发挥“参谋部”作用
促基层治理新成效
2015年12月
自2015年3月工作组住村以来，在各级党委政府的正确领导和帮助支持下，认真贯彻落实 ‚访惠聚‛活动的‚三项‛重点工作统领七项任务，以服务群众为重点，以维护稳定为基础，以文体活动为载体，以示范创建为手段，扎实工作,充分发挥‚参谋部‛和‚三位一体‛嵌入式工作模式的作用，形成思想同心、目标同向、工作同力、落实同步的工作格局，有效推进各项工作，圆满完成年初确定工作目标和承诺计划。现将一年来的工作情况总结如下。
一、以强化学习为基础，增强服务群众本领
建立完善学习制度,带动村‚两委‛、警务室‚三位一体‛采取多种形式共同学习，逐步形成‚三位一体‛每周五党员共同学习的良好氛围。认真学习习近平总书记系列讲话精神、对新疆工作的重要批示，学习全国农村基层党建工作会议精神，认真学习十八届五中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、学习贯彻‚三严三实‛有关规定，学习贯彻落实自治区党委重要文件精神和张春贤书记‚关于加强‘三支队伍’建设‛的重要讲话精神，学习自治区八届十次全委（扩大）会议精神、自治区南疆工作会议精神，认真学习意识形态领域反分裂斗争（六本书），认真学习自治区、自治州党建季度例会暨‚访惠聚‛推进会文件精神，学习党的惠民政策、新疆历史、民族宗教政策和‚双语‛等。通过学习共同领会文件精神、提高思想认识、把握工作要领、提高服务群众意识，增强服务群众本领，突出工作重点，为协同发挥‚司令部‛、‚参谋部‛、‚战斗队‛的作用奠定了坚实的基础。
二、完善各项制度，强化机制建设 一是协助村党支部和村委会完善各项制度5类19项；二是实行‚246‛台帐管理制度，通过健全2类公开栏、4类党员活动记录簿、6类信息库，使党支部工作台账规范化；三是完善工作组各项管理制度11项，保证工作组学习、工作和生活正常运行；四是制定‚三位一体‛协同工作的5项制度。即工作联席会议制度、结对联合工作制度、共同走访入户制度、维稳联防联动机制、困难群体联帮解困制度；五是配合村‚两委‛认真实施‚七步议事‛群众工作法，推动基层民主管理,推进村级工作规范化、标准化、制度化，对村民普遍关心重大问题进行公开商议、民主决策，提高群众参政议政的积极性，切实推动基层民主管理落到实处。
三、强化问题导向，认真开展各项工作
1、认真走访、摸清底数、打牢基础。结合工作实际，开展入户走访、宣教工作。建立‚一卡一表一图一册‛（便民联系卡、入户登记表、民情网格图、结对帮扶册）便民服务模式；建立620份完备的民情台账和电子档案，梳理出群众反映集中的问题17项，并提出解决问题的对策建议；探索‚四知四情四掌握‛工作机制在本村的运行规律，绘制 ‚网格地图‛，为今后的 ‚网格化‛管理提供了技术保证。
2、帮带领头雁、建强好班子，配合村‚两委‛开展创建工作取得实效。一是制定《村民族团结创建实施方案》、《村三好党支部创建实施方案》、《村星级化创建实施方案》等。二是以创建‚三好党支部‛为核心增强基层组织领导力。在实际工作中帮带村党支部书记，通过思想上帮、学习上教、能力上带、工作上引，努力培养‚服务型、实干型、创业型‛村党支部书记，提升党支部书记为民服务的能力；带领村党支部书记主动与农、林、水、电、畜牧等部门对接，让村书记在参与跑项目、跑资金的过程中，提高协调和沟通能力；积极开设‚书记讲堂‛，鼓励支持村党支部书记在干部群众面前谈发展思路、讲实际措施、做具体决策、做宣传动员，不断提高书记领导村队发展的自信和魄力。三是协助村委会制定村‚后备能人库‛建设方案，共同发现能人、共同推荐能人、共同帮带能人。四是落实村队党员教育管理三个‚常态化‛。即:党员学习教育常态化、党员干部义工活动常态化和党员干部‚讲做评‛常态化。提高工作实效性，强化干部的责任意识、服务意识，提升党员干部工作效率和服务水平，增强服务执行力和落实力。五是夯实基础，扎实做好创建工作。细化工作任务，按月部署实施，按周进行落实。顺利完成‚基层民族团结创建‛、村级组织‚星级化‛创建的检查验收工作、新农村建设的检查考核工作，全村上下积极打造‚美丽乡村〃文明家园‛，以精神文明建设的新成就扮靓美丽乡村。
3、真心‚帮‛，温暖服务惠民生。真心住村、用心工作，通过炕头拉家常、地头谈发展、树下议民俗、课堂讲政策、参加村民的婚丧嫁娶等，真诚地帮助农牧民解决一些实际困难和问题，赢得农牧民的心，拉近工作组与农牧民的距离。一年来通过多方争取各类资金和项目250多万元。‚一事一议‛资金26万元，自治区惠民项目资金50万元。总计为本村投入326万多元。
一是听诉求，问民需，解民忧。拓宽民意反映渠道，做好群众来访工作，对群众反映的低保、宅基地、草场放牧、汉族村民墓地用地、土地纠纷、牧民搬迁安置、空巢老人赡养、精神病村民住院、孤寡老人安置、异地党员转办组织关系等问题，积极调研、分级汇报、协调解决，接待群众来访32人次。
打印机、5000元的音响设备；学习生活用品等；协助村委会与州、县广电局联系，维修村广播、电视接收器；主动参与4月9日、5月12日和6月27日三次抗洪救灾、慰问帮困工作；参与7月20日大火救助工作；积极参加村队环境卫生整治、帮助村民收玉米麦子等工作；协调州县人力资源局，在本村开展技能培训和专场招聘会2场，为村民提供就业机会；协调县职业技能培训学校，为本村养殖和种植大户开展技能培训。积极赴州党校对口扶贫点塔勒德镇加尔吾得克勒村开展送化肥、种子、送煤、节日慰问和打井，一年来投入经费8万多元。
4、开展形式多样的寓教于乐活动，聚力争取民心。
一是创新载体，促进和谐。坚持以文化为引领，开展社会主义核心价值观宣讲。广泛开展‚十个一‛民族团结创建活动、‚一村一月一活动‛，组织各类文体活动12场次，制作‚图说我们的价值观‛宣传喷绘，宣传图片和横幅40多块，组织村民自编自画32幅墙体画，编写‚喀拉哈西特村‛村史、建60平米村史馆，组织发动群众推选各类模范80人，注重用身边先进事迹教育身边人。
二是运用‚五把钥匙‛ 宣传正能量。采取 ‚组合式‛宣教方式，在党员、妇女、村民、青年、学生中开展‚去极端化‛集中宣教活动10场，培训2000余人次，发放宣传资料5000多份；派工作组成员外出宣讲5次；组织各类座谈交流21次；面对面开展帮教家访工作5次；赴牧业队举办‚去极端化‛宣教推进会；指导农家书屋建设和大喇叭宣传；为村民征订哈文版《新疆妇女》、《伊犁青年》学习资料。
三是强化宣传，树立形象。大力宣传‚访惠聚‛活动做法和成效、住村感悟、典型事迹和先进人物、农村变化新发展等。发送信息简报167篇，使用率达到90%以上，在伊犁日报和伊犁晚报投稿10篇。完成调研报告6篇，其中公开发表和结项的有4项，撰写《民情日记》180篇。
