XX年“创佳评差”活动总结
今年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八届四中全会精神为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以“抓学习、强素质，知荣辱、树新风，抓落实、促工作”为“创评”活动思路，狠抓干部职工文明素养教育，全力培养职工的政治意识，全局意识和责任意识，积极争创“群众满意的基层食品药品监管部门”。取得了显著成效，现总结汇报如下：
一、精心组织，周密安排。
按照县精神文明委的有关安排，我局精心组织，认真安排全年精神文明建设及创佳评差各项工作。一是成立了领导小组，确定了人员分工，落实了专人负责精神文明及创佳评差工作；二是制定了工作安排，召开全体职工动员会议，对全年精神文明创建及创佳评差工作进行了全面的安排部署；三是平时工作中注重对干部职工的督促检查，保障了活动的顺利完成
二、认真搞好各个环节的创评工作，主要表现为以下特点。
（一）坚持把“创评”活动同提高干部职工综合素质相结合，狠抓素质教育，全面提高精神文明建设成果
1、深入开展学习教育活动，努力建设“学习型机关”。今年,我局持续深入地按照“抓两头，促中间，整体推进，全面提高”的学习教育思路，深入开展各项活动。一是加强了创建“学习型机关”组织领导机构，形成以局领导抓机关中层，中层抓干部的学习分级负责制，制定了创建“学习型机关”实施方案，使学习活动有计划、有安排、有内容，切实做到“资料、内容、时间、效果”四落实，把我局创建学习型、服务型、落实型机关不断引向深入。二在学习中，紧紧围绕“保障群众饮食用药安全、促进县域医药经济发展”这一中心，突出地学习了系统“十一五”规划、党的十六大及十六届六中全会内容、社会主义荣辱观、社会主义新农村建设及有关科学发展观文章等重点文章和文件资料，并及时组织学习了省市局领导的考察调研重要讲话；按照依法行政，规范管理要求，学习了《行政许可法》、《公务员法》《行政复议法》等社会法律法规，有效地增强干部职工依法行政，规范管理的能力。通过技能培训、考察学习、实际调查、计论交流等多种途径，极大地提高了干部职工贯彻执行党的路线方针政策和上级党委政府的各项决议、决定的能力和素质；提高了依法行政的能力。全年举办学习专栏10期，刊登学习心得体会30余遍，组织讨论交流5次。有力的提高了全体干部职工的综合素质。
2、深入践行“八荣八耻”荣辱观， 加强思想道德建设，提升职工的文明素养。在“创评”活动中，我局坚持以“八荣八耻”要求约束人，用文明的行为规范人，以先进人物事迹激励人，不断提升职工文明素养。一是制定出全局深入开展社会主义荣辱观宣传教育活动实施意见，确立“知荣辱、树新风、促和谐”活动主题。对照机关工作规则，科室任务和个人职责，进行相互监督，认真自查和改进，在全局形成以履行规章制度，按时完成工作任务为荣，以不遵纪守规，不能按时完成工作任务为耻的良好风尚。二是组织系统干部职工积极践行公民二十字道德规范，广泛开展“家庭美德、社会公德、职业道德”为内容的“三德”教育活动，有力地增强了干部职工的“三好意识”（即在家做个好成员，在单位做个好干部，在社会做个好公民）。三是积极开展卫生知识竞赛、安全知识竞赛、健康教育讲座，积极做好机关环境卫生整治等工作，有效提升了干部职工的文明公德意识。四是组织干部积极学习任长霞、任宏茂、巨粉娥等先进人物事迹，用他们的“立党为公，执政为民”的政治情操凝聚党员干部，用他们的扎根基层，甘于奉献，淡薄名利，一心为民的工作热情激励党员干部，使干部职工在思想上崇尚先进，行动上比先进，时刻用先进人物事迹和精神鼓励自己，鞭策自己，在工作上勇于开拓，积极奉献的意识进一步加强。
（二）坚持把开展“创评”活动同落实科学发展观相结合，积极创建“五个好”党支部，全面提升党组织的创造力，凝聚力和战斗力
在“创评”活动中，我局坚持以认为本，把开展“创评”活动同加强班子建设紧密结合起来，积极创建“五个好”党支部。一是认真贯彻民主集中制原则，定期召开支部学习会、集体议事会，集体研究决策重大事项、重要工作。成员之间既分工负责，又密切合作，既相互沟通，又彼此提醒。思想统一，作风务实。二是按照“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、履行职责好、群众反映好）要求，积极开展创建“五个好”党支部活动。通过党员干部自学、召开“学习贯彻维护党章和树立社会主义荣辱观专题组织生活会”，党员干部广泛听取意见，开展批评与自我批评。结合各自职责和工作实际，对照党章，认真查找自身存在的问题和不足，积极进行整改，统一了思想认识，增强了党员干部的向心力。
（三）坚持把开展“创评”活动同政风行风建设相结合，全面提行政执法水平，积极构建和谐社会。
政风行风建设是我局今年工作的一项重要内容。一方面，从加强食品药品市场监督管理入手，为全县人民群众饮食用药安全创造良好环境。一是在加强食品药品监管法律法规的宣传，先后在3.
15、科技之春宣传月、食品安全宣传周等时间，组织全局干部职工上街集中设点宣传，利用检查工作之机，进店入户宣传食品药品安全知识，在群众中树立了良好的威信。二是在各大节日前夕，联合工商、卫生、质监等部门，对全县食品药品市场进行监督检查，尤其是群众关心的食品卫生、肉食质量进行了重点检查，保障了群众节日安全，取得良好成效。第三是健全了行政执法责任制和责任追究办法，规范了政执法文书，对执法人员进行全面培训，提高了执法人员文明执法、依法行政的水平。第四是从加大对食品药品经营者的综合素质教育入手，深入 “百日优质服务、诚信建设”等活动。我局全体干部职工深入各经营户对进行宣传教育，引导其合法经营、诚信经营。在药品经营企业中开展了信用等级评定，按标准将各经营企业划分等级；在食品行业中开展了食品安全信用等级评价，在全县食品药品经营企业中掀起了一股讲诚信的热潮。全年共开展各类宣传6场次，接待咨询群众近万人，发放各类科技资料、政策法规书籍3万多份（册）。
（四）认真开展“五星级单位”创建工作，促进精神文明建设和政风行风建设。在“创评”活动中，我局制定了活动安排、成立了领导机构、落实了各项制度，严格按照“五星级单位”创建标准，逐条对照，认真开展创建工作，在干部职工中树立起了“认真学习、扎实工作、遵纪守法、爱护环境、乐于奉献”的良好风气。“五星级单位”创建工作取得了一定的成效。
（五）坚持将“创评”工作同纠正损害群众利益不正之风、治理药医领域商业贿赂等工和相结合，不断创新机制，促使 “创评”活动的有效开展，有力地促进了我局的政风行风建设。按照全国开展的治理医药领域商业贿赂的要求，在全局干部职工和全县药品经营使用单位中开展了商业贿赂治理和纠正损害群众利用不正之风工作，认真抓好宣传动员、自查自纠、整改提高等各个环节的工作，目前虽未发现存在商业贿赂和损害群众利益的行为，但通过活动的开展，起到了的警示教育目的。
三、以“创评”工作为依，促进日常工作开展。 一是深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，药品市场秩序全面好转。按照《全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》、《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》及全国整顿和规范市场秩序专项行动电视电话会议精神，认真开展专项整治工作，取得了一定的成效。第一是成立了以分管副县长任组长，由食品药品安委会各成员单位组成的洛川县整顿和规范食品药品市场秩序专项行动领导小组，制定了专项整治工作方案，并对专项整治工作进和地详细的专题部署，落实了相关部门和人员的责任，为专项行动工作提供了有力的组织保障。第二是深入开展药品和医疗器械专项检查和整顿，在药械流通领域，重点检查了经营企业的主体资格是否合法，是否存在超方式、超范围、挂靠经营、出租证照等行为，药品购销、储存等环节是否合乎规范，对全县所有经营进行了GSP认证跟踪检查，查看是否存在认证后硬件“缩水”管理“回潮”现象，并对存在的问题给予现场指导和限期整改。同时，开展中药材、中药饮片、疫苗流通市场及医疗器械、流动售药、邮购药品的专项检查一次，在药品使用环节，以各级医疗机构、偏远农村诊所、卫生室为重点，检查药品购进、储存、养护等环节工作，继续深化医疗机构“规范化药房”创建工作，对已达到“规范化药房”标准的医疗机构，对照标准进行了全面检查，防止其达标后出现管理滑坡现象；对未达标的督促指导其实施创建工作，今年我局已将“规范药房”创建工作的重心下移至农村地区，截至目前，全县已有278家药房通过了现场检查验收，规范药房合格率达到了86%。据统计：我局共出动执法人员1068余人次，检查药品医疗器械经营使用单位458家次，查处各类违法违规案件158起，没收假劣药械125种，价值1.87万元，行政处罚8.2万余元。第三是大力整治虚假违法药品和保健食品广告。今年以来，我局与工商、广电等部门加强协作，共同打击虚假违法广告欺骗和误导消费者行为。不断完善广告监测机制，发动群众对虚假广告的举报投诉，严厉打击国家和省局定期发布的违法广告，做到发现一个查处一个，有力地制止了虚假违法广告的发布，今年，我局向同级工商部门移交违法药品医疗器械案件4件；四是全面实施药品安全信用评级工作，引导鼓励药品经营、使用单位诚信经营，建立了信用档案，实施“黑名单”制度，严格对照评级标准进行评级分类管理。
二是农村药品 “两网”建设取得新突破。为了更好地扩大药品监管和供应网络的覆盖面，使偏远山村农民真正能买到放心药。第一是在我局积极争取协调下，县政府年初将“两网”建设工作纳入县政府工作目标任务之中，与各乡镇政府签订了目标任务书，5月份县政府“两网”建设工作预算经费2万元，为“两网”建设的顺利开展奠定了基础；第二是我局始终把农民群众用药安全、购药方便作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧抓住被上级确定为“两网”建设示范县的机遇，继续坚持“巩固、规范、提高、创新”的工作方针和“融入新农合，服务新农合，同步促发展”的工作思路，在提高“两网”建设运行质量上狠下功夫。加大对提供假劣药械线索奖励，引导和鼓励监督员提供有价值的线索。进一步完善了县、乡、村三级监管网络运行，着力从职责、制度入手，大力发展协管员、信息员，不断充实和壮大药监队伍，扩大监管覆盖面，全县实现了“乡乡有站、村村有人”的目标。进一步加强监管站建设，免费制作了各种制度牌匾，完善监管站资料，帮助各乡镇、农村完善了食品药品监管站（点）建设，极大地调动了“两员”的工作积极性。在药品供应网建设中，我们围绕一乡一站、一村一点和建设社会主义新农村这一根本目标，不断增加农村药品供应网点，扩大集中统一配送覆盖面，药品配送覆盖100%的乡镇和86%的行政村，满足了广大农民的用药需求；第三是把农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗工作有机结合了起来。将部分通过GSP认证的乡镇药店纳入合疗定点药店，使广大参合农民不论是在乡镇卫生院、村卫生室就诊，还是在“定点药店”购买药品均可享受“新合疗”的报销政策。目前，全县80%的定点药店已正式运行，这种药品供应网络与“新农合”相融合的做法，实现了资源共享、优势互补，有效发挥“两网”作用，达到了共同服务新农村建设、让农民群众得实惠的目的。
三是食品安全专项整治取得初步成效。按照中央及省市关于进一步加强食品安全工作的决定，省市局年食品安全工作的安排，认真实施食品安全整治工作，取得了初步成效。第一是认真落实中、省、市决定精神，年初制定下发了食品安全专项整治工作方案》。明确了全年工作目标任务，确定了整治重点，落实了相关部门责任，使得食品安全整治工作任务得到落实；第二是食品安全监管工作经费得到落实。县政府在财政非常紧张的情况下，分两次给食品安全综合监管工作预算经费8万元；三是强化源头治理，提高初级农产品质量安全，农牧部门从农业投入品监管入手，强化农药、兽药、饲料、肥料市场的监督检查，打击伪劣违禁农资，推行放心农资下乡，加强对生产基地水果、蔬菜的农药残留和猪肉的兽药残留进行了重点监测；苹果部门强化无公害生产基地建设认定和产品认证管理，经发部门加强定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰行为，有效地保障了食品源头安全。四是全面开展食品生产加工小作坊整治。县政府于5月30 日召开了全县食品生产加工企业、小作坊整治工作会议，对整治工作进行了全面安排，明确了整治目标，落实了工作任务和责任，食品生产加工小作坊整治开局良好；五是加强食品流通市场整治，质监、工商、卫生等部门重点开展了奶粉市场整治、学校食品安全整治、大中型食品超市整治、“四小”市场检查、生鲜乳收购检查等一系列专项整治活动，开展了元旦、春节、五一等重大节日前食品市场专项整治，清理了一批假冒伪劣食品，查处了一批违法违规案件。据不安全统计，各职能部门共出动执法监督检查人员1950多人次，检查各类食品生产加工、经营单位和个体户2300多户次，没收劣质食品1800多公斤，有力净化了全县食品市场，保障了群众的饮食安全。
总之，通过本次创评活动的开展，有力的提高了全体干部职工的服务意识、执法水平，营造出良好的发展环境，在群众中树立了良好的形象，推进了我局精神文明和物质文明建设建设，但同“创评”活动的高标准、严要求、强管理、优服务的要求相比尚存不足之处，主要表现在：一是干部职工的政治思想教育有着薄弱环节,对差的认识不够充分,尤其是对较差科室与个人的处置帮教与整改力度仍需加大；二是食品药品市场监管力度需进一步加大，目前，全县食品药品市场虽然有了较大的转变，经营秩序较为规范、假劣药械在一定程度上得到了遏制，但这距离上级的要求和人民的期望还有一定的差距，县打假治劣是一项长期任务，仍需进一步加强。
