**镇2015年度安全生产工作
实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理有关安全生产工作的重要指示、批示精神及新修改的《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，按照全国和省、市、县安全生产工作部署，结合我镇实际，特制定**镇2015年安全生产工作实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，全面贯彻落实省、市、县有关会议精神和新修改的《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，坚持“管行业必管安全、管业务必须管安全、管生产经营必管安全”的要求，始终坚持科学发展、安全发展、牢固树立“红线”意识，筑牢安全基础，强化隐患整治，确保全镇安全生产健康平稳发展。
二、目标任务
以控制事故为目标，确保全镇安全生产事故起数不突破县下达的考核指标，实现零死亡指标，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，继续保持安全生产“双降”态势，坚决杜绝重大事故，遏制较大事故，最大限度减少一般事故，为深入实施强镇战略、全力推进全面小康社会建设营造良好的安全环境。
三、成立领导小组
组 长：谭方智 （镇党委书记）
常务副组长：杨晓明 （政府镇长、党委副书记） 副 组 长：张龙飞 （党委委员、政府副镇长）
成
叶黔云蒋先昕何发毕朱光明周合清桑 毅胡平员：聂兴常李幕湘吴劲松屠 冰张剑锋蒋泽飞谭鸿疆邓 祥张民亚李文山王 祥谭礼盘（党委委员、政府副镇长） （党委委员、政府副镇长） （党委委员、政府副镇长） （政法委书记、派出所所长）（镇党委宣传委员） （政府科技副镇长） （政法委副书记）
（盘县财政局**镇分局局长）（老厂安监站站长） （国土资源所所长） （林业站站长） （环监工作组组长） （镇企工作组组长） （中心校校长） （卫生院院长） （交通工作组工作员） （水利站负责人） （供电所所长） （农推工作组组长）
领导小组下设办公室在安全组，叶黔云兼任办公室主任，成员：蒋泽飞、张剑锋、张勇。
四、主要任务
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必管安全、管业务必须管安全、管生产经营必管安全”的要求，党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，安监部门实施综合管理，把安全责任层层分解，建立完善各行业领域安全生产责任制，建立完善“横向到边、纵向到底、不留盲区”的安全生产责任制。严格落实企业安全生产主体责任，大力加强企业一线安全生产基础管理，对发生事故的企业，依法从严从快查处，加强事前防范，继续把隐患当事故来查处，全力提升防范事故的能力，有效防范和遏制安全生产事故的发生。
（一）、黄什煤矿
1.认真开展“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践年各项活动，认真贯彻落实国家安监总局总结的十条教训，强化煤矿“双七条”规定的贯彻落实。
2.在抓好瓦斯治理和设备装备的同时，严格执行瓦斯防治“十条禁令”。
3.必须尽快完成双电源建设。
4.针对水害特点制定防水方案和安全技术措施，并配备相应的装备和人员。
5.有序推进攻坚工作，重点推进安全质量标准化、采掘机械化和矿山环境生态化三化建设。
6.严格落实隐患整改制度，制定整改措施。
7.驻矿包保人员和驻矿安监员要认真履行好自己的职责切实落实责任包保。
（二） 非煤矿山
1.严格落实企业安全生产主体责任制，建立健全管理制度和安全操作规程。
2.规范管理开采工艺、机电设备、特种设备和火工品。 3.认真落实金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度。 4.健全完善非煤矿山企业各类安全生产应急预案，督促指导非煤矿山企业根据本企业实际和安全生产特点，在总体预案的基础上，编制专项应急预案，并加强应急演练。
（三）道路交通
1.加强责任落实和责任追究,全面贯彻落实道路交通安全包保（挂片领导和驻村干部包保所挂、驻村辖区路段）责任，深入开展“道路交通百日整顿”等专项行动，严格事故查处，严厉处罚事故责任人和责任单位。
2.加强道路交通安全的管理处罚，特别是对各类车辆、驾驶人员的管理，强化源头管控，重点针对村组、特别313省道册盘线**段、塘落公路和阴十公路等特殊气候条件影响路段进行治理。
（四）危险化学品和烟花爆竹
1.建立联席会议制度，定期分析形势，查找问题，研究部署工作。
2.进一步深化危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治，加强日常安全监督检查。
（五）建筑施工
1.加大对建筑施工企业责任落实，管理制度建设和执行，现场安全管理，从业人员安全教育培训等情况的监督检查力度，严厉打击非法违法建设。
2.严厉打击“三违”现象的发生，突出对脚手架、施工临时用电，模板支撑与基抗支护、塔吊等容易存在重大隐患的实施动态监管和专项检查。
3.加大对各村建房的监管检查力度。
（六）职业卫生
1.认真贯彻落实《职业病防治法》，进一步理顺职业基础工作。完善卫生监管体系，落实监管责任，加强用人单位职业卫生的监督管理。
2.以煤矿企业为重点，组织开展职业危害专项治理，督促企业落实职业危害防治责任。
（七）消防工作
加强公共消防设施建设，加强防火意识宣传，特别是农村用水、用电知识宣传。
（八）地质灾害防治工作
认真落实险情巡查、排查制度和值班报告制度，深入开展地质灾害隐患排查工作，将新增隐患点及时纳入群测群防体系，对存在严重威胁的地质灾害隐患点实行全天候的专人监测。
（九）私挖滥采
镇挂片领导、驻村干部和村干部对所挂、驻村辖区实行包组、包山头、包地头和包窑主责任制，对五个产煤村（即法土村、十里村、肖家湾村、左坡村和巴达克村）实行日巡查制度，对参与私挖滥采人员坚决采取刑事拘留为主，情节严重的严格追究法律责任。
（十）民爆物品
加强对民爆物品的安全管理。
（十一）其他行业
结合全镇区域行业特点，深入开展电力、水利、民用爆炸物品、教育、森林防火、防冰雹等行业领域的安全专项整治工作，紧紧抓住源头管理，过程监控等重要环节监管，切实提升消除隐患，抵御风险防范事故的能力。
五、保障措施
（一）加强组织领导。定期召开会议，分析工作进展情况，研究解决重点问题，贯彻落实好各项工作。
（二）狠抓监管检查。
（三）加大资金投入。加大安全生产工作资金的投入力度，加快重点领域和薄弱环节安全生产项目建设进度，引导督促煤矿加大安全生产资金的投入，按规定提足和使用安全生产费用，大力整治事故隐患。
（四）加强信息工作。相关部门、各村要加强信息统计和上报工作，及时上报工作进展情况，领导小组定期召开会议，听取 6
工作汇报。对工作积极、成效明显的单位给予通报表扬和鼓励，对工作不力，进展迟缓的单位给予通报批评和问责。从2015年1月起，每月28日前各成员单位将当月工作进展情况和月报表报领导小组办公室，办公室汇总上报县安委办。
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