信访局党支部书记党建工作述职报告
各位领导，同志们：
根据会议安排，现将履行抓开展机关党建工作职责汇报如下，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
今年以来，在市委的坚强领导和市直机关工委的支持指导下，我认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，认真落实中央和区、市党委的决策部署，以群众路线教育实践活动为抓手，全面加强机关党支部规范化建设，积极教育引导广大党员转作风、强能力、树形象，有力地促进了各项中心工作的顺利开展。
一、开展学习，不断提高党员干部思想、政治和业务素质。今年以来，我严格按照局支部制定的各项制度，坚持把学习教育、理论武装作为坚定信念、指导实践、推动工作的首要任务，结合开展党的群众路线教育实践活动，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实践教育相结合、党课辅导与座谈讨论相结合等方式，不断加强党员干部思想理论武装工作。一是抓政治学习。制定了《信访局干部职工理论学习制度》，确定每周二、五为集体学习日，我亲自主持，组织党员干部学习了《党章》、《论群众路线-重要论述摘编》，学习了习近平总书记有关群众路线教育实践活动重要批示、“三严三实”要求和在兰考县委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神，学习了刘云山、赵乐际、李建华、李文章等领导有关讲话精神，学习了中央和区、市有关重要会议精神，教育引导党员干部矢志不渝为中华民族伟大复兴“中国梦”和中国特色社会主义共同理想而奋斗。二是抓实践主题教育学习活动。以践行群众路线、增强宗旨意识为主题，组织党员观看了《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《杨善洲》、《生死牛玉儒》、《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》、《四风之害》等专题片，参观了党的群众路线档案展览，到六盘山红军长征纪念馆、将台堡红军长征纪念碑、任山河烈士陵园进行革命传统教育，同时认真学习王胜、于海河、毕世祥、文朝荣等先进人物典型事迹，教育引导党员干部坚定政治立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观。三是抓党课学习。坚持每季度开展一次党课教育，我先后为全体党员干部作了“群众观点和群众路线”、“‘中国梦’的基本内涵和精神实质”、“廉政文化建设”等内容的专题辅导，从不同角度对党员干部进行了党课教育，进一步坚定了党员干部的理想信念，增强了理论自信、制度自信和道路自信。四是抓干部实践锻炼学习。结合开展下基层“三同六送六帮”活动，在西吉县火石寨小川村建立了党员领导干部基层联系点，要求每名党员干部每年深入基层与群众开展 “三同”锻炼7-10天，走访群众不少于50户，与基层群众谈心交流，了解他们的生产生活情况，帮助他们解决实际困难，在农村基层一线锻炼党员干部做群众工作的能力。
二、以开展教育实践活动为抓手，不断加强党员干部作风建设 。我坚持把群众路线教育实践活动作为党员干部转作风、树形象的有效抓手，在加强学习教育的基础上，高起点谋划、高标准推进、高质量整改，党员干部作风明显改善，群众观念明显增强，树立了勤政为民、务实高效、爱岗敬业、团结协作和清正廉洁信访部门新形象。一是组织广泛征求意见找问题。突出问题导向，发扬认真精神，深入开展“四对照四查四看”活动，先后召开各层次座谈会6次，发放调查问卷、征求意见表100余份，走访群众80多户，查找出领导班子及成员在“四风”方面存在的问题19条。对梳理汇总后的9条主要问题进行了民主评议，制定了整改措施，限期加以整改。二是组织开好民主生活会。以兰考县委常委班子专题民主生活会为标杆，组织召开了领导班子教育实践活动专题民主生活会和党员组织生活会。班子专题民主生活会上，3名班子成员自我批评查找问题13条，相互批评提出意见建议15条。组织生活会上，党员自我批评普遍剖析了8个以上问题，相互批评提出了2条以上意见，既有揭短亮丑，又有鼓劲加油，达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的，起到了红脸出汗、治病救人的作用。三是联系服务群众求实效。结合征求到的意见和查找出的问题，我亲自研究制定了“一方案四清单”，明确了整改责任领导、责任科室和完成时限，努力加以整改。制定了《关于贯彻落实党员干部直接联系服务群众制度的实施方案》和《信访局党员联系和服务群众制度》。认真开展“下基层、送政策、促发展”和“三同六送六帮”活动，9名党员深入西吉县火石寨小川村开展“三同”锻炼80多天，走访群众220多户。“七一”前夕，对该村部分困难党员进行了走访慰问。四是健全长效机制转作风。我先后3次组织召开专门会议就健全制度改进作风进行专题研究，对信访局各项规章制度进行梳理完善，新建干部请销假、人员考核、财务管理、车辆管理等7项制度，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，规范了权力运行，管住了干部行为，堵塞了滋生“四风”的漏洞，成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。
三、以强化教育监督为重点，不断加强党风廉政建设。我带头全面落实党风廉政建设责任制，在健全完善制度的基础上切实提升制度执行力，努力营造风清气正的工作氛围。一是深入开展反腐倡廉宣传教育。我严格按照“三严三实”要求，不断加强党员干部教育管理，组织学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中纪委十八届三次、四次全会和区、市纪委相关会议精神，学习了有关违反八项规定的典型案例通报，要求党员干部牢固树立“为民务实清廉”意识，筑牢廉洁自律的思想防线，自觉做到依法履职和廉洁从政。二是认真落实党风廉政建设责任制。局党支部认真履行抓党风廉政建设的主体责任，坚持每季度研究一次党风廉政建设工作，制定出台了《市信访局党风廉政建设及反腐败工作安排》、《关于开展党风廉政建设制度执行力活动的实施方案》等文件，健全完善了《党风廉政建设制度》、《公车管理》、《财务管理》等制度。室党支部与各科室负责人签订了党风廉政建设责任书，党员领导干部就勤政廉政和不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡等情况作出承诺。严格执行“三书两报告”和重大事项报告制度，认真落实述职述廉和“一把手”不直接分管五项工作等规定。全局没有出现违反党风廉政建设规定的情况。三是扎实开展专项整治行动。全面落实中央八项规定、自治区若干规定、市委十项规定和八办要求。制定了《关于“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动实施方案》、《开展在编不在岗专项整治行动实施方案》、《关于开展正风肃纪专项行动实施方案》等，深入开展“6+3”专项整治行动。严格清理和规范领导干部办公用房，共清退超标准办公用房50平方米，严格控制三公经费支出，切实改文风、转会风，与去年同期相比，“三公”经费压缩10%，文件简报减少15%。
四、以服务型党组织建设为引领，全面推进信访问题妥善化解。我坚持把服务型党组织建设作为提升执政能力、推动工作落实的有效载体，与中心工作同部署、同落实，有力地推动了各项中心工作的顺利开展。以特色党建为抓手，推进精神文明建设，提升党建科学化水平，确立了机关服务品牌“信畅访和”，即群众来信通畅、处理来访和谐。牢固树立了“三服务”理念，即为党委政府服务、为基层服务、为群众服务，真正做到“畅通渠道、联系群众、解决问题、促进和谐”，“以人为本、以法为度、方便快捷、诚信公正”，妥善解决群众反映的信访热点难点问题，把信访问题化解在了基层，把矛盾化解在了萌芽状态，为我市经济社会又好又快发展发挥了信访部门应有的职能作用。截止目前，全市共受理群众来信来访935件5256人次，同比件次下降11.07%、人次下降5.5%。接待群众来访890件4912人次，同比件次下降9.3%、人次下降5.6%。集体访394件4483人（次），同比件次下降3.1%、人次下降15.8%；重访115件753人（次），同比件次下降2.5%、人次下降26.4%。转办自治区信访局直转的信件194件，到期信件已全部办结，办结率为100％；转办自治区网上直转的初访信访事项共64件，已办结64件，办结率为100％；未发生50人以上赴银集体访，共发生进京非正常上访48批108人次，按照自治区驻京办的通知要求，在规定时间都成功劝返接回，未发生一起长期滞留或“倒流”现象。呈现出了全市信访案件总量有所下降，信访形势总体平稳，信访秩序明显好转的工作局面。
五、存在不足和明年工作打算
我在抓局党建工作履行职责中，虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府和群众的期待还有一定差距，主要体现在以下几方面：一是学习不够，解决信访问题的新措施、新办法不多，导致一些信访老案难以化解；二是抓党支部的日常工作有待加强；三是在下基层帮扶中，距群众的需求仍有差距。四是党建和信访工作各项制度落实还不够到位，个别县（区）、部门在处理信访问题时存在推、拖、敷衍了事，解决问题不到位和解决重访、进京非访问题的措施不力，办法不多。
2015年我在履行抓党建工作职责方面，主要抓好以下几个方面的工作：一是按照“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”的主题要求，通过加强党员干部的学习教育，健全完善工作制度，加强和改进作风，使机关党建工作的整体水平再上一个新的台阶，党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，党员干部队伍建设达到“五个新”，即党性修养有新的提高、个人素质有新 的增强、工作作风有新的改进、精神面貌有新的气象、工作实绩有新的突破。二是加强机关干部学习。按照各级《关于推进学习型党组织建设的意见》要求，结合信访部门工作实际，突出两个学习重点，1、突出政治学习。深入学习中国特色社会主义理论体系，进一步加强对科学发展观重要思想的学习理解，深入学习领会党的十八大、十八届四中全会精神，深入学习新形势下加强党建、廉政、人事等政策制度，深入学区、市各级有关政策措施，努力提高机关干部政治理论素质。2、突出业务学习。根据局中心工作的需要，组织党员干部结合自身岗位和工作实际，学习科学文化，钻研业务知识，提倡党员干部在工作中学习、在学习中总结，在总结中提高，在工作上体现党员先进性。着力提高干部的业务能力，提高工作水平。 三是严格党内生活制度。严格党内生活制度必须做到各项制度落实，党内组织生活正常，党员教育经常，党内监督有效。1、严格三会一课制度。每季度召开党员大会一次，党课教育根据需要进行，每季度至少安排一次。2、严格民主生活会制度。每半年召开一次民主生活会。3、严格党员汇报制度。机关党员每半年应就执行党支部的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党支部作一次书面汇报。4、严格民主评议党员制度。党支部每半年对党员的表现情况进行一次分析，每年进行一次民主评议党员。5、严格廉政建设制度。及时组织党员干部学习党中央和中纪委关于进一步加强党风廉政建设的指示精神，深入贯彻实施《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习有关规定，对干部进行正反两方面的典型教育，进一步强化廉政意识，推进局机关反腐倡廉建设。全年开展专题教育不少于6次。6、严格党费交纳与管理制度。严格按照收入情况和有关规定比例交纳党费，党费交纳做到款、帐、据相符，定期公布，年底向党员大会报告。四是加强机关作风建设。进一步加强机关作风建设。倡导“八个方面”良好风气，继续深入开展“学习潘作良先进事迹、建设工作一流、群众满意信访部门”活动和“作风建设年”活动，着力解决机关党员干部在机关作风方面存在的突出问题，转变机关作风，改进服务态度，提高工作效率，进一步树立争先创优意识，进一步塑造勤勉干事形象，进一步培育拼搏奉献精神。做好机关民主评议工作，教育机关干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持重实际、讲实话、办实事、求实效。充分发挥机关党组织在改进机关作风中的作用，让每一个党员成为一面旗帜，每一名干部成为 一根标杆，要求群众做到的，机关党员干部以身作则首先做到、做好；要求群众不做的，机关党员干部坚决不做。用加强党的建设推进机关作风的转变，努力把局机关建成一流的服务型机关。 五是加强支部自身建设。1、抓好支委成员的集中学习和自我学习，进一步提高党务工作者整体素质。抓好支委会议事协调工作，积极探索党支部工作的新思路，新方法，不断提升党支部的领导能力。2、积极做好机关干部职工的思想政治工作，开展多种形式的文体活动，调动机关年轻干部的积极性和创造性，适时开展丰富多彩的实践活动和参观建学活动。3、积极创建优秀机关党组。认真学习和落实关于“创先争优”活动有关要求，把建设优秀机关党组作为创建工作重点，做到有部署、有措施、有效果，发挥党员先锋模范带头作用，推进机关效能建设。六是坚持党务公开。重点抓好以下几个方面的党务公开工作：贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织决议决定工作部署情况；信访局重大决策执行、工作计划、阶段性工作部署及落实情况；党支部理论学习计划及落实情况、党员培训计划及落实情况；开展民主评议、党员发展、党费收缴管理和使用等情况；领导班子分工、议事规则、决策程序、民主集中制、召开民主生活会及年度考核情况；党员联系制度、帮助信访群众解决实际困难、开展评议活动；执行廉洁自律规定、落实党风廉政建设责任制情况以及其他应该公开的事项。
