在全市解放思想大讨论动员大会上的讲话
同志们：
解放思想、实事求是、与时俱进，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓。解放思想是经济社会发展的前提，是经济社会发展的动力，也是经济社会发展的保证。党的十七大召开以后，全国各地掀起了新一轮解放思想的热潮。这是经济社会发展到一定阶段后的必然趋势，是贯彻落实科学发展观的客观要求。为此，市委决定以“科学发展、富民强市”为主题，在全市开展解放思想大讨论活动，目的就是要坚持解放思想，切实更新观念，充分利用长株潭城市群建设“两型社会”综合配套改革试验区的重大战略机遇，突破传统桎梏 ，创新体制机制，激发创造热情，提升发展能力，实现科学赶超发展，大力推进富民强市战略。下面，我讲四个问题。
一、坚持解放思想，目的在于形成科学赶超发展的共识 当前，国际经济社会发展已经出现许多新变化，国家经济社会发展已经进入一个新阶段，尤其是湘潭作为国家建设长株潭城市群“两型社会”示范区的中心城市之一，经济社会发展已经迈上了一个新的层面。适应新形势，把握新思路，谋划新举措，实现新跨越，都必须以解放思想为先导。我们一定要深刻认识到这次解放思想的重大意义，切实在全市形成科学赶超发展的共识。
1、坚持解放思想是马列主义的理论品质。一部人类发展史，就是一部思想解放史。在共产主义的历史上，一代一代的马克思主义者，正是坚持了解放思想、与时俱进的优良品质，善于在实践的基础上探索新路子、寻求新答案，才成功解决了革命和建设中的各种难题，也才使马克思主义始终充满勃勃生机。毛泽东同志把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践相结合，创立了新民主主义革命理论，指导中国革命取得了胜利，并领导中国人民走上社会主义道路。邓小平同志总结国内外社会主义发展的经验和教训，提出了建设中国特色社会主义理论，指导我国社会主义事业进入蓬勃发展的新时期。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展、走向胜利的“法宝”。革命领袖已经以非凡的革命胆略和理论勇气，为我们树立了解放思想、与时俱进、勇于创新的光辉典范。当前，我们正在进行着建设中国特色社会主义的伟大实践，尤其需要具备这种理论品质，冲破思想樊笼，实现开拓创新。
2、坚持解放思想是改革开放的成功保障。改革开放30年来，我国先后经历了几次大的思想解放过程，每次思想大解放的过程，实际上都是经济社会大发展的过程。党的十一届三中全会，在全党倡导“真理标准问题”大讨论，冲破了“两个凡是”的禁锢，实现了工作重心由“以阶级斗争为纲”向以经济建设为中心的转移，开辟了建设中国特色社会主义的道路。1992年邓小平同志南方谈话，使全党冲破了姓“资”姓“社”的思想障碍，确立了社会主义市场经济的发展方向，极大地促进了生产力的发展。也正是如此，上世纪80年代，深圳抓住创办经济特区的历史机遇，引领第一轮思想解放，用了短短二十几年的时间，从一个边陲小镇建设成为现代化大都市，带动了珠江三角洲的迅速崛起，成为我国经济的一大增长极。上世纪90年代，上海抓住浦东新区改革开放的历史性机遇，引领第二轮思想解放，加快建设现代化国际大都市，带动了长江三角洲的迅猛发展，成为我国经济的又一个增长极。两次思想解放，都掀起了新一轮建设高潮，推动了我国经济的加快发展。
从湘潭的情况来看，1995年我们通过开展“强工富市”大讨论，进一步强化了工业的主导地位，明确了经济发展战略；1998年我们通过开展“国企改革”大讨论，进一步推动了国企的“两个退出”，加大了调整所有制结构的力度；2003年我们通过开展“坚持解放思想，实现跨越发展”的大讨论，进一步强化了加快发展理念，形成了新一轮发展热潮。正是由于长期不懈地坚持解放思想，促进了湘潭经济社会的快速发展。到2007年，全市地区生产总值达到523.12亿元，比2002年增长85.1%；财政总收入（不含基金）达到38.39亿元，比2002年增长1.7倍；城市居民人均可支配收入达到12742元，比2002年增长79%，农村居民人均可支配收入达到5137元，比2002年增长74.4%。可以说，没有思想的大解放，就不会有今日湘潭的大好形势、大好局面。
3、坚持解放思想是科学赶超的实践动力。湘潭这些年呈现出快速发展势头，取得了令人瞩目的成绩。但是我们要看到，矛盾还很多，差距还很大，任务还很重。主要表现在：第一产业效益不高、第三产业发展不快与对第二产业高度依赖的矛盾；能源资源消耗和环境压力对经济社会发展的矛盾；科研教育优势明显与自主创新能力不强的矛盾；经济发展较快与全面提升人民群众生活水平不快的矛盾；发展意识较强与发展环境不优的矛盾。这些问题和矛盾的存在，与湘潭经济社会发展的基础有关，与我们目前经历的发展阶段有关，也与我们思想解放不够、发展理念不新有关。我们必须正视问题和矛盾，坚持解放思想，加快湘潭发展。
也正是因为这些问题与矛盾的存在，我们面临着科学赶超发展这一崭新的课题。党的十七大准确地阐述了科学发展观的的内涵，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。坚持科学发展，首先是加快发展。所以，在市第十次党代会上，我们结合湘潭实际，提出了赶超发展的战略，要求到2011年，地区生产总值突破700亿元，年均增长12.5%；工业总产值突破1500亿元，年均增长20%以上；地方财政总收入突破70亿元，年均增长18%以上，实现经济发展走在全省前列。可以说，科学赶超发展，就是要在科学发展观的指导下，根据中部地区经济发展相对较慢的实际情况，加快发展速度，提高发展质量，做大经济总量。科学赶超发展，既是省委省政府的重大部署，也是我们结合湘潭实际明确的战略方向。
湘潭要实现科学赶超发展，就意味着从2008年至2011年四年中，我们的工业总产值和财政总收入还要翻番，确实任重道远。我们的各级党员干部必须解放思想，用党的十七大精神的最新理论成果武装头脑，从发展、变化了的实际出发，不断研究新情况、解决新问题，打破常规思路，突破思维定势，创造性地开展工作。
4、坚持解放思想是 “两型社会” 建设的基本要求。长株潭城市群建设“两型社会”实验区，是国家在新的发展阶段的重大战略布局，是我市富民强市的重大战略机遇，也是新时代赋予湘潭的重大历史使命。建设“两型社会”，首先要把握重点。第一，明确目标定位。省委省政府明确，要把长株潭城市群建成为全国“两型社会”建设示范区，全省新型工业化、新型城市化的引领区，湖南经济发展的核心增长极，具有国际品质的现代化生态型城市群。第二，界定建设时段。第一阶段，2008－2010年，打好基础、重点突破；第二阶段，2010－2015年，纵深推进，初见成效；第三阶段，2015－2020年，基本完成建设任务。第三，把握四条基本原则。要将改革创新贯穿试验区改革建设全过程，要全面把握“两型社会”建设的要求和湖南特色，要立足科学跨越发展推进试验区改革建设，要注重全面统筹、协调发展。第四，走出六条新路。走出一条新型城市化规划、新型城市化发展的新路子，一条新型工业化的新路子，一条资源节约、环境友好的新路子，一条综合基础设施建设的新路子，一条城乡统筹发展的新路子，一条体制机制创新的新路子。
建设全国“两型社会”示范区，既没有现成模式可参考，也没有现成的经验可借鉴，唯有坚持解放思想，勇于探索、大胆创新。正是因为如此，中央给了我们“先行权”、“先试权”、“试错权”。目的就是要我们解放思想，在实践中探索，在实践中践行，在实践中总结。我们要取得成绩，做出示范，就必须大胆实践，实现后发赶超，增强自身实力，才能领跑全省经济社会发展。
二、坚持解放思想，关键在于树立科学赶超发展的理念 在“两型社会”建设这一新的发展背景下，要实现科学赶超发展，加快富民强市步伐，我们应当从五个方面进一步推动思想的大解放，以实现湘潭的新发展。
1、要为湘潭发展而忧，增强忧患意识，树立奋起赶超的决心。“生于忧患，死于安乐”，这是一条颠扑不破的真理。这些年来，湘潭经济纵向比较进步很快，但放在全国、全省发展的坐标上来横比，差距很大。第一，从经济总量来看：2002年至2007年，我市经济平均增长13.1%，平均增速位于全省第三位，速度在加快，规模在做大。但是，2002年我市GDP为225.98亿元，占长株潭城市群的比重为16.4%，而2007年仅占15.1%，反而下降了0.7个百分点；2002年地方财政一般预算收入为8.6亿元，占长株潭城市群的比重为12.3%，而2007年为24.2亿元，仅占8.64%，下降了3.66个百分点。虽然这与长沙本身基数较高、总量很大有一定关系，但我们要看到，若不加快追赶步伐，就会更加被弱化。同时，我市的人均GDP、人均财政收入等体现一个地方发展水平的主要经济指标，都还未达到全国平均水平，这与一个工业城市的称号也不相称。第二，从经济结构来看：近五年我市一二三次产业平均增速分别为6.2%、16.1%、11.7%，三次产业比重由2003年的14.2：39.2：46.6变为2007年的15.3：46.9：37.8。第二产业增加值占GDP的比重提高了7.7个百分点，第三产业比重下降了8.8个百分点。2007年第三产业比重比全国低1.29个百分点，比全省低2个百分点。虽然这从另一方面体现了我们实施“强工富市”战略的成效，但对工业的高度依赖，说明了我们三次产业结构不优，第三产业发展不快，经济活跃度不高。第三，从经济质量来看：我市高能耗、高物耗、高污染的传统产业比重较大，2006年单位GDP能耗及单位规模工业增加值能耗分别为2.061吨标准煤/万元和4.24吨标准煤/万元，均列全省第二位，其中单位GDP能耗高出全省平均水平52.4%，高出全国平均水平70.9%，是长沙的2.08倍，株洲的1.31倍。在当前科学发展、建设“两型社会”的形势下，我们面临着巨大的资源、能源、环境压力。
所以，我们面对已有的成绩，没有任何沾沾自喜、骄傲自满的理由，而是要常怀忧患意识，始终有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，化压力为动力，增强发展的决心，努力拼搏，奋起直追。
2、要为湘潭发展而谋，增强战略思维，树立抢抓机遇的信心。谋划一个地方的发展，必须把握四条原则：一是顺应时势，二是统揽全局，三是利用优势，四是彰显特色。人的思维都有惯性，人的行为都有惰性。长期以来，我们习惯了传统思维，满足于经验主义，导致在谋划发展时总是条条框框，在开展工作时总是束手束脚，并在很大程度上制约了经济社会的发展。当前，科学技术突飞猛进，经济业态层出不穷，社会发展日新月异，给我们的经济社会发展带来了新机遇，提出了新问题，明确了新任务。我们一定要把握趋势性，增强敏锐性，因势利导，因地制宜，谋划我们的发展战略，制定我们的发展策略。具体来说，第一，当前发展时势是，经济全球化趋势越来越快，国际国内两种资源、两个市场日益融合，基本上呈现出一荣俱荣、一损俱损的局面。纽约期货市场上的原油价格上涨，中国就要面对巨大的通胀压力；而沪宁高速一旦堵车半天，世界IT产业就面临着原材料供应紧张的局面。第二，当前发展大局是，我国经济社会发展进入重要转型时期，传统发展模式难以适应新的发展要求，必须要以科学发展观为指导，建设资源节约型、环境友好型的社会。第三，湘潭发展的优势是，“两型社会”建设试验区为我们搭建了崭新的平台，扎实的工业基础为我们承接产业转移创造了有利条件。第四，我们应该彰显的特色是，充分利用战略机遇、产业优势、自然地理条件，把湘潭建设成为生态园林式的现代化工业城市。
“不谋全局者，不足谋一域。”我们在谋划湘潭发展时，必须放开思路，关键是要从战略的高度来谋划湘潭发展的未来，要以世界的眼光来界定湘潭发展的定位，要拿开放的心态来迎接湘潭发展的挑战，要用市场的手段来集聚湘潭发展的资源。
3、要为湘潭发展而闯，增强创新意识，树立攻坚克难的勇气。创新是发展的源泉。解放思想，根本的目的在于摒弃陈规陋习，敢于大胆创新，实现新的突破。创新的内容十分宽泛，包括技术创新、管理创新、体制机制创新等许多方面。建设“两型社会”也要求我们在各个领域取得突破，实现新的跨越。一是要培养开拓精神，勇于创新。精神的力量是无穷的。小平同志在赞同广东建立经济特区的时候曾经说：“要杀出一条血路来。”这反映了创新的艰难，也树立起了一种大无畏的精神。我们要培养这样一种精神力量。对认准了的事情，就要勇往直前，大胆地试，大胆地闯，敢于破解难题，敢于攻坚克难。二是要培养现代理念，善于创新。创新要以先进的理论为指导，以厚实的知识为依托，以全新的观念为基础。我们一定要用先进的思想和知识武装自己的头脑，把握规律性，探索可行度，选准突破点。尤其是要紧扣“两型社会”建设这一主题，多出创新的发展思路，多出创新的工作举措，多出创新的实际成果。三是要培养改革勇气，大胆创新。改革说到底是一种利益关系的再调整，是一种体制机制的再完善。我们要敢于顶住各种压力，突破各种阻力，从湘潭的实际出发，为湘潭的发展着想，全面推进各项改革，尤其是要在土地管理制度改革、财税金融体制改革、行政管理体制改革等方面寻求突破，争创制度优势。
4、要为湘潭发展而行，增强长效意识，树立统筹协调发展的理念。科学发展的目的在于以人为本，讲求质量效益。要始终坚持用科学发展观统筹区域发展全局，更加注重经济发展的质量，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，最终实现人与自然和谐统一，经济与社会的和谐发展。一是更加注重发展质量。要坚持走新型工业化、新型城市化的道路，加快社会主义新农村建设。重点是发展高新技术产业，提升先进制造业，建设现代农业，壮大现代服务业，实现产业结构的优化升级。要切实落实节能减排工作措施，加快发展循环经济，推进资源综合利用，全面削减排污总量，改善环境质量，推进资源节约型、环境友好型社会建设。二是更加注重民生民利。要始终把改善民生放在战略的高度来抓，建立改善民生的长效机制。对实践证明是群众拥护的、确有实效的、能给广大人民群众真正带来实惠的做法，形成相对稳定的政策、制度固定下来，坚持不懈地抓下去。要调整财政支出结构，加大民生建设的投入力度。对各类民生问题，要区分轻重缓急，突出重点，扎实加以解决。尤其是要在教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业等体系建设上下功夫，向广大农村覆盖，向弱势群体倾斜，逐步提高人民群众的生活水平。三是更加注重长远发展。坚决克服“竭泽而渔”、“杀鸡取卵”的发展模式，牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的思想，妥善处理好生活、生产和生态以及经济效益和生态效益的关系，统筹解决好节约土地、保护耕地等关键问题，做到既搞好开发建设、发展经济，又保护好生态环境，为经济社会的可持续发展提供支撑和保障。要建立一整套包含经济增长、环境保护、民生改善等方面内容的干部考核制度，使落实科学发展观成为领导干部的自觉行动。
5、要为湘潭发展而干，增强实干精神，树立建功立业的豪情。实干兴邦，空谈误国。再好的决策部署，得不到落实，也只能是纸上谈兵。广大党员干部特别是各级领导干部要坚持真抓实干，求真务实，增强科学赶超发展的自觉性和坚定性。一要想作为。广大党员尤其是各级领导干部要有建功立业的抱负，自觉地把湘潭科学赶超发展目标与个人发展目标紧密地结合起来，义无反顾地肩负起历史赋予的光荣使命，以良好的精神状态促进各项工作高起点起步、高标准运行、高水平推进。二要敢作为。当我们面对发展中的困难、前进中的障碍、改革中的问题时，要做到在发展实践中不争论、敢创新、重规律、善变通，看准了的事情就大胆地试、大胆地闯，迎着风浪干事业，冒着风险抓机遇，克服困难求突破，审时度势谋发展。三要能作为。各级领导干部要切实加强学习，努力提高理论水平，自觉增强执政能力。要适应形势发展要求，积极、主动、创造性地开展工作，真正充当起推动科学赶超发展的主角。
三、坚持解放思想，核心在于将科学赶超发展落到实处 要将思想的升华转化为具体的行动，将理论的创新指导到具体的实践。紧扣时代脉搏，联系湘潭实际，把握核心任务，抓住关键环节，实现重点突破。
1、着力于打造崭新发展平台，大力建设“两型社会”。 要以“两型社会”建设为总揽，推进各项工作的开展。在长株潭城市群建设“两型社会”的总体构架下，湘潭初步的建设设想是：一是明确基本思路。遵循七大原则，即以对接为背景，以项目为依托，以产业为支撑，以改革为动力，以城乡统筹为重点，以生态文明为追求，以又好又快为目标；形成两大机制，即通过体制机制创新，形成资源节约、环境友好的两大机制；走出两条新路，即走出新型工业化、新型城市化的两条新路；实现四大转变，即着力推进由单个城市的扩充发展向城市群融城发展，由重点突出经济发展向经济发展与生态建设并重发展，由中心城市优先发展向城乡一体化协调发展，由低端产业发展向现代高端产业发展。二是规划三级空间。在空间上规划为试验区、核心区、先行区三个层次。湘潭市域范围5015 k㎡都属于试验区范畴。核心区规划面积1288 k㎡（其中城市两区280 k㎡、湘潭县968 k㎡、湘乡市40 km）。先行区北接长沙，南至南二环，东至株洲，西至姜畲，围合面积达420k㎡。当前关键是加强先行区建设，致力于将其打造为“两型产业”的聚集区，生态环境的保护区，城乡一体的示范区，支撑发展的增长极。三是实施六大工程。即产业支撑工程、基础设施工程、循环经济示范工程、生态建设和环保工程、城乡提质改造工程、昭华新区工程。四是推进八大改革。即加快推进“两型产业”发展体制改革，能源资源节约和生态环境保护体制改革，土地管理制度改革，财税金融体制改革，自主创新体制改革，对外开放体制改革，基本公共服务均等化改革，行政管理体制改革，在体制机制上率先突破，争创制度新优势。我们要以思想解放为先导，加大工作力度，强化工作进度。
2、着力于转变经济发展方式，大力调整产业结构。湘潭经济发展面临的根本问题，是传统产业比重过大，经济结构不优。这些年来，我们紧紧抓住产业发展这一关键，通过央企对接、企2业裂变、产业集群、园区发展，产业结构有所优化，产业层次有所提高，质量效益有所提升，尤其是重化工业比重明显下降。但从三次产业来看，第一产业比重没有大的变化，现代农业发展相对迟滞；第三产业发展落后于总体发展速度，现代商贸业、现代服务业发展不快，制约了经济发展的活力。我们一定要立足现有基础和优势，牢牢把握“两型产业”发展这一核心，加快以高新技术和现代服务业为主体的“两型产业”的发展。一是要提高自主创新能力。把自主创新臵于发展战略的核心位臵，占据科技制高点，努力培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业，使企业成为研究开发、技术创新和高新技术应用的主体。要加强政策引导，加大创新投入，加快人才开发利用，为自主创新提供良好条件，营造良好环境。二是要改造提升传统产业。要以节能、降耗、减污、增效为目标，加快冶金、建材、机电、化工等传统产业的改造，加大技改投入，加强技术攻关，在关键领域、核心环节实现重大突破，实现产业转型升级。要制定并落实落后产能强制淘汰制度，坚决关停一批“两高”产业和“五小”企业。大力发展循环经济。三是要加速发展高新产业。要以国家综合性高新技术产业基地为依托，加快火炬创新创业园等技术创新平台建设，重点打造九华汽车、IT产业园，加快建设湘潭风电产业园，使各特色园区真正成为湘潭未来经济发展的主要增长极。四是要大力发展现代服务业。把生产性服务业作为重点，促进生产性服务业发展与促进先进制造业高端发展紧密结合，加快发展现代物流、金融保险、信息服务、服务外包等生产型服务业。要大力创新与发展金融、信息、产权交易、文化创意等新型服务业态。五是加快发展现代农业。依托资源优势，坚持以工业理念发展农业，加快产业化龙头企业发展。尤其是要以隆平高科论坛为平台，发展优质高效农业。
3、着力于提升城市发展水平，加快生态园林城市建设。把握建设生态园林式现代化工业城市的定位，以环境优美、舒适宜居为目标，凸显生态园林、滨江风光特色，把湘潭城市建设得更具灵气、更有活力、更显魅力。一是建设生态园林城市。依托湘潭自然环境与地理条件，按照先创建全国园林城市、再创建全国生态园林城市、最后创建全国文明城市的三步走的思路，以绿色为特点，以昭山为绿心，重新塑造湘潭的城市风格与特质。二是全力打造昭华新区。昭华新区作为综合配套改革先行区，肩负着推进“两型社会”建设、带动湘潭科学赶超发展的重要使命，对湘潭未来发展具有决定性作用。因此，要按照产业发展和城市发展并重的原则，举全市之力，打造滨江新城。三是加快中心城市的建设。按照“一轴两区四带”的城市建设思路，加大东扩西改步伐，发展城市经济，美化城市环境，提升城市品味，充分发挥中心城市的辐射带动功能。要坚持现代城市经营理念，按照政府主导、市场运作的原则，拓宽融资渠道，创新开发模式，加强城市管理，提升城市形象。
4、着力于增强经济发展后劲，加大项目建设力度。经济要发展，关键靠项目；项目建设的关键，在于扩大对外开放。这些年来，我们加大招商引资力度，成功实施了一批重大项目，取得了明显成效，增强了发展后劲。但必须看到，目前我市经济外向度仅为18.8%，与全国65.2%的水平还有很大差距，与沿海发达地区的差距则更大；发展前景好、带动能力强的大项目不多，特别是与世界著名跨国公司、国内知名大企业合作的大项目不多。我们必须继续扩大开放，加大招商引资力度，切实引进一批大项目，提高我们的发展能力。一是要提高招商引资水平。要把引进战略投资者作为招商引资的关键环节来抓，主要瞄准世界500强和国内大公司、大集团开展招商引资活动，力求在大项目、大企业、产业招商上取得更大突破。二是要做好项目建设前期工作。要围绕国家投资重点、客商的关注焦点、我们自身的优势亮点，做好项目策划，特别是要在先进装备制造、清洁能源、汽车及零部件、IT电子等优势产业上，策划包装一批项目。要建立梯次的项目源，形成投产达标一批、开工建设一批、储备申报一批的良性循环机制。三是要加快项目实施进度。要继续实施市级领导联系项目制度，加强协调服务，优化建设环境，促成项目尽快开工建设，尽早投产经营。
5、着力于激发社会发展活力，深化体制机制创新。突破体制机制障碍，是实现湘潭科学赶超发展、促进社会和谐的重要保障和动力源泉。体制机制创新是一项系统的工程，也是一项政策性很强的工程。但我们不能因此有畏难情绪，而是要依据实际工作要求，有重点地进行突破。一是要创新投融资体制。要积极研究拓宽融资渠道的办法和措施，探索建立风险投资和私募股权资金。要争取发行城市基础设施建设债券，积极发展金融公司、租赁公司、担保公司等非银行金融机构。二是要创新土地管理体制。要完善土地收购储备制度，建立政府对城市土地集中统一供给模式，建设政府主导、整体开发的经营土地机制。要创新农村土地管理体制，借鉴其他地方的先进经验，以农民集体土地使用权流转制度、农民集体土地合作制度为核心，创新土地管理制度，探索农村成建制土地利用性质转化的补偿机制。三是要创新财税体制。要调整优化财政支出结构，强化财政的公共服务职能，用制度来保证教育、卫生、医疗、社会保障等基本公共服务均等化。四是要创新资源环境体制。要加快建立生态补偿机制，实现生态保护者的经济利益。要建立产业退出机制，确保高污染、高排放、低效能企业能有序退出，且利益得到合理保障。
6、着力于大力推进全民创业，加快非公经济发展。创业是富民之本。大力推进全民创业，是扩大社会就业的重要举措，是加快非公经济发展的重要环节，是增加居民财产性收入的重要手段，是实现富民强市目标的重要途径。一是要弘扬创业精神。树立三种思想，即树立创业光荣、创业有功的思想，树立勇于创业、大胆创业的思想，树立成就创业、服务创业的思想。二是要培育创业主体。积极支持和鼓励科技人才、经营管理人才、外出打工返乡人员、有创业愿望的大中专毕业生等开展各种形式的创业活动。尤其是要注重培育创业能人，把能人办企业作为全民创业的关键环节来抓，发展一批初创企业，壮大一批中小企业，形成非公经济发展的新生力量。三是优化创业政策。通过在基地建设、市场准入、税费减免、企业融资、技术培训等方面给予扶持，掀起一个我市全民创业的新高潮，最大限度地激发全社会的创业热情，最大限度地释放全社会的创业能量，加快非公经济的发展步伐。
四、坚持解放思想，重点在于凝聚科学赶超发展的合力 在改革开放30年之际，开展解放思想大讨论活动的意义十分重大。全市各级各部门要加强组织领导，研究制定具体的实施方案，确保讨论活动不走过场，务求取得思想解放的实际效果。
1、全力营造风正气顺、心齐劲足的良好氛围。在解放思想大讨论活动中，要以科学发展观为统领，按照科学赶超发展的要求组织开展讨论，引导广大干部冲破传统观念的束缚。要把正面教育、自我教育、自我提高贯穿于教育活动的全过程，充分保护各级干部的积极性、主动性和创造性。要集中力量对大讨论活动进行全方位宣传报道，全面展示各级各部门开展大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效。重点是要通过讨论活动，让大家有触动、有想法、有信心，凝聚精力，集中智力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，营造一个风正气顺、心齐劲足、想事干事的良好氛围。
2、着力造就奋发有为、充满活力的干部队伍。以开展解放思想大讨论活动为契机，切实加强领导班子建设，全面提高领导水平和执政能力, 努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要坚决摒弃“论资排辈、求全责备”等传统思想束缚，确立以发展论英雄、凭实绩用干部、靠德才坐位子的用人导向，大胆选用优秀年轻干部，合理使用好所有干部，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的有压力、干不成事的挪位臵，特别要把富有奋发进取精神、善于改革创新的干部放到重要领导岗位上来。
3、大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。作风建设，体现着党的宗旨，关系到党的形象。在解放思想大讨论活动中，必须按照“两个务必”的要求，认真对照“八个坚持、八个反对”，切实转变干部作风。各级领导干部要带头倡导“说实话、办实事、求实效”，把求真务实、真抓实干作为我们一以贯之的精神，来想问题、办事情、作决策。要大兴调查研究之风，大学求真务实之“法”，大练真抓实干之“功”。真正把领导班子和领导干部从文山会海、迎来送往等繁杂琐碎的事务中解脱出来，鼓实劲、出实招、办实事、求实效，做到议而决、决而行。
4、努力形成万众一心、共谋发展的强大合力。各级领导干部要始终坚持党的群众路线，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，切实把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位臵，把群众满意作为第一标准，时刻把握群众所忧、所需、所急、所虑，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要通过思想的解放，充分调动起群众的积极性，凝聚起全市人民的力量，努力形成万众一心、全民参与、干事创业、共谋发展的强大合力。
同志们，坚持解放思想、实现科学赶超发展是一项光荣而艰巨的使命。让我们以这次解放思想大讨论活动为契机，大兴观念创新之风、善谋科学发展之策、共求赶超发展之效，以新的思想、新的观念、新的思路、新的举措、新的精神面貌，为实现科学赶超发展、富民强市做出更大的贡献。
