安全文明标准化工地实施细则
第一章 总 则
1、为贯彻落实《铁道部关于开展安全标准工地建设的通知》（铁劳〔1996〕85号）的精神,规范*********高速铁路土建一标段 * * 工区现场管理工作，实现工地现场管理标准化、规范化，积极采取有效措施，预防和避免安全事故和不文明施工现象的发生，创造良好的生产和生活环境。根据总指挥部“安全文明标准化工地考评管理办法”的要求，结合本工区的实际情况，特指定本实施细则。
2、安全文明标准化工地建设坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，依靠科技进步，实行科学管理，强化全员安全文明施工的教育，提高职工技术素质，确保安全文明施工的落实。
第二章 组织机构
1、安全文明标准化工地建设领导小组
成立以工区经理为组长，工区副经理为副组长的安全文明标准化建设领导小组，工区相关部室负责人、各队队长、工班长为安全文明施工领导小组成员。
组长: *** 副组长:*** 组员:*** *** *** *** ***
2、安全文明标准化工地建设领导小组的职责：
(1)规划、统筹、组织、协调、领导本工区安全文明标准化工地创建工作，制定安全文明标准化建设措施。
(2)负责制定实施细则，指导本工区工地的安全文明标准化建设工作，组织定期检查、日常检查和考评。针对安全文明施工现况，及时提出强化安全文明施工管理的措施。
(3)参与上级组织的检查考评工作，负责落实检查中存在问题的整改。
3、工区经理职责：
(1)本级安全文明施工的第一责任人，对安全文明标准化工地建设负全责； (2)认真贯彻执行上级有关安全文明标准化工地建设有关规定和要求，履行合同中的安全文明施工条款，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全文明施工与施工生产同计划、同布置、同检查、同总结； (3)组织制定本级安全文明标准化工地建设的管理制度与实施措施； (4)合理配置人力、物资、机具、资金等，满足安全文明施工需要。
4、工区主管安全副经理职责：
(1)在工区经理领导下工作，具体负责本级安全文明施工管理工作 (2)负责督促安全文明施工制度的落实，建设安全文明标准化工地，实现安全文明施工目标；
(3)依据《实施性施工组织设计》合理组织人力、物资、机具、资金进行安全文明施工；
(4)组织安全文明施工检查与考评。
5、安全工程师（员）职责：
(1)负责组织经常性的对作业队进行安全文明施工教育培训工作； (2)定期、不定期地进行安全文明施工检查，填写《安全文明标准化工地考评表》，对发现的安全隐患及时进行整改，并进行检查验证； (3)组织或协调对特种作业人员培训教育；
(4)根据本工区工程特点，及时制定详细的安全文明施工实施措施及标准并认真抓好落实。
6、作业队队长安全职责： (1)严格执行各项安全文明施工规章制度；
(2)组织对职工安全文明施工常识普及教育，按规定及时发放劳动保护用品，指导班组人员正确使用各类防护用品，并监督施工现场作业人员统一着装、戴安全帽及配备各类防护用品； (3)严格把关特种工持证上岗；
(4)坚持“三工”制度，即：工前讲安全文明施工、工中查安全文明施工、工后评安全文明施工；
(5)积极支持安全员工作，积极开展安全文明施工竞赛活动。 (6)组织作业人员落实上级检查中发现问题提出的整改措施。
7、作业人员安全职责：
(1)严格执行各项安全文明施工规章制度和岗位安全操作规程； (2)上班时做到“三不“伤害，即：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害；
(3)保持工作场所文明整洁；
(4)积极参加各级组织的有关安全文明施工活动； (5)认真落实上级检查中发现问题提出的整改措施，
第三章 管理制度
1、实行岗前培训、挂牌上岗制度
工区各级安全文明文明施工管理人员、技术人员及施工作业人员，进场后均进行岗前培训，并组织考核，考试合格后，统一发放上岗证，持证上岗；未参加考试或考试不合格的坚决不准上岗。施工过程中工区各专业施工队每月至少组织职工学习安全文明施工知识一次，进行安全文明施工教育一次，并做好详细记录，使全体参建职工牢固树立“安全文明施工”的意识，克服侥幸心理，绷紧安全文明施工这根弦。
2、实行安全施工方案逐级审批制度 工区实行安全施工方案逐级审批制度，首先由工区安全工程师编制相关施工方案，分别报工区总工、工区经理审核后，监理单位审批。
3、实行安全文明施工交底制度
施工项目开工前，安全文明施工交底作为开工报告的组成部分，制定详细的安全防护和文明施工措施。
工程开工前进行书面安全文明施工交底，安全文明施工交底时明确以下内容：
(1)易出现安全文明施工事故的环节； (2)施工中应进行防护的重点； (3)施工中所采取的防护方法； (4)施工中需要配置的防护物资数量； (5)需设备管理部门配合的设备数量等。
安全文明施工交底时内容具体、详细，交底人、被交底人签字清楚。现场防护员对施工作业人员进行安全交底，使每个作业人员都了解现场安全管理的有关知识及应注意事项。
4、落实职工包保责任制
工程开工前或年初，工区、各作业队、施工工班以及每个施工人员逐级签订《安全文明施工包保责任状》，明确安全文明施工责任目标与奖罚条款，年终兑现，做到层层负责，层层预防。
5、加强现场监督检查制度
安全副经理、安全工程师、安全员，在日常的施工生产中不断进行现场监督检查，及时发现处理施工中存在的不安全因素和不文明施工现象，消除影响安全的一切不良因素，纠正违章和不文明作业，及时发现安全隐患和事故苗头，把安全隐患消除在萌芽状态，实现工地安全文明施工；发现问题及时通知现场作业人员，并制定整改措施，指定责任人和整改期限，限期整改，做到整改措施不落实不放过。
6、加强劳动卫生和劳动保护工作
根据劳动强度等级，合理安排施工时间，加强劳动保护。做好劳动卫生教育及身体检查，健全医疗保障制度，制定饮食卫生及营养方案，重视各种疾病的防治。
7、认真落实安全重奖重罚制度
工区实行奖罚制度，对于在安全文明施工中做出重大贡献的个人和未发生安全文明施工事故的施工队给予重奖，对于在施工中责任心不强，不认真履行岗位职责而造成事故的，按照造成的损失大小和影响的恶劣程度给予经济处罚和行政处分，如果情节严重的交由有关部门处理。
8、规范劳务用工制度
工区所使用的劳务工在参加施工前经过安全文明施工知识教育和培训，考试合格后持证上岗。培训由安质部专人负责，未经培训的劳务工和考试不合格的劳务工，不得进入施工现场。培训讲实效，避免走过场、念课文的做法，做到培训实效达到预期目的。劳务工参加施工有正式职工带领，编制属于工区架子队；施工中有计划地定期组织劳务工学习业务知识、安全知识、文明工地知识，对安全意识较差的劳务工坚决辞退。
第四章 安全文明标准化工地建设主要内容
1、施工现场
(1)工地布置合理、分区明确，材料堆放整齐，场地平顺，道路排水畅通，机械、照明、通风状态良好，安全措施到位，施工有序；
(2)现场组织管理体系、安全措施、技术标准上墙（牌）；
(3)施工使用的管线为合格产品,不使用废旧材料，各种管线按照有关要求配备箱、锁，现场电力线路严格遵守有关规定架设；
(4)施工现场清洁，无垃圾废物堆弃。
2、施工营区 (1)营区合理规划，制定详细的营区布置图，整齐大方，满足施工需要,在大门或醒目地方悬挂单位铭牌；
(2)办公室干净、卫生、整齐，（职工）宿舍达到通风、明亮、保暖要求，室内地面硬化、设施摆放整齐；
(3)食堂干净卫生，餐具做好消毒且有防“四害”和通风、保暖措施，面积满足所有职工就餐要求；
(4)活垃圾设专门堆放场地，定期处理，无乱倒、乱弃现象，生活污水处理后排放；
(5)厕所保持干净、卫生；
(6)工区营区内设有专用接待室和会议室；
(7)工区营区内各职能部门主要制度、图表等上墙，包括施工组织机构图、现场总体平面布置图、施工形象进度图等；
(8)营区的环境卫生、绿化有专人管理，设有文化、体育设施，做好安全保卫工作。
3、材料厂
(1)材料厂根据确定的规模绘制详细的现场布置图，合理安排各种材料的贮存区域，厂界采用围墙封闭；
(2)厂内地面硬化，有完善的排水和消防设施；
(3)材料按划定区域贮存，堆码整齐，标识明显，注明品名、规格、数量，有架空、覆盖等防潮、防水措施；
(4)管理制度上墙，并建立相应的出入库台帐(记录)； (5)场内清洁，无垃圾废物堆弃。
4、钢筋加工厂
(1)钢筋加工厂规模适当，布置合理；
(2)钢筋原材、半成品存放场地根据需要适当硬化，钢筋加工场地硬化； (3)钢筋加工不露天作业，原材、半成品存放均架空并采取可靠的防雨雪措施或存放在棚内；
(4)钢筋原材料、半成品分区存放，按规定标识清楚； (5)场内清洁，无垃圾废物堆弃。
5、混凝土拌和站
(1)混凝土施工采用集中拌合，绘制详细现场布置图，现场整齐，满足施工需要；
(2)拌和站配置自动计量拌和设备，在显著位置标明配合比等主要技术条件；
(3)各类设备铭牌清楚，料场标明品名、规格、数量； (4)站内组织体系、安全措施、技术标准上墙（牌）；
(5)拌和站周围砌围墙，料场地面硬化，沙石料贮存设置遮阳棚，并预留冬季保暖措施，各规格料仓用隔墙隔开，防止混料；站内有完善的排水设施；
(6)场内清洁，垃圾废物设专门堆放区。
6、制梁厂
(1)制梁厂规模满足工程需要和工期要求，节约土地、合理规划； (2)绘制详细的现场布置图，合理安排各类材料贮存、混凝土拌合、钢筋绑扎作业、预制与模具存放、存梁、通道等区域，场内分区明确、标识清楚；
(3)厂内组织体系、安全措施、技术标准上墙（牌）； (4)根据设计硬化预制场地，制作预制构件台座；
(5)制梁区模具定置摆放，存梁区码放整齐； (6)场内清洁，垃圾废物设专门堆放区。
7、施工便道
(1)便道满足施工期施工车辆的行车速度、密度、载重量等要求; (2)主便道按两车道设计，两侧设置排水沟； (3)施工便道设专人养护，定时洒水抑尘。
8、施工标志、标识 (1)施工现场及各路段设置明显的标志；
(2)工区重、难点工程和技术含量高的工程设有公示牌，公示牌包含工程名称及简介、设计单位、监理单位、施工单位、开工及竣工日期、计划工期、总工期、主要管理人员（包括工区经理，现场、技术、安全、试验、材料负责人），还包括质量目标及保证措施，安全目标及保证措施，环境、水土、文物保护措施，质量环境监督举报电话等内容；
(3)公示牌采用双柱式立柱，埋设后公示牌下缘距地面高度为1.5米，公示牌尺寸为2.0m×2.5m(高×宽)，公示牌设立牢固、整齐、醒目；
(4)施工期间的材料标识牌、道路指示牌、施工警示牌等的制作统一尺寸、材料。
9、施工人员
(1)所有施工、管理人员持证上岗,持证上岗率达到100%，劳务用工上岗前安全施工教育培训率达到100%；
(2)施工、管理人员着装统一，有明显的标志；
(3)管理人员工作期间佩戴上岗证。上岗证内容包括：单位名称、姓名、职务（岗位）、编号，并有使用人本人照片加盖单位公章，工区管理人员采用黄底、施工人员采用蓝底；
(4)施工、管理人员的证件（职称证、项目经理证、特殊工种的上岗证、操作证等）加盖单位公章的彩色复制件在施工现场备查。
(5)施工人员根据所在不同岗位，配戴防护品，电焊工防护罩、安全带等。
第五章 奖 罚
安全文明标准化建设领导小组，在日常的施工生产中经常组织小组成员 进行现场监督检查，对检查出问题要求并监督施工队或作业人员及时整改，并且对检查内容进行记录评分，作为年终考核依据。
工区对各作业队、拌合站每年年底进行安全文明施工年度综合业绩考核，年度考评满分为100分，按历次检查成绩的算术平均值计算。对于考核成绩在90分以上的授予“安全文明施工先进施工队”称号。
(1)对获得“安全文明施工先进施工队单位”称号的，工区奖励3000元； (2)对安全文明施工管理工作突出的施工队和个人，分别给予表彰和奖励；
(3)工区对获局项目经理部或建设单位评比“安全文明施工”奖的单位，另给予5000元的奖励并通报表彰，并按职工总数人均100元发放奖金。
(4)若发生职工责任伤亡事故或其它安全文明施工事故，工区除对责任施工队和责任人追究行政处罚外，并对作业队负责人进行1000~3000元经济处罚。
第六章 附则
1、本实施细则适用于********高速铁路土建工程一标段项目经理部**工区；
2、本实施细则从二〇〇八年三月一日起执行。
二〇〇八年二月二十日
