《中国特色社会主义理论与实践研究》期末课程作业报告
题目：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的 学 理 逻 辑 姓名：
学号： 1683401217 时间： 2016年11月25日
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学理逻辑
提要： 根据完善“四个全面”战略布局的需要，深化全面从严治党的需要，以及解决党内存在突出矛盾和问题的需要，在新形势下，十八届六中全会提出了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。准则从12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定。本报告从准则提出背景、原因、主要内容以及其合理性进行了学理逻辑的分析。
一、提出背景
中共中央政治局9月27日召开会议，研究全面从严治党重大问题。中共中央总书记习近平主持会议。
会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于10月24日至27日在北京召开。
中共中央政治局听取了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届六中全会审议。
会议强调，历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统
一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
二、提出该准则的原因
第一，这是完善“四个全面”战略布局的需要。协调推进“四个全面”战略布局，是党的十八大以来党中央从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度，统筹国内国际两个大局，把握我国发展新特征确定的治国理政新方略，是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。
几年来，党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，这次六中全会再以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党，“四个全面”战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署。这是党中央根据“四个全面”战略布局对全会议题的一个整体设计。
第二，这是深化全面从严治党的需要。全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。新的历史条件下，我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治党，切实把党建设好、管理好，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力凝聚力战斗力，提高党的领导水平和执政水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
加强和规范党内政治生活、加强党内监督，都是新形势下加强党的建设十分重要的课题，也是我们推进全面从严治党的重要抓手。我们党抓党的建设，很重要的一条经验就是要不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法，并结合新的形势任务和实践要求加以创新。因此，有必要通过六中全会，对近年来特别是党的十八大以来从严治党的理论和实践进行总结，看哪些经过实践检验是好的，必须长期坚持；哪些可以进一步完善并上升为制度规定，以党内法规的形式固化下来；哪些需要结合新的情况继续深化。所以，党中央决定同时制定准则、修订条例，这是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排。
第三，这是解决党内存在突出矛盾和问题的需要。在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。*、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件，不仅暴露出他们在经济上存在严重问题，而且暴露出他们在政治上也存在严重问题，教训十分深刻。这就使我们认识到，要解决党内存在的一些突出矛盾和问题，必须把党的思想政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态。我说过：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”
党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。长期以来，党中央高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。同时，也出现一些突出矛盾和问题，主要是一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，一些党组织和党员、干部不严格执行党章，漠视政治纪律、无视组织原则。一个时期以来党内发生的种种问题，与管党治党宽松软有密切关系。全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。
党的十八大以来，我们把全面从严治党紧紧抓在手上，采取一系列新的举措加大管党治党力度，坚持正风肃纪、标本兼治，严明政治纪律和政治规矩，坚决遏制腐败蔓延势头，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，层层落实全面从严治党主体责任和监督责任，着力解决党内存在的突出问题，党内政治生活出现许多新气象，党内政治生态明显好转，全党全社会高度认同。
同时，我们也清醒地看到，虽然党内存在的突出矛盾和问题很多得到了有效解决，但一些问题依然存在，一些问题解决得还不彻底，一些问题还可能再冒出来，必须继续努力，不断从思想上、政治上、组织上、作风上、制度上防范和解决党内存在的突出矛盾和问题。特别是要看到，新的历史条件下，国际国内形势发生了很大变化，我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化，党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大挑战和危险，很重要的一条就是要完善规范、健全制度，扎紧制度的笼子，既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决，又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。
总之，面对新的形势和任务，制定一个新形势下党内政治生活的若干准则，修订党内监督条例，时机成熟、条件具备，要求迫切，意义重大。
三、准则的主要内容
（一）坚定理想信念
共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础，必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念，作为开展党内政治生活的首要任务。
（二）、坚持党的基本路线
党在社会主义初级阶段的基本路线是，党和国家的生命线，人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的基本保证，必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心，。同坚持四项基本原则，坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇坚决维护党中央权威。
（三）坚决维护党中央权威，保证全党，令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民，根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的，必须坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数下级服务组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，核心是全党各个，组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
（四）、严明党的政治纪律
纪律严明是打拳党统一意志统一行动，步调一致，前进的重要保障是党内政治生活的重要内容，必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，把用铁的纪律，从严治党。
（五）、保持党同人民群众的血肉联系
人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉，我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基，必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，保持党同人民群，中的血肉联系，作为加强和规范党内政治生活的根本要求。
（六）、坚持民主集中制原则
民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展，的重要制度保障，坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人，在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。
（七）、发扬党内民主和保障党员权利
党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础，要坚持和完善党内民主各项制度，提高党内民主质量，党内决策执行监督等工作，必须执行党章规，确定的民主民主民主集中制原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主，破坏党内民主。
（八）、坚持正确选人用人导向
坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证，必须严格标注，资源，健全制度完善政策，规范程序是，选出来的，干部组织放心，群众满意干部服气。
（九）、严格党的组织生活制度
党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织和党员进行，教育管理，监督和的重要行形式，必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。
（十）、开展批评和自我批评
批评和自我批评是我们党强身治病，保持，机体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段，必须坚持不懈，把批评和自我批评这个武器用好。
（十一）、强对权力运行的制约和监督
监督权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措，必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受监督制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。
（十二）、保持清正廉洁的政治本色 建设廉洁政治，坚决反对腐败是加强和规范党内政治生活的重要任务，必须筑牢拒腐防变的思想防线，和制度防线，着力构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制，保持党的肌体健康和队伍纯洁。
四、准则的合理性
一是继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，着力贯彻党的十八大以来党中央提出的新理念新思想新战略，反映党中央推进全面从严治党的新经验新举措，并结合新的实践提出新观点新举措，体现时代性、创新性。突出全面从严治党这个主题，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，明确新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的方向、目标、原则、任务、举措，以严的要求、严的标准、严的措施推动全党增强从严治党意识、落实管党治党责任。
二是坚持以党章为根本依据，突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化，把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。
三是坚持问题导向，聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节，着力围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。
四是坚持统筹协调，加强顶层设计和系统谋划，着力处理好新准则、新条例和老准则、老条例以及其他党内法规的关系，做到既一脉相承又与时俱进。坚持必要性和可行性相统一，既从政治上对加强和规范党内政治生活、加强党内监督提出原则性要求，又针对问题提出切实可行的措施和办法，不搞面面俱到。
五、结论
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。即是办好中国的事情要从严治党内政治生活开始。从广义上看，党内政治生活是指党内全部政治活动，包括党内组织体系、党内文化、党内政治关系、党内制度等内容。从狭义上看，主要是指党内的思想文化活动、党内领导决策活动、党内关系和党内制度、党内行为状态等。而党内目前政治生活总体虽好，但仍需加强管理，所以在新形势下提出了围绕上述党内政治生活的内容提出了若干原则。这对新形势下党员能办好中国事情有重要意义。
