述职报告
陈 剑 锋
自2006年换届以来，本人在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，围绕镇党委统一工作部署，积极开展工作，把发展作为第一要务，把项目作为第一抓手，把稳定作为第一责任，求真务实，拼搏进取，廉洁自律，较好地完成了各项目标任务，主要体现在：
发展势头明显提升。2006年至2009年，全镇生产总值年均增长12%，累计完成固定资产投资1.8亿元。农民人均纯收入6384元，年平均增长12%，全镇农民储蓄达4800万元，比2006年的2200万元增加了2600万元；财政收入360万元，比2006年增长180万元。
项目开发后劲增强。坚持以项目开发为抓手,落实项目开发领导责任、奖励措施、优惠政策和服务机制，积极发展“飞地项目”，突破镇区没有工业园区局限。近年来，全镇引进500万元产生型项目6个，每年均完成市委、市政府下达的项目工作任务。主要有：即福松综合木竹有限公司、东升木业有限公司，中原木业有限公司、盛隆木竹有限公司、凤翔竹制品有限公司、福建省矿山机具制造有限公司等6个工业项目，促进了全镇经济持续较快发展。
农业产业形成优势。坚持以市场为导向，以科技创新为抓手，进一步调整优化农业产业结构，重点发展烟叶、林业、食用菌、优质稻等产业，2009年农业总产值7000万元，增长8.1%。一是重点发展烟叶产业。2009年种植烟叶面积4400 亩，种烟户282户，烟总产量1.29万担，总产值1150万元，实现烟叶特产税200万元，创历史新高，超额完成了市里下达的任务。二是积极推进林业产业
化。引进新树种，改善林分结构，年完成造林更新2000亩，幼林抚育6000亩，抚育间伐700亩，年出材量6800立方米，促进了林业向产业化和可持续性发展，农民通过林业年可增收500万元。三是稳定粮食生产。粮食生产面积稳定在1.5万亩，其中优质稻种植率达85%以上，总产量1.15万吨。四是适度发展食用菌。针对冬季田块闲臵问题，发展农户种植大球盖菇、竹荪等食用菌面积300多亩，年产值达150万元。五是做好农业技术服务。根据我镇农田使用化肥多引起土壤缺素、板结问题，在官墩村、大竹村、洋坑村建立了紫云英种植示范片，免费为农户提供紫云英种子4000斤。同时完成了366个农田测土配方工作，并将配方报告发放到农户手中，提高了农业效益。 为民办实事成效明显。坚持改善民生，把有限的财力用于为民办实事项目上，促进农村了发展。一是农业基础设施建设。近年来累计投入800万元，先后完成曾家尾水库灌区节水改造项目，1500亩大竹标准农田建设。2600亩烟田基础设施建设，有效改善了农业生产条件。二是完成村级饮水工程。投入120万元先后为全镇6行政村架设自来水，解决村民饮水难问题。三是推进村镇建设。积极开展大竹中心村建设，鼓励边远村庄的村民落户中心村，目前已落户35户。投入20万元完成大竹福苑新村街道建设，投入140万元新建了大竹汽车站，中心村建设初具规模。加大卫生设施建设，投入50万元新建一座垃圾焚烧炉及43个垃圾池，配套6名保洁员，定期对镇村卫生进行清洁，美化了镇容村貌。四是养鳗场复耕工作。大竹太丰养鳗场始建于1996年，2008年合同期满后搬走，留下460亩农田急需复耕。由于预留下的复耕费仅20万元，远远不够当前复耕所需费用，且春耕地即，极易引发社会矛盾。在这种情况下，本人一方面以农田整治向上争取立项，一方面做好群众的思想工作。经过不懈努力，
争取上级190万元，完成了大竹养鳗场480亩农田复耕工作，得到了群众赞许。
支农惠农持续推进。坚持以人为本的发展理念，大力做好民生保障。一是农村合作医疗制度稳步推行。农民参加新型农村合作医疗保险8683人，参保率98%，参加城镇居民医疗保险317人。二是社会保障制度不断完善。依据“公正、透明”原则，落实农村特困户183户361人纳入最低生活保障范围，全年累计发放低保金23万元。三是支农补贴及时发放到位。积极贯彻落实国家粮食、粮种补贴政策，2009年共发放粮食补贴104万元、发放粮种补贴32万元；发放农村合作医疗保险金28万元，发放家电下乡补贴6万元，购买农机补贴16万元，摩托车补贴8万元。
社会稳定有效夯实。认真做好社会矛盾纠纷化解和稳定工作，最大限度地把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。近年来，妥善解决了几个影响社会稳定的信访案件，一是库区移民补贴。同于是历史遗留问题，涉及群众多，争议大，2007年，我镇坚持公正公开公平的原则，通过大量细至工作，最终有效化解矛盾。二是谢墩村抢山造林案件。一户村民3兄弟抢造集体林地97亩，经法院判决仍拒不归还。在多次协商无果的情况下，果断申请法院强制执行，将被抢占林地划拨给村民。三是沼气池淹人事故。一村民违反使用原则，擅自进入沼气池中，导致中毒身亡，家属听信他人叫唆，将责任推给镇政府，完全无理取闹，并要进京上访。我镇经反复做工作无效后，请示市委，果断采取措施控制。后经批评教育，家属认识到错误，有效平息了事态。此外，积极开展平安创建，经常性组织开展林业专项整治、交通安全整治、安全生产检查等专项整治活动，保持镇区安全稳定。
财政运行平稳有序。2006年5月刚任镇长时，大竹镇财政十分
困难，预算外收入为零，除烟叶外，没有其他税源。近年来，本人一方面利用中央、省级惠农政策，向上争取资金和项目320万元，一方面积极发展工业项目，培植税源，增加财政收入160万元。通过努力，我镇财政运行平稳有序，每年均完成市里下达的财税任务，干部的福利待遇也年年有所提升，发展环境明显改善。
近期工作富有成效。2010年1月，我镇党委书记林晓桦荣调，本人作为镇长负责全镇工作。2个多月来，本人全身心投入，以高度的责任感和使命感做好各项工作。一是项目开发开门红。引进投资5000万元项目1 个，即福建大宸机械有限公司，目前正在市经济开发区协商用地事宜。投资1000万元的生态养殖项目1个，不久将落户我镇。二是妥善解决了龚排村选举问题。成立了工作领导小组，本人任组长，多次入组入户，了解情况，把握动态。目前村民反映的问题已全部得到解决，村民代表已选举产生，定于3月31日正式选举村委会。三是有效应对冰雹灾害。本月，我镇遭受罕见冰雹袭击，造成重大损失。灾后，本人第一时间赶赴灾区，组织干部群众抗灾自救，努力把灾害损失降到最低。目前，我镇已基本完成抗灾自救工作，村民生产生活正逐步恢复正常。四是机关作风得到改善。本人狠抓机关效能建设，制定规章制度，强化机关纪律，严查上班泡茶聊天、打游戏、走读等现象，转变了干部作风。
近年来，我镇经济社会发展取得的成绩，得益于市委、市政府的正确领导，是全镇广大干部群众共同努力，奋力拼搏而来的，对我个人而言，只是履行镇长之职，牢记宗旨，勤政廉政，关注民生，谋划发展。回顾近年来，我的体会是：
一是摆正位置，认真履职。首先是当好书记的配角。我做到在与书记商量工作或召开党委会决定重大事项时，做到知无不言，充分发表自己的意见，一旦形成决定后，我就带头贯彻执行，不打半
点折扣。同时，作为行政一把手，我又在政府工作中，尽职尽责，遇事从不推诿，不上交矛盾，重大事项主动及时向书记汇报，有情况及时沟通。其次是当好政府工作的主角。我一方面要求班子成员、机关干部和村组干部在工作中树立大局意识，使整个团队能够保持高度一致，以一个口径、一个声音说话。同时又注重充分调动干部的积极性，形成工作合力，对具体工作包括物、事、权都严格按照年初分工，由分管领导负责，非特殊情况我从不干预，让班子成员都有较为宽松的工作环境和较大的发挥空间，真正做到责、权、利对等。这样，在工作中我们都相互支持，密切配合，既维护了党政领导班子和干部队伍的高度团结，又形成了和谐友好的工作氛围。
二是牢记宗旨，多办实事。经常下村入户，体察民情，掌握民意，做到和群众平辈论交，平等交友。工作中更加注重运作，更加注重实效。每年都积极争取上级扶持政策和项目，并把镇有限财力集中用于一批为民办实事项目，着力解决群众生产生活中突出的问题。几年来，先后完成了农村通村公路硬化、村级饮水工程建设、农田水利建设、烟基建设、垃圾焚烧炉建设、沼气池建设等项目，让群众得到实实在在的实惠。
三是廉洁自律，公道正派。自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，严以律已，时刻保持“自省、自重、自警、自励”，要求别人做的，自己坚决带头做好，要求别人不做的，自己坚决不做，自觉抵制各种违纪违规行为。在对外交往中做到心中有数，心中有度。自己从不介绍、插手工程招投标。在公务接待、公务用车、通讯工具使用和费用报销等方面严格执行有关规定，不搞特殊化，不参加非公务需要的吃请或其它娱乐活动，坚决拒收任何单位和个人的“红包”，每年都带头向全镇作出廉政承诺，自觉接受各个方面、各种形式的监督。在管好自己的同时，没有利用职务之便为任何一个亲属、
朋友谋取私利；注意管好身边的工作人员，教育他们牢记职责，自尊自爱，没有出现违法违纪问题。
回顾近年来，取得了一定成绩,但仍存在一些不足，主要有：一是项目发展受到限制。由于市里定位我镇为限制工业发展区，在客观上制约了我镇项目工作发展；二是财税收入单一，除烟叶和部分零星税收外，没有更多的税源。就个人而言还存在一些不适应科学发展观要求的问题和不足，比如学习还不够深入刻苦，工作上还存在急躁情绪，在解决困难和问题中应急处臵较多。这些都需要在今后的工作中认真加以解决。
在今后的工作中，我将继续发扬成绩，坚持立党为公、执政为民，以富民强镇为己任，以建设社会主义新农村为目标，扎实工作，开拓创新，用执政为民的实际行动，取信于民。
