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5带头落实全面从严治党责任

发布时间:2020-03-02 10:37:07 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

带头落实全面从严治党责任

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把从严治党作为新时期推进党的建设新常态的重要抓手,这种“全面从严治党”思想既是新时期提高党的执政能力的必要之举,也是推进国家治理体系和治理能力现代化非常关键的因素。

一、“全面从严治党’:习近平推进党的建设新常态的思考

2014 年 10 月 8 日,习近平《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》中首次提出“全面从严治党”;同年12月,他在视察江苏工作时,又将“全面从严治党”与“四个全面”并列提出。

“全面从严治党”在推进从严治党的思路、举措等方面都有新的认识,主要表现为:一是在内容上涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是在主体方面,从严治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化。

二、“全面从严治党”的内涵解读 (一)全面从严治党的责任主体

治党实质就是制约和监督权力。我们党在执政前,处于被围剿、被屠杀的地位和险恶的环境中。这种地位与环境,客观上形成了一个外在的约束机制,帮助我们管理、制约了党员。执政后,这种外在的约束机制不但不存在了,此时的国情和党情又要求我们,不能走多党竞争体制下那种相互倾轧的路子,而必须自觉地主动地构建一个内在的约束机制,建立执政党自我管理的一套从严治党的制度。

(二)全面从严治党的重点对象

2013年6 月,习近平在全国组织工作会议上强调:“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏”。十八大以后,党中央抓党的建设的实践取得了较大成效,给予我们很大启示。

1、从中央做起,以上率下

正人必先正己,正己才能正人。十八大以来,党中央在当好参与者和重点对象方面,做出了较为具体的规定和可操作性的实施步骤。首先, 2012 年 12中 央政治局审议八项规定时,提出:从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。其次,2013 年 6 月,中央政治局带头开展批评与自我批评,带头制定整改措施。这些做法,实践了从最高领导层做起、从自身做起的诺言,为全党特别领导干部自上而下发挥表率作用增加了新内涵。

2、加强对“一把手”权力的监督

长期以来,对主要领导干部特别是“一把手”的监督,一直是党内监督的薄弱环节。对此,十八大以来,党中央重点采用了自上而下巡视的做法;巡视的重点对象是党政主要负责人,中央用这种强有力的巡视制度,营造了自上而下的反腐高压态势,搭建了自下而上的群众监督平台,形成了正风肃纪、严惩腐败的强大威慑力。

3、对高度集中的权力进行分解

十八大以来,在构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系中,强化了监督权的独立性和权威性;强化上级纪委对下级纪委的领导;对高度集中的决策权、执行权进行制约与分解;推行依法行政,要求政府各部门取消和下放审批权,依法制定并公开权力清单、责任清单和负面清单。

(三)全面从严治党的主要任务

当前,管党治党的主要任务有三个方面:

一是“补钙”。 理想信念是否坚定,是执政党长期执政、永葆青春与否的关键因素。因此,加强理想信念教育,充分发挥我们党的政治优势,是现阶段的最迫切最主要的任务。

二是抓作风。当前中央的“八项规定”以及一系列整顿“四风”的措施,正是对管党治党任务的热烈回应,也是管党治党任务的核心和关键。

三是管好路线。始终坚持社会主义的这面大旗,增强党员和人民群众对社会主义理论、道路、制度的认同感,关乎党的命脉,关系国家前途和人民幸福,是实现伟大复兴的“中国梦”的根本保证。

三、“全面从严治党”的实现路径

当前从严治党的总方式是加强党内法规制度建设,切实管好党治好党。其主要措施有: (一)以思想道德建设为基础,走一条坚定信念、不断升华的教育之路 加强思想道德建设,关键在于理想信念教育。习近平总书记曾形象地比喻:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”因此,我们要紧紧筑牢社会主义意识形态的思想道德教育阵地,要注重结合党史国史的经典教育,通过不同的传输方式和教育模式重塑共产党员的理想信念。

(二)以组织建设为依托,走一条风清气正、德才并举的用人之路

在新的历史时期,以习近平同志为核心的党中央提出要着力落实好党要管党、从严治党的现实任务,这实际落脚点和逻辑起点就放在了从严治吏上。只有干部队伍纯洁、先进了,才有可能构建有战斗力、有作为的党组织。

(三)以作风建设为原则,走一条永葆先进、开放民主的发展之路

党和群众的关系就如同鱼水关系,缺一不可,相辅相成。习近平同志指出:“密切党群、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基。”化解脱离群众的危险的办法:一是从思想把群众之事当成自己的事,把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为全部工作的出发点和落脚点;二是坚持深入基层开展调查研究,掌握群众的真实情况和利益诉求;三是健全联系群众的机制,建立健全党群沟通渠道、人民群众参与决策制度、社会矛盾调解机制等,引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求。

(四)以制度建设为保障,走一条标本兼治、惩防结合的治理之路

党的十八大报告强调“要把制度建设摆在突出位置,具体说来:首先,要把党章作为“党要管党 从严治党”和党内各项制度建设的总依归。其次,建立健全党员领导干部管理制度、领导干部廉洁从政制度、治腐防贪制度等反腐倡廉制度机制建设。最后,进一步强化党的自身监督和党外监督机制,加大监督力度,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,努力树立党员领导干部的制度信仰。

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