发展壮大农技协推进农业现代化
——襄州区农技协工作情况汇报
襄州地处鄂西北部、汉水中游，位居襄阳城区东北部。前身为襄阳县，始建于西汉初年，以县治位于襄水之阳而得名，2001年12月撤县设区，2010年12月由襄阳区更名为襄州区。现有版图面积2306平方公里，下辖12个镇，2个街道办事处，一个经济开发区，一个风景名胜区，共有425个行政村，全区总人口103万，其中农业人口53万。目前，全区共有较稳定、规范的农技协111个，会员共12000余个，联系3.5万多农户；其中属种植业的占41%，养殖业的占34%，其他类型占25%。回顾我区近年来农技协工作，主要有以下做法和体会：
一、政府主导，营造环境
我区是一个农业大区，多年来，区委、区政府高度重视农技协工作，为我区农技协组织建设和 发展创造了良好环境。具体讲做到了“三个纳入”，即⑴将农技协工作纳入区委、区政府重要议事日程。今年，区委制定下发《关于进一步加强全区农村专业技术协会建设与发展实施方案》，区委常委、纪委书记冯云波同志分管科协，先后三次召开专题会议，听取农技协工作汇报，研究解决农技协建设中遇到的困难和问题；⑵将农技协工作纳入各镇党政领导班子年度目标考核。在今年召开的年度科协工作会议上，区委以“两办”文件转发了科协工作点，明确提出了年底以前，每个镇至少成立十家农技协目标，并纳入年终考核指标体系进行奖惩；⑶将农技协纳入全区三农工作同步安排，同步检查，同步表彰。近三年来，我们对农技协多次进行专题调研，召开现场
会和经验交流会，总结经验、表彰先进。全区涌现出了一批初具规模、各具特色，集产供销、科工贸于一体的农村专业技术协会。其中国家级农技协2个，省级农技协6个，市级
二、政策引导，多措并举
-----采取“合作社+协会”模式，在合作社中发展农技协。为确保农技协健康协调发展，年初区委出台文件统一要求，凡是成立农民专业合作社的经济组织都应建立农技协，按照一套班子两块牌子，会社一体，绑定发展的要求，两年内实现“一村一社一会”目标。我们鼓励掌握技术和营销渠道的专业大户牵头成立各类合作社和协会，为农户提供农产品加工、储藏、运输、销售和技术培训、生产资料购臵、灌溉、施肥和病虫害防治等一系列社会化服务。同时，利用政策杠杆，优化土地资源配臵，为农技协发展开辟土地流转绿色通道。通过协会牵头、大户示范，带动土地合理流转，实现规模经营。双沟镇以尚庄为中心的11个村，通过运用土地转包、臵换等方式，帮助农技协流转土地1万多亩，推广“马铃薯双膜覆盖催芽早熟新技术”进行规模化种植，亩平增收3000元。
-----采取“企业+协会”模式，在龙头企业中发展农技协。在农技协发展过程中产业化龙头企业功不可没。一方面，我们利用龙头企业人才、资金、技术、市场资源优势，鼓励龙头企业兴办或领办农技协，另一方面，引导协会跨区域与龙头企业合作，拓展发展空间，增强服务功能。全区86家规模以上龙头企业按照“企业+协会+农户”的模式，建示范基地，推行订单农业，与协会建立了稳定的长期合作关系。2010年农产品加工龙头企业带动基地达200多万亩，网络农户40农技协12个。
万户。鲁花集团自2007年落户襄州后，通过“基地+协会＋农户”的模式，使全区花生种植面积从2007年的7.1万亩，猛增至去年的23万亩。仅古驿镇就建立了以红林铺、下涂、西尹、黄渠、宋湾为重点的8万亩花生基地，带动专业协会4个。
-----采取“基地+协会”模式，在产业链中发展农技协。为做优第一产业，区委提出了实施“三大板块”的农业发展战略，着力推进优势产业向专业镇、专业村集中。我们采取按产业办协会，以协会联农户的方式，推广新产品、新技术，发展一优两高农业。全区涌现出了烟叶、优质稻、高产小麦、优质水果、土豆、蔬菜、花生、生猪等专业村44个，形成了一村一业，一组一品的产业布局。围绕建设襄东蔬菜板块基地，双沟镇赵湾、吴河、龚咀等村及时跟进，先后成立了蔬菜、花生、土豆等10多个专业协会，通过专业协会外联市场，内联农户，推动了当地无公害蔬菜蓬勃发展。建立资金帮扶机制，积极协调财政金融部门和农技协对接。
三、分类指导，典型示范
1、抓基础，壮队伍。一是引导个体专业户向农技协转换。硒山养鸡协会2006年以前还是个小打小闹的个体专业户，为了打破制约其向纵深发展的瓶颈，引导其成立了专业技术协会，现发展会员233名，专业技术人员17人，聘请了中国疾控中研究员阎怀成、华农大教授刘志勇等9名专家为技术顾问，其禽业养殖辐射襄阳各县市区2800多户。年产蛋鸡200万只，产硒碘蛋22950多吨，总产值2亿元，2009年协会人均纯收入1.6万元。2010年该协会被中国科协、财政部评为“全国科普惠农兴村先进单位”。二是帮助合作社建协会。合作社作为农村新型经济合作组织，近几年发展势头迅猛，
相比之下，农技协发展速度相对滞后。截止目前，全区已发展合作社230多个，还有一半的合作社未建农技协。今年，在调查摸底基础上，我们会同农业局、民政局和各镇科协采取“分镇培训，统一标准，简化程序，集中办理”的办法，在条件较好的合作社共发展农技协78家。
2、抓培训，强素质。农村大多数农技协会员文化程度较低，部分会员缺乏专业技术知识，在很大程度上制约了协会发展。为了提高协会管理人员的业务水平和广大农民的科技素质，我们采取以会代训、办培训班、参观考察、学习交流等方式，加强对会长、会员的科技和经营管理业务培训，结合市场需要，引进和推广先进的农业科技成果，使许多新技术、新品种通过这一渠道传递到千家万户，培养了一大批懂生产技术、懂市场营销、会经营管理、有奉献精神的农技协骨干队伍。
3、抓制度，促规范。针对目前多数农技协组织松散、机制不活、民主办会差、责权利不明、缺乏敏锐市场意识等问题，引导农民按章程规定和非营利性组织规范依法办会，不断完善协会的内部运行机制。我们帮助协会建立健全了会员大会制度、会员监督制度、财务管理制度、会费收取制度、用工和报酬制度、内部领导制度等，把协会臵于会员的监督之下，使农技协决策有程序，办事有章法，活动有制度，逐步走上制度化、民主化、规范化的管理轨道。
四、牵头抓总，强化服务
第一，督办协调，引领发展。农技协组织的建设和发展是新时期科协的一项重要工作，各级科协应担负起牵头抓总的责任。一方面，区镇科协以开展科普示范镇、示范村创建活动为载体，把农技协站、栏、员建设作为一项基础性工作
来抓。实行统一制度，统一建设标准，统一发放科普挂图，使农技协阵地建设逐步规范化。另一方面，建立台账，动态管理。区镇两级科协分别建立了农技协档案，定期刷新农技协各种信息，每年底进行一次综合评估，对不合格的进行限期整改。同时，我们还利用农技协人脉资源广泛的特点，传递科技信息，开展科普工作。目前，农技协已成为科协向农民群众传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识的一支强有力的科普工作队伍。
第二，牵线搭桥，共谋发展。我们充分发挥科协人才智库优势，开展产学研对接活动，积极为农技协牵线搭桥。2009年区科协会同黄集镇水产养殖协会从中科院水生所引进了异育银鲫---“中科3号” 孵化技术。桂建芳教授亲临现场指导培训，2010年春，协会员共孵化出异育银鲫“中科3号”鱼苗20亿尾，迅速在襄州区各镇及周边的枣阳、老河口、南阳、荆门等地推广，推广养殖面积达50万亩，填补了我市人工孵化异育银鲫的空白。为了提升我区的土豆品质，我们请省农科院专家到张家集镇实地考察，引进“早大白”替代了该镇沿袭多年的老品种，改良后亩产达7000斤，单产提高60%。校会联手既解决了农技协技术瓶颈问题，又增强了农技协影响力和带动力。
第三，跟踪服务，促进发展。农技协按照“市场+协会+农户”形式联合起来，进行专业化生产，规模化经营，从而加快了农业产业化进程，使农民的市场竞争能力、抵御市场风险能力大大增强。驿寨蔬菜协会地处襄北20公里古驿镇，国道襄新路穿境而过，水利资源丰富、交通便利，现有会员152个，辐射农户1500多户，种植蔬菜8000多亩，产品远销北京、甘肃、广东等十几个省市和地区。今年初在协会面
临蔬菜市场“过剩”的危难之际，我们在认真调研的基础上积极帮助该协会研究对策，并通过新闻媒体进行宣传报道，得到了政府相关部门的大力支持，使协会顺利地度过了难关。
总之，我区农技协在促进全区农村经济结构调整、农业产业化经营和农民增收致富中发挥了巨大的作用。通过发展壮大农技协队伍，促进了优势产业向优势区域集中，目前，我区已建成了50万亩优质水稻、110万亩优质小麦、30万亩优质花生、10万亩优质油菜、15万亩优质长绒棉、8万亩马铃薯、5万亩蔬菜、1万亩烟叶等八大基地，农业产业化的加速又为农技协提供了前所未有的发展机遇。展望未来，既面临挑战，又充满了希望，农技协组织建设任重道远。因此，在今后的工作中，我们将借这次会议东风，进一步解放思想，深化认识，勇于实践，不断开创我区农技协工作新局面。
