创新突出特色规范夯实基础
尊敬的各位领导、同志们：
大家好，首先欢迎各位领导和同事们到***所来指导工作，非常荣幸向大家汇报工作。经验谈不上，我认为这既是一次与大家面对面交流、广泛听取意见的座谈会，也是一次凝聚共识的交流研讨会。一年来我所的各项工作在***森林公安局和县林业局的正确领导下，队伍正规化建设稳步推进，硬件基础逐步夯实，保障能力稳步提升，各项工作实现了新的跨越。尤其是在全所民警齐心努力下，创新、规范了基础业务工作，扎实开展了等级评定工作，使派出所各项工作迈上了一个新台阶。现将我所在创建二级公安派出所中一些思路和做法汇报如下：
一、提高认识，明确派出所等级评定是推进正规化建设的重要举措。
（一）认清等级评定与正规化建设相辅相成的辩证关系。 年初，我所多次召开所务会议，就如何克服派出所现有硬件建设薄弱、经费不到位等不利因素，探索一条适合自身实际的发展之路开展大讨论。全体民警对派出所创新发展出谋划策，统一认识，制定工作要点，明确工作目标和方向。思想上的高度统一和清晰的工作思路，为开展派出所等级评定工作，加快正规化建设的进程奠定了基础。同时我们也清醒的认识到，派出所等级评定工作，不仅仅是一个评比过程，它与派出所基础业务工作息息相关、相辅相成。派出所等级评定工作是对派出所基础工作的提升，更是派出所基础工作的延续。为此我所在制定年初工作计划时，将等级评定8大项，53小项任务分解到日常工作中，予以完善和充实。这次我所在等级评定工作中取得好成绩，完全得益于日常工作中的扎实积累。
（二）推行制度律警，落实激励机制。
为做好派出所的工作，增强民警的凝聚力和战斗力，调动每一个民警的工作积极性。派出所班子认识到原有的管理方式、激励体制已严重制约派出所的发展，奖罚不分明已严重挫伤民警工 1
作积极性。为此派出所制定《***县森林派出所2011年工作实施方案》，将现有的警力根据年龄梯次、工作能力进行优化组合，明确每个民警工作职责和工作量，确立奖惩标准。在方案的实施过程中派出所班子带头执行，要求民警做到的，自己先做到，要求民警遵守的，自己先遵守。以实际的表率作用来触动和感化民警，使民警的工作意识从被动适应向主动接受转变。2011年我们按照年初制定的工作实施方案，予以兑现，取信于民警。此举措的落实必将为下一年工作提升起到推进作用。
（三）在实践中探索队伍正规化建设的内涵。
结合新疆精神，我们深刻认识到派出所正规化建设和发展，不仅仅需要一种工作的热情，更需要一种精神理念的支撑。派出所民警正是在“有信念的工作、有精神的工作、有感情的工作、有责任的工作”这一精神动力的牵引下，面对压力不气馁，面对挑战不松劲，把困境当做机遇，并在困境中顽强拼搏，凝神聚气，共创佳绩。2011年派出所在岗的*名民警，在***县***万平方公里的广袤土地上，完成***起破坏森林资源案件的查处工作，完成了沙漠执勤、硅化木保护点值班、亚欧博览会执勤和林区巡查，以及派出所基础工作资料收集等大量的工作。
二、加大硬件投入，推进正规化进程，为等级评定创造外部环境。
（一）等级评定对派出所硬件建设提出了具体要求，硬件建设是开展好等级评定的前提和基础。
改善派出所办公环境是正规化建设的一项重要内容。奇台所在硬件建设中按照“有利于开展工作、有利于改善环境、有利于简述形象、有利于加强管理”的原则，因地制宜，合理布局，科学设置，根据现有条件改善办公环境和生活环境。在经费紧张的情况下，多方筹集资金，先后投入资金120万元对办公楼进行装修和改建，除保障民警正常办公室外，完善了“五小”工程，使派出所硬件设施建设得到提升。因属旧楼房改造，加上时间、资金短缺等原因，我所“四个功能区”的改造有待于在今后一个时期内完成。
（二）推行规范育警，实现内务管理规范化。
1、门面建设达到“三有一整”。即有明显的标志牌，有灯箱、有指示路牌，做到外观整洁，标识明显，很好的展示了森林公安形象；
2、内部建设达到“一有序、两整齐、两统一”。即办公环境整洁井然有序，办公场所设置整齐、内务物品摆放整齐。形成的各种文字材料统一规范化建档管理。各项规章制度统一制作上墙，清晰明了。
3、形象建设达到“六有一必须”。即有警民联系卡、公示牌、辖区警务图、意见箱、监督岗和重点部位监控设施。民警值班、在岗上班及出勤办案一律严格按照《内务条令》着装，佩戴胸牌上岗值班。
4、装备建设达到“五有一适应”。既有办公用车、有便民电话、有通讯网络、有传真设备、有电脑办公，能适应现代化办公需要。
5、管理达到八统一。即民警工作期间统一着装、各办公室统一悬挂门牌、办公桌椅统一规格颜色、统一内务设置、统一桌牌、统一挂胸牌上岗。整齐划一，干净整洁的内外部环境，从根本上改变了我所面貌，促进了各项工作的正规化开展。
三、加强软件建设，制度束警，规范塑警，为等级评定注入内在活力。
我们清醒认识到要在派出所等级评定工作中“上档次”、“创先进”，硬件是基础，软件是根本。因此我们在尽力抓好硬件建设的同时，从自身实际出发，把重点放在软件建设上，避免在考核中顾此失彼。大家看到了我所的功能区改造还未完成，只所以能在这次全疆森林机关二级公安派出所验收中脱颖而出，很大程度上得益于软件建设的扎实稳固。我们在派出所软件建设上主要突出了“六抓、六规范”：
（一）规范考核制度，抓管理。为加强管理，便于工作，便于量化考核，我所细化了上至所长，下至一般民警的全员岗位职责，明确各自的分工和权限。并将《考核细则》及各项基础业务
分解到个人，做到任务明确，责任清晰。为使队伍走向依制治警的轨道，我们还从制度入手，更新完善了各项规章制度，做到有章可循，有据可查。
（二）规范档案资料，抓基础。各项档案资料是记录反映派出所各项工作情况的规范化基础性材料。我所高度重视业务档案的整理建档，尽量全面、系统的记载工作印迹，力求完整、实用和清晰明了。在业务材料的收集、分类建档，各种登记表册填写等方面都有严格要求和统一的标准。所有案件资料的整理建档实行谁办案，谁负责的办法，由办案民警全程负责收集、装订，并由档案员进行认真的审查，从案件的立案、调查、决定等各个环节，逐一审核把关，对材料不全的，由责任民警及时予以补齐，确保案件卷宗资料齐全、质量合格、符合标准。针对等级化派出所达标中8大项，53小项的内容，我所组织全所民警结合森林公安实际，逐条细化。尤其打破以往对森林公安不管人口的这一固定思维，积极与地方公安派出所协调、沟通，全面掌握县域内常驻人口、暂住人口、重点人口和出租屋的情况，并进行建档管理，基本做到底数清，情况明。规范建立三情档案资料，能涉及到的基本都进行建档管理，但此项工作还有待于进一步细化和充实。
（三）规范民警行为，抓素质。民警的行为反映了派出所的整体素质，我所在年初就以《人民警察内务条令》为依据，对民警的形象、语言、行为以及纪律等方面做出了详细规定，出台了考勤制度、内务管理和接处警等一系列制度，从警容风纪，工作纪律，办公秩序，环境卫生，接待群众等方面从严要求，从严管理，督促民警培养良好的行为习惯。
(四)规范执法办案，抓质量。实行执法公示制，公开办案程序，办事制度，简化办事程序，开展承诺服务。建立了刑事案件每日案情通报制度。规范了受理案件后的案件委派办理、审核把关、责任追究等制度，有效促进了派出所执法办案的规范化。2011年办结的64起案件，在全州森林公安机关执法质量考评工作中居第二名。
（五）规范警力配置，抓重点。我所在警力有限的情况下，
将警力最大限度下放基层，对辖区内的15个乡镇进行将民警责任区划分，实行警长负责制；在治安秩序重点防控部位的北部荒漠国家重点公益林区建立起3个规范化警务室，配置了3名民警和6名护林人员，在硅化木管护区常年设置管护站，每10天一班轮流安排1名民警带2名管护员进行执勤，确保了管护区的安全和林区的治安稳定。
（六）规范接待行为，抓服务。在派出所实施“五个一”工程，即“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶、一张办事须知”，规定民警接待群众使用文明用语，对待案件当事人推行“执法告知词”、“接处警回执单”和“首问责任制”制度，设置了接待室，实行民警挂牌服务，并结合“开门评警”大走访活动，完善了警民联系卡和21项便民措施。
四、推行科级强警，实现执法执勤信息化。
我所始终紧跟地方公安信息化建设步伐，努力提高派出所工作的科技含量，将信息化资源优势转化为战斗力。目前我所信息化水平居于**前列，已建立了**县公安局森林派出所门户网站，网站运行正常，内容每日及时更新，实现OA办公系统、FTP传输系统的日常办公及信息交流，节约办公成本，提高了工作效率，实现资源共享。
回顾我所在基层基础工作正规化中建设中走过的道路，虽然艰辛，但每一步都很踏实稳健，取得了一些成绩。但目前的现状与正规化的要求仍然还有相当差距，规范化建设之路任重而道远，仍需努力。今后我们将立足现有的优势，严格按照*局的总体部署，以等级化派出所达标成果为依托，积极整改薄弱环节。并继续以等级化派出所达标为契机，以深化“五化”建设为立足点，努力争取各项工作常态化、正规化发展。
谢谢大家！！
