关于大力推进生态文明建设。报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。强调要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。重点抓好四个方面的工作：一是优化国土空间开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园；二是全面促进资源节约，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益；三是加大自然生态系统和环境保护力度，加强防灾减灾体系建设；四是加强生态文明制度建设。
连日的晴好天气，让许多人选择在周末出游赏花、踏青，但昨日出游的不少人却被灰蒙蒙的天空扰乱了心情。3月10日，四川省环境监测中心站发布《关于全省空气质量状况的分析》称，成都、广元、阆中3个城市的API指数均为500，这是API指数的最高值，达到俗称的“爆表”状态。
通过这几日的全国空气质量数据可以看出，大城市空气质量差已是不争事实。那么，造成空气质量差的核心原因到底是什么呢？雾霾等大气污染该如何治理？或许，我们从著名的“雾都”洛杉矶和伦敦等的经验教训中可以管中窥豹。
从汽车尾气入手治空气污染之洛杉矶篇
洛杉矶市位于美国西岸加州南部，大洛杉矶地区人口约1777.6万。洛杉矶市西临太平洋，东、南、北三面为群山环抱，处于气象学中所称西海岸气候盆地之中，大气状态以下沉气流为主，极不利于污染物质的扩散；而且常年高温、少雨，日照强烈，给光化学烟雾的形成创造了条件。由于经济成功带来的过度消费，造成了洛杉矶市严重的空气污染，成为了美国的“雾都”。
在出现严重的空气污染之后，洛杉矶是如何抓脉并展开有效治理的呢？那就是从汽车入手！
1952年伦敦烟雾事件发生后，洛杉矶人颁发了系列污染控制措施：
1、通过设施改造，减少炼油厂和加油系统的碳氢化合物(臭氧前体物)的排放；
2、建立机动车尾气排放标准；
3、柴油卡车和公共汽车燃料更换为丙烷；
4、禁止开放式燃烧垃圾„„
此外，洛杉矶市实施了车、油共管的标志性措施要求，1994年以后出售的汽车全部安装“行驶诊断系统”，即时监测机动车的工作状态，让超标车辆及时脱离排污状态和接受维修。
经过上述大量措施，洛杉矶地区的空气质量得到明显改善。
据媒体报道，目前，洛杉矶市的主要污染源为机动车，其中44%的VOCs、55%的NOx、77%的CO是机动车尾气排放造成的。而全城70%的地区经常浸泡在高浓度的尾气中。从汽车尾气入手治空气污染之伦敦篇
伦敦曾以“雾都”闻名于世。在1952年12月4日，伦敦变成了震惊世界的杀手：整个城市为浓雾所笼罩，浓雾整整有五天不散。有4700多人因呼吸道疾病而死亡。大雾之后几个月，又有8000多人死于非命。这是20世纪全球最严重的环境公害事件之一。
痛定思痛的英国人为摘掉“雾都”的帽子，经过了半个世纪的努力治理空气污染。如今的伦敦，虽然仍被欧盟视为欧洲污染最严重的城市之一，但伦敦的雾霾天逐年降低，蓝天白云也越来越常见，伦敦已经不再是当年的那个雾都了。
能大幅缓解令很多国家头疼的空气污染，英国动用的利器除了提高监测标准、建立绿化带等措施外，把治理手段也放到了汽车的尾气上。英国政府通过规划公共交通，减少道路上行驶的车辆的同时，严控汽车尾气、减少污染物排放。
随后，针对目前的汽车排污问题，伦敦市政府提出的目标是:短期内削减污染最严重的机动车的排放；提高新型、清洁机动车和技术的使用率；提高清洁燃料的使用率；长期内，提高交通“零排放”模式的使用率(氢气燃料电池和电动车)，并且从2003年2月开始，对进入市中心的机动车征收“交通拥堵费”。
迄今为止，交通拥堵费政策取得了成功。目前，每天进入塞车收费区域的车辆数目减少60000辆，废气排放降低12%。越来越多的人不再开车上班，而是纷纷选择乘坐公共汽车和地铁。
从汽车尾气入手治空气污染之德黑兰篇
伊朗首都德黑兰近年来也饱受空气污染的侵害，从去年12月到今年1月，德黑兰的天气污染状况有了恶化趋势。德黑兰政府不得不在30个工作日内给全体市民放假两次，“污染假”在全世界可谓独一无二。
德黑兰政府将城市治理空气污染的“利剑”依然对准的是汽车尾气。目前，德黑兰已经开始采取各种措施，首先是放假，然后是进行汽车单双号限行政策，德黑兰中心城区实现进
出许可证制，单双号限行、加大强制报废力度等方式以此限制车辆数量，降低污染。汽车“第四城”成都治理雾霾期待全民参与
通过洛杉矶和伦敦等“治雾”手段，我们可以得出一个结论：在人口密集的大城市，汽车尾气致城市空气污染应引起高度重视，并需要各方参与综合整治。
今年2月19日，成都市统计局发布《2012年成都市“交通先行”战略统计监测报告》显示，成都市汽车拥有量已达到222.51万辆。其中私人载客汽车180.10万辆，成都私人汽车数量居西部城市首位。2月8日，北京市报告称2012年末北京机动车拥有量520万辆，其中私人汽车407.5万辆；1月28日，上海市报告称2012年上海机动车保有量将达280万辆，其中私家车同比增加22万辆。去年，广州首次发布2011年广州汽车保有量为243 .6万辆。(2012年数据尚未发布。)
通过这组数据显示，成都已经是名副其实的汽车第四城。
日前，接受采访的“大气灰霾溯源”项目负责人、中科院大气物理所研究员王跃思说，在洛杉矶光化学烟雾事件中，其主要来源是汽车尾气。而中国目前强霾天气也与汽车尾气有极大关系。在北京地区，机动车为城市PM2.5的最大来源。
由此看见，汽车在给人们带来便捷的同时，也带来日益严重的空气污染。
目前，我国大城市已成雾霾天气的重灾区。事实上，北京市环保监测中心8日13时发布数据显示，全市35个城区、交通、郊区监测站点中，10个站点空气质量达5级重度污染、20个站点达6级严重污染，合计超过八成，部分监测站点8日上午PM2.5小时浓度超过300微克／立方米。
看看最近的媒体报道就可以知道，在当下，大城市都在受空气污染的影响：从去年下半年开始，江苏多个城市空气质量就出现明显下滑。据报道，南京、扬州、镇江、泰州四市空气中PM2.5飙升最快。
3月8日，受区域浮尘和雾霾共同影响，上海市空气中颗粒物浓度再次明显上升。上午10点，AQI指数达258，为重度污染。
天津3月7日雾霾污染程度升级，而且霾的程度比较严重，津城大部分地区都出现了严重的污染，大家关注的PM2.5的数值也达到了最高级别的6级。
广州市气象局称，3月11日天以多云天气为主，有轻雾或灰霾。
在汽车高频率的尾气排放下，一旦天气处于静稳状态时，扩散条件不利就很容易形成雾霾天气。
好在成都已经开始出台相关的汽车治理措施，对汽车尾气污染“亮剑”。据报道，近日，成都确定2013年两大环保主题：治水与治气。空气质量方面，成都将加速淘汰“黄标车”，加快建立机动车尾气遥感监测制度和机动车环保检测社会化运营机制。同时，加快地铁、公交等公共交通建设，中心城区还将逐步投放纯电动出租车。
从这个角度看，成都加强雾霾治理，已采取行动。对个体而言，不妨更多地使用公交、地铁、自行车等绿色出行方式，还可以通过参与植树这样的活动，共同保护我们的生态环境。面对雾霾、面对沙尘，面对大气污染，我们每一个人都不能袖手旁观。生态环保就是从我们每个人少开车、多种树等一点一滴的行动做起，全民参与才有可能打赢这场硬仗。如此，我们的美丽生态家园就会在不远处。
本报讯 北京消息：“我特别注意空气。”自言出门必戴口罩的全国政协无党派人士界别委员王执礼表示，政府应努力改善空气质量，帮助百姓“把口罩摘下来”。
这位曾在去年全国两会提议《千方百计降低PM2.5浓度》的著名内分泌科教授，向本次两会再次递交了题为《治理空气污染体现科学立法》的提案。在他看来，解决PM2.5等空气污染问题，最根本的途径是立法，要把治理PM2.5作为考核、评估领导干部政绩的标准之一，让各级政府对老百姓健康问题产生敬畏。
王执礼指出，PM2.5的危害性在于它有即时性、长期性、后遗性“三重损伤”：即时性损伤是指能够诱发气管炎、哮喘导致老人得肺炎；长期慢性损伤，是指具有累加作用，轻则导致肺气肿、肺心病、慢性阻塞性肺部疾病；后遗性损伤是指会引起肺癌，甚至可以通过基因遗传后代，影响几代人的健康。
“据卫生部门最新数据显示，北京地区肺癌发病率自2001至2010年增长56%；而这十年正是北京市汽车数量迅速增长、环境污染加重的十年，显然空气污染是诱因之一。”王执礼说。
他说：“我国大城市尤其是首都北京长期被严重的空气污染笼罩着，除了以上的健康因素，还在国际上造成极其恶劣的影响，甚至成为很多国外人茶余饭后讽刺的材料，这与我国迅速崛起的充满正能量的大国形象和地位极不相称。”王执礼指出，为了人民的健康和经济发展的可持续性，政府必须要用“加大力度”的行动让人民看到希望，一定要有所作为，所以要尽快推动《大气污染防治法》的修订，拿出一部既科学又完善有力的法律。
他说，人民应能从法律上监督城市的管理者，上级领导部门也能将此列为考核干部的重要标准之一，如将大气污染物总量控制、环境质量改善的情况与考核结果挂钩，作为干部选拔任用、监督管理、绩效评定的重要依据，严格实行大气污染行政问责制和一票否决制。“甚至公众可对政府和个别人群在大气污染防治方面的违法、失职行为并造成重大伤害事件的提起诉讼，使法院也成为保护大气环境的一道屏障，以加强政府的责任要求。”王执礼说。
“如果一定要给PM2.5取一个中文名字，我想应该称作‘有毒微颗粒’。”面对当下网络上为PM2.5取中文名字的热潮，王执礼直言，知识分子应该有良心、实事求是，“我不建议改为‘细微颗粒’，一定要把毒性体现出来，向社会发出警觉信号。”
（张冬冬）
