普义中心学校“四群”教育整改方案
深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省九次党代会、市三次党代会和县十二次党代会提出的一项重要任务。是新形势下发挥人民群众首创精神和主体作用，凝聚民心民智谋发展，切实维护和保障群众利益，化解群众矛盾和纠纷，推动经济社会和谐发展的重大举措。为深入贯彻落实省、市关于开展“四群”教育的部署要求，组织和动员全校教职工迅速行动起来，转变作风，真抓实干，深入到第一线帮助基层和群众排忧解难，最大限度的组织群众、发动群众、服务群众，奋力推进我校健康快速发展。根据相关文件要求，我校牢固树立“以人为本、执政为民”理念，认真开展以“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”为主要内容的“四群”教育。在集中学习和民情体验的基础上召开班子“四群”教育专题学习生活会，深刻查找在“四群”工作方面存在的问题，并提出以下整改方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习省党代会、市党代会，县党代会精神为主要内容，切实加强群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，促使广大党员干部特别是领导干部不断增强责任意识、为民意识和廉洁意识，自觉做到秉公用权、勤政廉政，情系民生、维护民利、凝聚民心，把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到全校的各项工作之中，进一步转变党员干部思想纪律作风，不断提高全校领导干部职工帮助群众、服务群众，促进群众脱贫致富工作的自觉性，把干部职工的思想统一起来。
二、存在的主要问题
通过对各方面反馈上来的意见、建议及查找出的问题进行梳理和提炼：
（一）学习调研不够，对“四群”教育的认识还不够深入。 虽然经常进行集中学习，但自学还不够自觉，学习与实践联系不紧，系统性不强，效果不佳。部分领导干部主观上存在对基层及农村情况已比较了解的想法，放松了在思想上贴近群众，感情上亲近群众，行动上靠近群众。主动到基层、农村了解情况的意识不强，深入基层、深入群众了解情况、征求意见的时间不够多，和群众沟通交流还不够，还没有全面把握基层工作中的新情况、新问题。虽然能够以比较积极的态度对待群众工作，对“四群”工作的紧迫性、重要性认识还不够。
（二）“四群”教育与部门工作结合还需要进一步加强。 部门业务工作与“四群”教育工作结合不够进紧密，工作思路创新不够，部门工作的优势没有在“四群”教育工作中充分发挥出来。
（三）服务意识和创新意识有待提高。
服务意识有待提高，工作责任心有待加强。一些同志思想不够解放，群众路线贯彻不够，对工作中遇到的新问题缺少深层次的调查研究，工作方式方法和创新意识有待于进一步提高。
（四）体制机制建设有待加强。
管理机制与加快创新步伐不相适应，束缚发展的体制弊端还没有彻底根除，现有的制度不够科学、不够完善，制度建设有待加强。同时，对制度的落实、督导抓的不够，没有充分落到实处。
三、整改措施
针对分析梳理出来的问题，我们将按照“四群”工作的要求，坚持实事求是、切实可行的原则，立足学校工作实际，加以整改落实。
（一）学习不够，对“四群”教育的认识还不够深入。 整改措施：进一步提高思想认识，认真贯彻落实省委、市委和县委关于“四群”教育工作的决策部署，进一步树立马克思主义群众观，在日常工作中强化与群众交流。组织领导班子成员在理论和业务学习上下功夫，坚持深入持久地学，全面系统地学，真正学深学透、学懂弄通，不断加深领导干部对“四群”工作的认识和理解，全面掌握“四群”工作的精神实质、深刻内涵和基本要求，用科学发展观武装头脑，把思想和行动统一到“四群”工作的要求上来，不断增强贯彻落实“四群”工作的自觉性和坚定性，增强应对复杂局面、总揽发展全局、驾驭科学发展的能力。
（二）“四群”教育与业务工作结合还需要进一步加强。 整改措施：以“四群”工作为指导，深入学习和掌握群众工作新方法，努力运用于工作实践。结合扶贫工作，充分利用部门优势，协调解决群众观点、群众路线、群众利益、群众工作。
（三）服务意识和创新意识有待提高。 整改措施：按照“为民、务实、清廉”的要求，以作风建设为关键，牢固树立群众观念，进一步转变思想、工作作风，规范行政行为，提高行政效率，切实做到为民服务、方便群众，提高群众满意度。大力推行“一站式服务、一次性办结”，严格落实首问负责制、限时办结制等一系列制度，做到用制度管人、管事，全面提高工作效率和服务质量。坚持在发展中求创新，找准群众工作中存在的突出问题，改进工作方法，创新工作思路，提高工作水平。深入研究工作中出现的新问题，积极探索解决问题的方法，增强发现问题、解决问题的能力，增强应对突发事件和突变情况的能力，变被动工作为主动查找问题、主动分析问题、主动解决问题。
（四）体制机制建设有待加强。
整改措施：以贯彻落实“四群”工作为中心，结合我校工作实际，研究制定符合学校发展的体制机制，健全完善有利于科学发展、有利于改善民生、有利于“四群”工作的规章制度。充分发挥制度的内部制约作用，进一步规范管理程序，健全监督制约机制，做到用制度管人、用制度管事。加强对制度落实的督导，使制度充分落到实处。进一步推进行政权力公开透明运行工作，公开行政许可事项、服务承诺事项、行政执法程序等，使各项工作公开透明运行，接受社会监督，堵塞管理漏洞。
普义乡中心学校
2012年5月14日
