乡镇动物疫病防控工作实施方案
一、指导思想
坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控、果断处臵”的方针，认真落实动物防疫目标责任制，以防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳年病、猪瘟、鸭瘟、鸡新城疫等重大动物疫病为重点，积极推行以强制免疫为主的综合防控措施，狠抓各项措施的落实，确保动物防疫工作按时、按质、按量完成。努力确保不发生重大动物产品质量安全事故，有效促进全乡畜牧业持续健康发展。
二、工作目标
1、疫情控制目标：高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳年病、猪瘟、鸭瘟、鸡新城疫等重大动物疫情，力争疫情不发生，确保有疫不扩散，其他动物疫情得到有效控制。
2、免疫密度要求：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳年病、猪瘟免疫密度达到100％；鸡新城疫、鸭瘟免疫密度规模养殖场达到100％，散养户达到95％以上。
3免疫质量目标：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳年病、猪瘟、鸭瘟、鸡新城疫等六种疫病群体有效免疫抗体合格率达到70%以上；其他动物群体有效免疫保护率达到省级规定标准。
4、免疫标识及免疫档案：档案填写规范，标识佩带率达到100%，免疫档案建档率达到100%。
5、动物免疫档案网络平台填报：网络填报工作，与纸质免疫档案相符。
三、春秋集中免疫时间安排
春季集中免疫工作从2011年3月10日开始至2011年4月25日结束，秋季集中免疫工作从2011年9月10日开始，到2011年10月25日结束，集中免疫完成后上报免疫注射统计表（表11-表12）。实行月月补免工作，每月31日前上报补免报表，2011年6月30日和2011年12月15日前分别报送半年工作报表及全年工作报表（表1-表7）。
四、抓好组织工作，落实各项防控措施
1、抓好组织工作
坚持“政府保密度，业务部门保质量”的原则，做到应免尽免，不留死角，建立有效免疫屏障。乡镇要认真组织召开春秋防疫工作会议，逐级签订工作责任制，明确工作目标及任务。做好村防疫员的动员和培训工作，把动物防疫工作任务和责任落实到人。
2、落实防疫经费，确保防疫工作的顺利开展
制定2012年动物防疫工作经费计划，落实好防疫专项经费，确保疫苗配套、疫苗监测、免疫反应处臵、防疫员补贴、培训及其他应急物资储备等工作经费的落实到位，为动物防疫各项工作的顺利开展和各项任务的完成提供保障。
3、开展集中免疫与常年补针
疫苗、防疫物资到位后，各乡镇尽快组织开展免疫工作。一是做好疫苗、物资发放登记，建立疫苗发放登记台帐。对
有疫苗保存条件的乡村，可一次性领取疫苗，不具备保存条件的随时使用随时领取，确保疫苗质量；二是加强家禽规模养殖场的监督和指导。有条件开展自行免疫的畜禽养殖场，可在乡镇畜牧兽医站领取疫苗，按照疫苗程序进行免疫，不具备条件的由片区防疫人员负责免疫；三是对散养畜禽开展集中普遍免疫，对新增补栏畜禽进行健康检查，有病、有孕的畜禽暂不免疫，病愈、分娩后实施补免。免疫中做到注射部位准确，疫苗剂量足，不打空针、飞针，确保免疫质量。免疫接种后祝福畜主加强饲养管理，发生免疫副反应时应及时报告，以便及时处理；四是做好免疫标识佩带工作。凡是免疫过的牲畜一律实行佩带标识，未经免疫的不能佩带标识；五是做好免疫档案登记工作。畜禽免疫后档案的填写要求及时做好免疫记录，如免疫时间、免疫动物、疫苗名称、免疫数量等，登记内容必须准确无误；六是实行分片指导、包干防疫责任制。进一步明确目标任务，落实责任区域和责任人，实行目标考核，建立防疫员报酬与绩效挂钩机制。
4、加强疫病疫情监测
加强疫病免疫质量监测。口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸭瘟、鸡新城疫免疫27天后，进行免疫抗体抽样检测，经检测不合格的及时进行补免。按时完成全年疫病监测任务 ，同时做好疫病监测统计、分析、汇总上报，提高预警能力。
加强疫情监测。春秋两季是动物疫病易爆发流行的季节，各乡镇要严格做好动物疫病监测工作，特别是做好口蹄
疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸭瘟、鸡新城疫和狂犬病的监测工作。加强对养殖大户、动物交易市场、交通沿线的疫情监测和排查，要实行专人负责。一旦发现可疑疫情要严格按照疫情报告程序及时报告，任何单位和个人不得擅自通过其他任何渠道报告动物疫情。按照应急预案和疫情处臵技术规范的要求，本着“旱、快、严、小”的原则及时处臵，对病死动物，要严格按照“不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理”的措施进行处理，决不留下任何隐患。需从外地引进种用动物的，必须严格按照《动物防疫法》和《畜牧法》的规定，办理有关引种审批手续。
5、加强防疫督察
防疫期间，县局将组成督查工作组，按照《防疫责任制》、《2012年村级动物防疫员工作目标考核办法》等要求定期或不定期深入各乡镇，采取不告知、不定点和随机抽查的方式，对各乡镇防疫工作开展情况进行督查。一是检查各乡镇防疫组织开展情况；二是检查疫苗、物资保管与发放情况；三是检查免疫、标识佩带和免疫档案建立情况；四是检查动物免疫档案网络平台填报情况；五是检查免疫反应死亡及处理情况。督查结果将作为乡镇年终考核及兑现各村级防疫员经费的依据。
6、抓好规模场疫病防控工作
乡镇相关业务部门要亲自抓好辖区内规模养殖场（饲养猪50头、牛20头、羊30只、鸡1000羽、鸭2000羽、鹅
200羽以上的养殖场户）的疫病防控工作，积极指导规模养殖场动物饲养管理、免疫、监测、消毒等方面的技术工作。确保规模养殖场饲养规范、无疫情发生、经济效益显著提高。
7、抓好防疫示范村建设
乡农业服务中心要抓好两个防疫示范村建设，重大动物疫病免疫密度达100%，耳标佩带率100%，建档率100%。
8、抓好实验室建设，做好技术执政工作
要将兽医实验室工作纳入重要议事议程，加大经费投入，努力提高监测、诊断水平和实验室人员业务素质。充分利用实验室仪器设备，规范和完善实验室的运作和管理，发挥兽医实验室的技术执政作用，争取在动物疫病监测和技术研究与推广应用方面有大的突破。
