关于段柏轩、刘应会农转非后申请住房安置情况说明
对于段柏轩、刘应会两人经渝利铁路建设项目中按征地农转非成为城镇居民，两人只享受了人员安置，未享受住房安置这一情况，玉峰山镇开发办2011.6.7日出具了《情况说明》，并加盖公章。 原有户主段柏轩，现居住房屋受地质灾害威胁需搬迁，由重庆市渝北区地质灾害防止工作领导小组办公室在2011.6.7日发放《渝北地灾办发2011 24号》文件。
2011.6.4日首先找村干部解决段柏轩、刘应会两人农转非后，现居住房屋受地质灾害滑坡影响，能否申请住房货币安置？或者能否分别以段柏轩、段成全两人为主体申请审批农房？村干部以口头方式答：“段柏轩、刘应会虽农转非，但不属于住房货币安置对象。不能申请货币安置。并且也不能在农村修建农房。”
针对村干部的解答，作为当事人对这一决定意见不能接受。就找到回兴国土所到玉峰山镇现场办公人员说明此事。回兴国土所工作人员当场作答的结论是：按国家政策非农业人员不能在农村修住房，至于转非后涉及的住房安置补偿，应找开发办要。
2011.6.7日找到玉峰山镇开发办说明情况。开发办办事人员以及相关领导回答是：住房安置不由开发办说了算，由城建科说了算，并由工作人员赖琴出具了《情况说明》。于是就带着《情况说明》找到玉峰山镇城建科李主任说明情况。他的回答是：不可能转非后不享受住房安置。当时他复印了一份《情况说明》并留了电话.但是一直没有回复。
2011.6.9日带上开发办出具的《情况说明》找到渝北区国土局规划科说明情况，规划科的口头回答是：农转非人员是决不能在农村修建农房。至于转非人员的住房安置补偿，要由土地利用科决定。当天就找到土地利用科说明情况，经过张科长与邓科长的初步共识：张科长问我是否愿意选择住房货币安置，我回答说愿意。张科长就安排规划科何钊霞打报告。何钊霞就叫我把《情况说明》和相关材料交给回兴国土所，由他们办理此事。2011.6.15日回兴国土所朱所长电话通知：张科长叫你们写正式的住房货币安置的申请书。在2011.6.16日上午，当事人把申请书交给回兴国土所。由于当时天气情况恶劣，2011.6.17日下暴雨，村干部开车到段柏轩现居住地察看情况，并叫他们不能在家里住，怕发生在灾害。
2011.6.20日，我就到区国土局土地利用科找张科长问他们的决定意见。当时张科长考虑到地质滑坡可能造成灾害。就以电话的形式通知回兴国土所尽快办理段成全、万开群、段美庆三人的房屋审批工作。2011.6.23日回兴国土所、玉峰山镇城建科及村相关工作人员进行实地考察，并出具了《渝北区农村村民建房用地现场踏勘记录表》，并通知段成全提供相关材料进行审批。
2011.6.30日再次找到土地利用科张科长，问段柏轩二人的处理意见，有没有审批修房的可能性？张科长的回答是：段柏轩二人不可能审批修房，等到上会（相关科室及局领导商议）答复，到时打电话通知我。那3人自己先修（有电话录音为证）。当时我听张科长的语气和以前有所不同，害怕产生其它变故，就找到国土信访部门咨询：等待有关部门的处理意见需要多长时间？回答是：时间不能确定，要看领导什么时间有空。（有电话录音为证）
2011.7.14日到渝北区国土局土地利用科找张科长，科室人员告知
14、15日张科长休假。就再次找到信访部门问是否已经有决定？信访部门就安排土地利用科的邓科长为我作答：经他们商议决定把段柏轩、刘应会视为农业人员，以段成全为户主来修建农房125平米（按5人算）。当时，我就提出国土部门的此项决定与前面的决定前后矛盾，也不符合我们家的实际情况，理由是：段柏轩有3个子女，对于段柏轩、刘应会二人所要居住的房屋，段成全不愿意一人承担修建。必须要段成琴、段成芬共同承担修建，但段成琴、段成芬两人因产权不属于段柏轩而不愿出资修建房屋。而段柏轩自己无能力修建房屋。两个老人就面临无房居住。针对这种情况，国土局相关人员说是家庭纠纷，不该他们管。
2011.7.21日，我提出对于区国土局作出的决定“经他们商议决定把段柏轩、刘应会视为农业人员，以段成全为户主来修建农房125平米（按5人算）。”以书面的形式签发而不是口头作答。国土局相关部门均不开具书面材料。（有电话录音为证）
问题1：段柏轩、刘应会由于零星占地农转非，未享受住房安置补偿，而房屋处于地质滑坡需搬迁。既没有住房安置补偿，又不能在农村修建农房。两个老人就面临无房居住。住房安置补偿该如何处理？
问题2：区国土局的决定是否有违背政策的地方？ 问题3：为什么区国土局不出示“决定”的书面材料？
