石鼓镇2011年综治工作总结
一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委的关心指导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观为指针，以维护社会稳定为根本，从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手，狠抓各重要时段的维稳，确保辖区内安稳。通过“五民”大走访，解决了一批积案。坚持严打整治，扫黑除恶，切实提高人民群众的公共安全感。现将一年来工作总结如下:
一、严格落实制度 增强保平安的整治责任
以创建“平安石鼓”为目标，进一步明确综治职责，落实综治责任，形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整了石鼓镇综治工作领导小组，明确了全镇综治工作由党委书记、镇长负总责，镇党委副书记具体抓，各线领导配合抓，各村委会、镇直各单位认真履行职责、自觉服从调度，切实做到管好自己的人，看好自己的门。二是明确职责分工。出台了《石鼓镇2011年综治工作考核细则》、《石鼓镇维护社会稳定工作信息报送制度》和《石鼓镇村委会综治（信访）工作目标管理考核办法》等一系列文件，在年初与各村委会、镇直各单位签订了综治综治工作目标管理责任状，明确了党政班子成员、驻村镇干部、村干部的职责任务，形成了一级抓一级、人人身上有责任的综治工作格局。三是实行责任追究。出台了《石鼓镇信访综治工作责任追究制度》，明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究，并采用责任倒查形式，视情节轻重予以问责，其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面综治工作人员的主体意识、责任意识，在全镇上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。
二、打防结合 构筑平安防线
在平安石鼓建设工作中，我们以社会治安防控体系建设为着力点，构筑良好平安格局。专门下发了《关于创建“平安石鼓”的实施方案》、《石鼓镇社会治安防控体系建设实施方案》、把任务分解到各单位、各村（居委会）具体抓落实。一是加强农村治安防控。全面推行和深化“邻里相望 联防联控”中心户长的治安防范模式，抓好各节假日及特护期等案件多发时段的治安防范工作。通过“中心户长平安志愿者”积极工作，刑事犯罪势头得到有效遏制，农村盗窃等多发性案件呈低发态势。二是建立社会面防控体系。全镇共组建专职巡防队员12人，各抽调了四名同志参加治安协警、交通协警工作，专司城镇和乡政府驻地等社会面的防范工作。各村主要路段和居委会以派出所民警为骨干，以政法为辅助，以专职联防队伍为主力，在各自责任区开展治安巡逻，并在治安复杂地段、场所设立哨所，形成了多方互动、动静结合、快速反应的防控体系。三是建立单位内部防控体系。加强了企事业单位、个体私营企业安全保卫力量，建立健全了门岗制度、值班制度、安全保卫制度，实行物防、技防、人防三结合。在落实内部防控措施的同时，加强单位职工的教育，有效地防止了重大事故的发生。四是坚持不懈地开展“严打”整治斗争。把严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪行为作为打击的重点，不断提高打击犯罪的能力。特别是通过中心户长制度的完善，经户长举，抓回3名在逃人员。今年，全镇共发刑事案件35起，比去年下降16起同比下降46%；刑拘5人，逮捕4人，起诉2人，取保3人。共发治安案59起，处理违法人员51人，拘留9人。无因防范不落实发生火灾、爆炸、中毒等治安灾害事故。
三、突出重点 夯实基础
我们在综治基层基础工作中，始终注意抓重点、攻难点，力求突破。一是加强对重点人群的教育和管理。我们始终坚持把对几类重点人群的管理工作做细、抓实，加强领导，健全组织，完善工作机制。加强了对服刑回乡人员的管理和教育工作。同时，我镇定期对在校学生开展法制教育；为16所中小学校全部配备了法制辅导员、副校长,并规范了法制副校长的工作；开展了平安校园创建活动，加强了对学校安全工作的督促指导,加强了对文化娱乐场所、音像市场和书报刊市场的管理,净化了青少年学习、生活、成长的环境。二是深入开展综治宣传教育活动。今年初,我们根据市、县综治委的要求,精心制定综治宣传计划,做到有部署、有检查、有总结。工作中,注重发挥新闻舆论的作用,发挥成员单位参与的职能,抓住综治宣传月，4月20日，我镇通过《信访条例》宣传的契机，借助各种载体,推动综治宣传教育活动深入开展，在此期间，我镇共悬挂横幅14条，标语400余条、发放宣传资料1000余份、宣传特刊黑板报35快。使综治宣传教育活动有新意、有力度、有实效，调动了广大人民群众参与社会治安防范、维护社会稳定的积极性。三是集中整治校园及周边治安突出问题。依托“一校两表”，即《校园及周边环境隐患及其他问题排查表》和《校园安全隐患排查表》，由综治、公安、司法、工商、卫生、教育等部门，对全镇16所中小学校及幼儿园校园及周边存在的问题进行了全面复查、综合整治。四是加强对镇域范围内的麻将馆进行管理，在全镇范围内的棋牌室都与村上签好了“石鼓镇棋牌室治安管理责任状”，通过从严管理，全镇上下赌博风气得到有效遏制，通过强化管理，严打整治，“六合彩”在我镇彻底清除。
四、大力调处矛盾纠纷 狠抓信访维稳工作
针对新的社会条件下维护稳定工作面临的新情况、新问题，我们注重改进方法、加强领导，增强工作针对性，全力做好社会稳定工作。积极开展集中排查调处矛盾纠纷工作，不断提高人民内部矛盾处理水平。我们在建立完善“党政挂帅、综治协调督办、各负其责、齐抓共管、依托基层”的工作机制的同时，着力建立健全矛盾纠纷排查调处制度，推进矛盾纠纷排查调处的长期化、制度化、规范化。全镇共排查调处矛盾纠纷125件，调处120件，调处成功率98%，同时，开展了矛盾纠纷大排查大调处活动，在大排查大调处期间石鼓镇有效制止了一起赴省、市上访事件的发生，2月27日，石鼓镇党委主要负责同志得知顶峰村因村上财务清理问题，群众意欲上访市、县消息后，召开党政联席会议，及时安排镇司法所、经管站、歇马管区、信访办调查处理，经过政府召开村民听证会，耐心细致地向他们宣传了《信访条例》和纪律监察条例等法律法规和信访政策，并推心置腹地与他们交流思想感情，共同探讨解决问题的方式方法等。通过真情感化，最终做通了该村村民上访人的思想工作。山田村村民张志平因对镇计生办的的行政处罚不服，多次上访省、市，我镇党政领导亲自挂帅，上门耐心细致做思想转化工作，使张志平深受教育感化，此事得到有效解决。在矛盾纠纷处理方面，我们真正做到发现得早、控制得住、处理得好，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，有力的维护了全镇社会大局的稳定。
五、深入开展大走访，提高群众的安全感
半年来，我镇把县委1号、13号文件精神作为全年综治工作的重心来抓，切实提高我镇辖区内群众的公共安全感及满意度，通过我镇镇村干部的共同努力，取得了一定成绩，我镇从以下几个方面来认真抓落实的：一是抓队伍，树自身形象，在全镇上下开展思想作风大整顿活动，把作风建设、民生工程、信访维稳、实事办理、安全生产等紧密结合起来，突出加强政法干部队伍作风建设，坚决执行“四个一律”规定，深化“六个严禁”专项治理活动。建立健全党政干部走访制度、定期接访制度、党政主要负责人包片制度、办案回访制度、突发事件集中处理制度。在全镇开展评定“文明站所”、“五好村级组织”评选活动。二是抓宣传，营造良好舆论氛围，
1、共投入资金两万元，在全镇34个村的主要路口竖立起永久性的综治宣传牌，
2、各村每季度出一刊法制宣传专栏，依托《石鼓老年》，在每期刊登法制宣传专栏。
3、共印制1000余份法制宣传资料，发放到人民群众手中。三是抓下访，密切干群鱼水情，为此，我镇开展了“察民情、解民难、促民富、保民安、重民生”为主题的“五民”活动，在全镇上下扎实开展了党政机关干部大走访活动，此活动，共收回走访表600份，统计反映的难点热点问题60余件，当场处理36件，不能及时处理的，都采取包案交办的形式抓好了落实。
一年来，我镇的综治工作在县综治委的指导和帮助下，取得了较好的成绩，但离县委、县政府和县综治委的要求，还有一定的差距。特别是随着当前矛盾日益增多，综治工作经费投入不断增大，我镇在此项工作经费的投入上明显感觉压力大，比较吃紧。但我们综治工作任重道远，我们将找差距、查不足，攻坚克难，进一步落实社会治安综合治理各项措施，全力推进“平安石鼓”建设，构建和谐社会，为石鼓奋力崛起营造稳定的社会政治环境和良好的治安环境。
