2014年一季度陕西民生经济调查报告
（陕西调查 第15期 总第325期）
2014-6-3 9:30:00
居民收入持续增长，市场物价平稳运行
——2014年一季度陕西民生经济调查报告
一季度，陕西省委省政府紧紧围绕建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的目标，牢牢把握稳中求进的工作总基调，着力深化改革，切实改善民生，实现了经济开局平稳。全省居民收入保持较快增长，市场物价运行平稳，畜禽生产稳定发展，小微工业预期向好。但是，工资性收入增长趋缓、农业生产成本攀升、生猪价格下滑等新的问题明显显现。
一、居民收入保持较快增长
一季度，陕西居民人均可支配收入4208元（人均月1403元），居全国第22位；同比名义增长10.9%，列全国第20位；扣除价格因素实际增长8.4%，低于GDP增速0.8个百分点。
全省城镇居民人均可支配收入6360元（人月均2120元），名义增长9.8%。其中工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入四大项分别增长4.7%、13.2%、28.2%、17.8%，对城镇居民收入增长的贡献率分别为30.8%、10.2%、21.8%、37.2%。全省农村居民人均可支配收入2268元（人月均756元），名义增长13.3%。其中工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入四大项分别增长15.1%、2.2%、22.4%、26.5%，对农村居民收入增长的贡献率分别为45.1%、5.8%、3%、46.1%。
（一）四因素促进居民增收
城乡居民可支配收入增长主要源于四方面：其一，房屋和土地收益增多。城镇居民出租房屋面积增加、租金水平上升，人均房屋租金收入较快增长；农村居民转让土地经营权收入翻番。其二，退休金、养老金标准提高，惠民补贴力度加大。企业离退休人员基本养老金、
城乡居民基础养老金和低保标准均有提高，医保报销病种及报销比例增加；农村居民政策性惠农补贴、生活补贴金额大幅增加；少数民族群众牛羊肉补贴、低收入户价格补贴等各项惠民政策落实到位。其三，就业率和最低工资标准提高。城镇从业人数稳中有升，农民外出务工人数同比增长2.3%；最低工资标准再次提高，农民工工价上涨，企业雇员佣金显著提升。其四，经营税负减轻、产品价格提升推动家庭经营净收入增长。“营改增”等各项减免税费政策的实施，调动了居民生产经营积极性，带动城乡居民
二、三产业经营净收入较快增长；牛、羊肉价格上涨带动农村居民牧业增收17%。
（二）农村居民收入增速明显快于城镇居民
一季度，陕西农村居民人均可支配收入增速达到13.3%，较城镇居民收入增速快3.5个百分点,较全国农村居民人均可支配收入平均增速快1个百分点,增速位列全国31个省第10位。各级政府强农惠农富农政策力度不断加大，集中连片扶贫政策、移民搬迁政策的组合实施，使全省农村居民得到了实实在在的好处，增收能力增强，收入明显加快。
（三）交通通信、医疗保健消费支出大幅增长
一季度，陕西居民人均生活消费支出3197元（人均月1066元），较上年增长9.3%，生活消费支出占可支配收入的76%。随着城乡居民生活水平的不断提升，春节期间探亲访友及出行度假增多，保健意识不断增强，家用汽车、智能手机、保健食品均成为大众的消费热点。一季度，居民交通通信支出增幅达41.7%，医疗保健支出增长21.6%，分列居民生活消费支出增幅前两位。
二、市场物价平稳运行
（一）居民消费价格涨幅回落
一季度，全省居民消费价格总水平比去年同期上涨2.3%，涨幅同比回落1.9个百分点，在31个省中列第17位，与全国平均涨幅持平。其中，食品价格同比上涨4.3%，非食品价格上涨1.3%；消费品价格上涨2.1%，服务项目价格上涨3.1%。1-3月各月消费价格同比分别上涨2.7%、2%、2.4%，涨幅基本保持稳定；环比指数在春节过后逐渐回落，1月、2月环比分别上涨1.1%、0.7%，3月环比下降0.7%。
涉及调查的八大类商品和服务价格同比呈“六升两降”态势：食品价格上涨4.3%，医疗保健和个人用品上涨2.8%，居住上涨1.8%，家庭设备用品及服务上涨1.8%，娱乐教育文化用品及服务上涨1.6%，衣着上涨0.6%；交通和通讯价格下降0.3%，烟酒下降1.4%。从2013年下半年起，受中央“八项规定”等一系列效应影响，高档烟酒的消费受到一定抑制，价格有所下降。
食品、居住、医疗三大类商品和服务价格上涨明显，对CPI的影响程度达到90.9%，成为CPI走高的三大推动因素。其中食品影响CPI上涨1.5个百分点，影响程度为65.2%，鲜菜、粮食分别上涨7.1%和3.8%；居住价格拉动CPI上涨0.31个百分点，影响程度为13.5%；医疗保健和个人用品价格拉动CPI上涨0.28个百分点，影响程度为12.2%。
在CPI的2.3%涨幅中，新涨价因素为1.34，翘尾因素为0.96；新涨价和翘尾因素影响程度分别为58%和42%。
（二）工业生产者出厂价格同比下降
一季度，陕西工业生产者出厂价格比去年同期下降2.7%，降幅较全国扩大0.7个百分点；购进价格比去年同期下降0.6%，降幅较全国缩小1.5个百分点，工业经济发展继续放缓。
出厂价格“两涨两降”态势明显。轻工业产品价格同比上涨0.9%，重工业产品价格同比下降3.3%；生活资料价格同比上涨0.9%，生产资料价格同比下降3.4%。在38个大类行业中，17个行业出厂价格同比下降，1个行业持平，20个行业上涨。其中降幅最大的是煤炭开采和洗选业，价格同比下降11.4%；涨幅较大的是水的生产和供应业，同比上涨14%。购进价格“七跌二涨”。降幅居前的是化工原料类、有色金属材料及电线类、黑色金属材料类，价格分别同比下降4.3%、3.6%、3.4%；价格上涨的是纺织原料类、农副产品类，分别上涨为5.3%和4.3%。
（三）固定资产投资价格小幅上涨
一季度，全省固定资产投资价格较上年同期上涨1.9%，涨幅较去年同期扩大0.6个百分点，比全国平均水平高0.8个百分点，在31个省中列第6位。
建筑安装、装饰工程价格涨幅同比小幅扩大，设备工器具购置价格同比持平，其他费用价格同比涨幅扩大。钢材价格持续低落拉动材料费走低；用工缺口加大、消费价格上涨、最低工资标准上调导致人工价格持续上涨；土地费用、勘察设计费、办公费等提高拉动其他费用同比增幅扩大。
（四）房地产市场价格涨幅回落
受各项房地产市场调控政策影响，一季度西安新建住宅价格同比上涨9%，各月涨幅分别为9.6%、9.1%、8.3%，同比涨幅回落明显。一季度累计销售新建住宅26203套，销售面积265.7万平方米，比去年同期增加0.6%。3月西安新建住宅价格环比上涨0.3%，在15个副省级城市中列第10位，在70个大中城市中列第20位，位次较前2个月后移；同比涨幅
8.3%，在15个副省级城市中列第8位，在70个大中城市中列第19位。
三、畜禽生产稳定发展
一季度末，全省生猪存栏854.2万头，同比增长0.9%；牛存栏143.3万头，增长3.2%；羊存栏643.6万只，增长0.6%；家禽存栏6526.3万只，增长3.9%。“双节”期间生猪价格不涨反跌，养殖户补栏意愿弱，部分散养户淘汰母猪退出生猪养殖，能繁母猪存栏减少0.6%。牛、羊肉市场供给偏紧，需求旺盛，3月末牛、羊肉均价分别同比提升14.8%和10.5%，肉牛肉羊生产前景看好。牛奶、羊奶收购价格上涨，带动奶牛、奶山羊养殖户生产积极性提升。
四、小微工业预期向好
一季度，全省小微工业企业实现主营业务收入258.2亿元，增加值87.8亿元，比上年实际增长9.5%。企业主营业务收入同比增长11.8%，电力消费同比增长15.4%。计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，燃气生产供应业等3个行业的主营业务收入超过去年同期两倍以上；14个行业的主营业务收入增幅超过三成。企业资金紧缺现象得到一定缓解，65%的企业流动资金基本正常；有28%的企业资金紧缺，较上季度下降8个百分点。企业主生产信心增加，预期向好。14%的企业综合经营状况“良好”，64%的企业经营状况稳定，仅有二成企业经营状况“不佳”。
五、值得注意的几个问题
一是农业生产成本攀升、工资性收入增长趋缓制约城乡居民收入增加。
一季度，陕西农村居民人均家庭经营净收入仅增长2.2%，较全国平均水平低4.3个百分点。农资、人工价格逐年攀升，使得农民生产负担加重。一季度，农村居民人均第一产业经营费用同比增长31.1%，其中，农业生产资料支出增长27.3%，牧业生产资料支出增长32.8%，两项支出合计占到一产总支出的96.3%，挤压了农民生产收益。
受年终奖金及过节费发放大幅减少等因素影响，一季度陕西居民工资性收入增长速度低于全国平均速度5.1个百分点，工资性收入仅相当于全国平均水平的73.1%，对可支配收入增长的贡献率低于全国23.2个百分点。其中城镇居民工资性收入同比仅增长4.7%，制约了居民收入的稳定增长。
二是生猪价格首次“双节”大跌。
随着居民的猪肉消费需求趋于饱和，猪肉供给量的持续增加导致供需失衡，加剧了生猪价格波动。一季度，陕西生猪价格十年内首次“双节”大跌，春节前跌破14元/公斤，季末跌破11元/公斤，远低于盈亏平衡线，养殖户亏损严重，资金周转不灵，生产经营遇困。三是成本居高不下制约小微工业企业快速发展。
随着最低工资标准的连年提高，企业用工成本不断增加。一季度，全省小微工业企业支付的职工薪酬同比增长9%，高于从业人数增幅8个百分点。工业生产者出厂价格指数连续两年低于购进价格指数，原材料价格偏高制约企业发展。调查显示，61%的企业存在用工成本上升快的问题，53%的企业被原材料价格上涨过快所困扰，企业生产负担沉重，盈利空间受到挤压。
六、几点建议
（一）完善配套机制，提高居民收入。继续加大财政支持农业力度，确保粮食、生猪、农资、良种、农机具购置等各项农业补贴按时足额兑现到位，切实保护和调动农民生产积极性；进一步建立健全市场信息监控反馈机制，密切关注国际国内市场动态，及时发布供求信息，帮助农民规避风险和拓展市场；及时建立提高机关及企事业单位人员工资的配套机制，确保居民收入稳定增长。
（二）提升养殖水平，调整生产结构。进一步提高生猪规模化、标准化生产程度，依据居民消费需求的变化，科学评估和制定生猪发展规划，加快标准化规模养殖场和基础设施改建力度；引导养殖户及时调整存栏结构，加快淘汰高龄、低产母猪，优化种猪结构，合理控制存栏规模，降低养殖成本。抓住牛羊养殖市场效益好的机遇，加大生产引导力度，通过加快建设良种牛羊繁育场和饲草生产体系，为牛羊产业发展奠定基础。
（三）落实扶持政策，促进结构调整。近年来，国家实施多项举措减轻企业税负，助推了小微企业良性发展。企业主希望加大政策落实力度，切实享受到实惠。此外，要积极发挥文化科技大省优势，加强引导企业与大专院校和科研院所的深度合作，鼓励小微企业推进产学研结合的生产模式，支持企业引进技术、人才，研发核心技术，加快发展高新技术产业，全面提高企业的核心竞争力。
签发：王恩斗核稿：谭静池撰稿：李玲
