仓边村同步小康示范创建工作总结
仓边村自开展同步小康创建工作以来，乡党委、政府高度重视，严格按照乡委、乡政府的安排部署，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会和创建小康示范村的工作目标，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，切实为群众办好事、办实事，努力建设富裕、和谐、文明、生态的小康示范村。
一、仓边村基本情况
仓边村位于老凹坝乡政府东北面,距乡政府驻地6公里，全村共有13个村民小组，692户，2691人，耕地面积1020亩，水田260亩,林地760亩。现有正式党员34人，预备党员2人，积极分子5人。仓边村在乡党委、政府的正确指导下，以推进小康社会建设为重点，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，切实为群众办好事、办实事，使仓边村成为了一个初具规模的文明、富裕、和谐的小康新村。2014年，农民人均纯收入3765元。根据全村的基本现况，我村将从以下几个方面出发，打造好全面小康示范村。
1、经济社会发展迅速增强
近年来，仓边村围绕乡党委、政府紧紧抓住定点帮扶的历史机遇，村特色主导产业优势突出，农业产业化经营水平明显提高，核桃500亩，樱桃650亩，退耕还林900亩.党员创业带富示范户3户，带动36余户参与发展，实现农民人均可支配收入达3210元，村民幸福指数明显提高。实施农村危房改造工程，不断改善困难弱势群体住房条件，保障群众住有所居。2015年已全面实现“脱贫摘帽”目标。
2、基础设施得到更加夯实，环境得到不断改善
（1）农村基础设施建设日趋完善。通村和村内路布局合理、主次分明，全村100%村民组实现通电。通过实施“户户通”工程，95.5%的群众安装广播电视，网通和建承移动机站两个等的建设。建立十二组饮水工程1处，保证居民安全饮水。通过建设村级社区服务中心，村级便民利民服务，农家书房、计生优质服务室、卫生室等功能齐全，提高村级办事效率，群众满意率达97.8%。
3、统筹抓好各项事业，促进社会协调发展
（1）卫生事业全面发展。坚持病有所医，实施新型农村合作医疗大病三次救助，新型农村合作医疗参合率达85.12%，建立村级卫生室1个，今年在村卫生室加盖一层楼，增加床位数，实现常见病，多发病不出村，疾病防控、食品安全工作全面加强。
（2）社会保障水平全面提升。全力推进扶贫救助工作，按时发放城乡低保、五保、优抚长寿补贴等补助金。通过同步小康工作组和重大节日加强对贫困党员、特困户的慰问工作，切实帮助群众解决实际困难。
（3）文体事业繁荣发展。村内建有图书室，公共文化体育设施健全，并开展农民文化教育与科技培训2次，培训150人次，提高了在农村推广科技培训的知晓率和利用率。
（4）大力宣传小康创建活动。按照“责任到人、分片包干”的原则，通过乡村干部包组人员大力宣传同步小康创建活动的重大意义、政策措施等，群众知晓率达95%以上。
4、加强平安创建，不断提升人民群众安全感
（1）扎实推进平安创建工作。深入开展“两严一降”工作，加强治安联防建设，有效控制治安案件，杜绝刑事案件发生，群众安全感测评满意率达95%，大力巩固无毒县创建成果，全村无新增吸毒人员，没有种植毒品原植物现象。通过加大对邪教组织打击力度，村内无“法轮功”、“门徒会”等邪教组织。
（2）安全生产工作进一步巩固。扎实做好安全生产专项治理、宣传教育、执法行动工作，
全村安全生产态势平稳。无重特大安全事故发生。
（3）加强和创新社会管理。通过建立社区调解室、接待室，建立村级主职干部接访制度，有效化解各类矛盾，无越级上访，无群体性上访事件。。下一步，按照县、乡的统一部署，设立“社区群众工作站”，进一步把群众工作做精做细，促进全村社会和谐稳定。
5、加强民主法治建设，促进乡风文明，管理民主。
（1）加强村支“两委”自身建设，进一步提高服务意识。
仓边村以服务村民为根本宗旨，切实加强村支“两委”自身建设，确保基层党组织的领导核心作用和先锋模范作用得到充分发挥。在村党支部的领导下，仓边村充分发挥党员的带头作用，一方面不断加强自身理论建设，利用村农家书屋、网络教育定期对党员干部开展教育培训；另一方面建立了相关组织，如村社会治安综合治理办公室、村民事纠纷调解办公室、村监委会、村务公开监督小组等，切实提高村支“两委”服务广大村民的水平。
（2）规范民主管理制度，健全村务公开制度。
按照管理民主的社会主义新农村建设要求和《纳雍县“两规六制三保”工作制度》的规定，仓边村不断规范民主管理制度，合法产生村民自治章程及《村规民约》，同时在民主选举、民主评议、民主决策等方面都切实做到按制度按规章办事。按照相关要求，仓边村定期召开村民会议及村民代表会议，通过此类会议，对与村民切身利益相关的事项实行民主决策，切实落实“一事一议”制度和决策责任追求制度。在财务方面，实行每季度公开，确保村民对村财务情况的知晓度。对于村干部的管理，实行民主评议和（三述一评）（述职述廉）等工作开展。落实奖惩及责任追究制,确保村干部服务人民群众的水平不断得到提高。
（3）法制教育扎实推进，村民法律意识进一步提高。
按照乡风文明的小康建设要求，仓边村认真贯彻落实相关法律法规和政策，并采取形式多样的法制宣传及法制教育，切实提高村民知法守法懂法意识。仓边村利用村务公开栏的有利位置，明确专人负责，定期张贴有关法律方面的知识专栏以及与农民有关的典型案例专栏在村务公开栏内，邀请司法所工作人员到村、学校开展普法教育，让村民、学生知法、懂法、守法。
总之，我村通过开展同步小康示范村创建活动，各项工作已步入法制化、科学化管理轨道，村民邻里团结、和睦相处，村容村貌得到改善，社会政治稳定，人民安居乐业。我们在取得这些成绩的同时，也清醒的认识到我们离上级的要求还有一定距离，但仓边村将始终坚持以全面建成小康社会“民主法制示范村”为强大动力，进一步提高我村的民主法制建设力度，提高依法治村水平，促进仓边村的全面协调可持续发展，为全村真正实现2015年与纳雍县率先在毕节市建成小康社会而不懈努力奋斗！。
仓边村“十三五”规划
一、指导思想
以全面、协调、可持续、的科学发展观统领全局，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持“以人为本、人与自然和谐、资源节约”的原则，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。
二、自然、经济现状
仓边村位于老凹坝乡政府东北面,距乡政府驻地6公里，全村共有13个村民小组，692户，2691人，耕地面积1020亩，水田260亩,林地760亩。以农业生产为主。近年来，基础设施得到进一步加强，农业发展条件进一步得到改善。有一定的发展基础和潜力。
三、规划思路
主要围绕基础设施、土地整治、社会民生、通讯、新农村建设、农业产业化等方面。 (一)、基础设施 交通类
1、升级改造沙坝都至龙翻身2公里公路。
2、硬化高家寨组至后麻窝组1.2公里公路。
3、硬化高家寨组至岩头上组0.64公里公路。
4、硬化程家寨组1公里公路。
5、硬化学校边组0.5公里公路。
6、硬化
二、三组1.8公里公路。 水利类
1、改造程家寨组人畜饮水。
2、改造十一组水池。
3、改造野猫岩脚人畜饮水。
4、改造程家寨和麻窝寨排洪沟1.5公里。 土地整治类
1、农村危房改造120户以上。 (二)、新农村建设
1、黔北民居改造100户以上。
2、建设过架坡、仓边田坝、学校边、野猫岩脚、程家寨、高家寨、岩头上、后麻窝。 (三)、农业产业化
1、退耕还林900亩以上，主要种植核桃、马老黄樱桃等经果林。
2、发展蔬菜种植1000亩以上。
3、杨梅种植500亩以上。
六、规划原则
1、以人为本、可持续发展的原则。通过科学规划合理布局，做到人与自然的和谐，特别注意水体的保护，进一步改善农村生活方式、改善农民居住环境，提高农村生活质量。
2、农民自愿、尊重民意的原则。在村级规划建设中，在强调政府主导作用的同时，必须自始至终突出农民在规划中的主体地位，发挥农民积极性和创造性，不搞大包大揽。要按照农民意愿和需要进行规划，增加农民对村级建设规划的知情权、参与权。广泛征求农民的意愿，以农民满意和不满意作为规划编制的衡量标准，反映农民的要求，保护农民的利益
八、十三五规划重点
规划通过现状调研，了解村民们的关注焦点，同时结合社会主义新农村建设的要求，确定法雨村十三五规划重点如下：
1、推进现代化农业建设。加强农业基础设施建设，大力推广优质品种养植、无公害蔬菜生产基地。
2、提高村级主要道路等级和路面质量，修建段家桥至小村的3千余米道路、老324国道至康复村的3千余米道路，解决出行难的问题。
3、大力发展林业产业，提高森林覆盖率，完成清水沟核桃树栽种2000亩，并做好后期的管理工作，从而增加农民的收入，为2020年全面建成小康社会打下坚实的基础。
4、完善村内的水利设施建设，对二允河进行修建3000余米，修建清水沟至安得店的排洪沟1000米，完善小村小水塘的修建及绿化工作。
5、完善安得店，**冲，小村、下法雨4个村寨的老年活动室，使群众能有老有所乐，老有所安。
6、配套村民文化休闲场所，提高村民生活质量。
仓边村村委会
2015年3月10日
仓边村开展处置不合格党员
工作实施方案
根据乡委组织部的部署和要求，我村开展处置农村不合格党员工作实施，以进一步加强和改进当前农村党员工作，健全教育管理党员长效机制，现提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神为指导，坚持“党要管党、从严治党”方针，以保持党的先进性和纯洁性为主线，规范开展民主评议党员，及时处置不合格党员，增强基层党组织和党员队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，激励广大党员立足岗位、对标先进、发挥作用，为推动我镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则
民主评议党员、处置不合格党员要坚持以下原则：
1、实事求是，客观公正。以事实为依据，以政策为准绳，既严格要求不降低党员标准，又不搞上纲上线，不定比例，不下指标。对不合格党员的处置意见要与本人见面，并允许申辩。
2、发扬民主，群众参与。尊重党员的主体地位和民主权利，让广大党员充分发表意见、独立行使表决权。认真听取党外群众的意见。
3、注重教育，慎重处置。立足于教育转化，引导存在突出问题的党员认真整改，不断提高自身素质。对经教育不改、问题性质严重的党员及时做出处置。
三、方法步骤
开展处置不合格党员试点工作分五个阶段进行。 第一阶段，调查摸底阶段（3月17日以前）
村各支部对党员情况分门别类进行调查摸底，并记录在案。一要调查党员身份，对党员身份存在疑问的，进行调查核实，看入党材料是否完备，弄清党员身份是否清楚、属实。二要调查流动党员的流向地和联系方式以及最近的联系情况。三要调查党员政治思想、交纳党费、参加党组织生活、作用发挥等综合表现
情况。在调查摸底的基础上，全面开展一次党员登记工作，为下一步开展民主评议党员和处置不合格党员做准备。
第二阶段，宣传动员阶段（4月1日至5月1日）
村党总支召开动员大会，并充分运用各种宣传工具，借助各种会议和培训的机会，向广大党员做到“四个讲清”，即讲清处置不合格党员的重要性和必要性，讲清开展处置不合格党员的目的意义，讲清不合格党员的具体表现，讲清认定和处置不合格党员的方法步骤，动员广大党员积极参与处置不合格党员工作，并有重点地组织党员学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》等有关内容及文件精神，使党员进一步提高认识，端正态度，掌握思想武器，为开展处置不合格党员工作打好思想基础。
第三阶段，评议定格阶段（5月1日至6月1日）
（一）不合格党员的主要表现
1、理想信念动摇，在大是大非面前丧失党性原则，有损害党和国家形象的不当言行造成严重不良影响的，热衷宗教或封建迷信活动的。
2、不履行党员义务，无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的。
3、组织纪律涣散，不执行党的决议、违反党的组织纪律，严重损害团结，弄虚作假欺上瞒下，搞非组织活动造成不良影响的。
4、不廉洁自律，以权谋私、损公肥私、索拿卡要、奢侈浪费、借机敛财、损害群众利益的。
5、不发挥党员作用，不支持本地工作造成严重不良影响，关键时刻逃避退缩，不履行职责造成重大损失的。
6、道德行为失范，拒不承担抚养教育义务和赡养义务，虐待家庭成员，生活作风败坏，见利忘义、损人利己，群众反映差的。
7、法纪意识淡薄，违反计划生育、参加非法组织、参与黄赌毒等非法活动的。
8、其它不良表现。其它不履行党员义务、不符合党员要求的表现。
（二）评议和认定不合格党员的程序
不合格党员由党支部通过民主评议的形式，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次给党员定格，并经以下环节给予认定：
1、群众评议。以支部为单位，组织群众代表对每位党员分四个等次进行书面测评，作为党支部开展党员互评和支委会认定不合格党员的参考依据之一。参加评议党员的群众代表人数一般不少于支部党员总数的20%。
2、个人自评。召开支部党员大会，每名党员进行口头总结，并分四个等次口头进行自我评价。
3、党员互评。在支部党员大会上，在个人自评的基础上，组织党员分四个等次进行书面互评。
4、初步认定。党员互评的得票数，当场宣布。参考个人自评情况，经支委会初审后，优秀票得票率80%以上、不合格票得票率低于10%的，一般确定为优秀；优秀、合格票合计得票率高于60%，一般确定为合格；优秀、合格票合计得票率高于50%定为基本合格；优秀、合格票合计得票率低于50%定为不合格。
5、调查取证。对初步认定的不合格党员，由党支部派出2名以上正式党员组成调查组，了解情况，调查取证，并找其本人和相关人员进行调查核实，做好谈话笔录，然后根据调查情况形成调查报告。据此经党组织审查确认事实，以支委会的名义写出结论材料。
6、结果反馈。结论材料形成后，必须与初步认定的不合格党员本人见面，听取本人说明并签署意见。本人对党组织所作结论的问题有不同看法，本人认为所作结论的问题与事实不符时，可以申请重新调查，或向上级党组织申诉。如果事实确有出入，支委会应重新调查取证。
7、公示和报上级党委审批。各支部将评议认定结果进行为期7天公示后，报村党总支。村党总支根据评议和测评情况形成对党员评议的决议。对评议为不合格的党员，报镇党委审批。
第四阶段：全面完成不合格党员处置和立卷归档（6月1日至12月31日）
（一）处置方式
1、对基本合格党员的处置。对被认定为基本合格的党员，实行诫勉制度，诫勉期为3个月。由支委会对其进行诫勉谈话、思想教育。期间，被诫勉党员每
月要向党支部作一次书面思想工作汇报。诫勉期满后，由党支部召开党员大会讨论并作出现实表现鉴定，仍未达到合格党员条件的，按不合格党员处置。
2、对不合格党员的处置。
一是限期改正。被认定为不合格党员，本人要求留在党内，且有改正的决心和措施，要接受由上级党组织举办的不合格党员教育转化班，并要求限期改正，期限为半年。限期内，被处置党员每月要向党支部作一次书面思想工作汇报。态度不端正或拒不参加教育转化班的，作劝其退党处理；劝而不退的作党内除名处理。限期结束后，党支部应及时召开党员大会讨论，确认改正的，取消不合格党员决定，到期不改的，作劝其退党处理。在限期改正期间，党员的权利和义务不受影响。
二是劝其退党。被认定为不合格党员，本人虽要求留在党内，但已明显不符合党员条件的，本人无改正愿望，不愿接受党组织的教育和纪律约束的，可直接劝退。
三是党内除名。对不合格党员经教育处置仍未改正劝而不退的，予以党内除名；对问题严重，留在党内会产生不良影响的，直接予以党内除名。
（二）立卷归档
处置不合格党员的有关材料，除处理决定归入个人档案外，民主评议资料、表决资料、调查材料、结论材料、呈报表、会议纪录、组织审批材料等，交镇党委保存。
第五阶段：总结阶段（11月1日至11月15日）
处置阶段工作基本结束后，以党支部为单位，在党员群众中，广泛进行一次处置不合格党员工作的满意度测评，了解党员群众和社会各界的反响和评价，检验工作成效，并回顾总结处置不合格党员的基本做法、经验成效、存在问题，提出意见和建议，形成书面总结材料报镇党委。
四、组织领导
1、加强领导，精心组织。要提高认识，高度重视，把处置不合格党员试点工作纳入今年下半年的重要议事日程，分别成立由党总支部书记任组长的处置不合格党员工作领导小组，切实加强领导，认真制定处置不合格党员的工作方案及
日程安排，精心组织，周密部署，确保工作健康顺利开展，不出偏差，防止出现形式主义走过场和无限上纲上线处理过头这两种极端。
2、明确目标，落实责任。要建立工作目标责任制，确保在此期间真正实现全面评议、教育一批、处置一批、转化一批的目标。党总支书记是开展处置不合格党员工作的第一责任人，要亲自计划部署，亲自推动落实；组织委员要具体抓。因工作马虎应付，造成不良影响的，要追究相关责任人的责任。
3、把好导向，营造氛围。要按照对内深入发动、对外审慎宣传、积极试验探索的原则，开好动员会议，深入走访行动不便的党员，积极联系外出流动党员，层层把这次开展处置不合格党员工作的主要精神，宣传贯彻到每一个党员，做到不留盲区，不留死角，引导广大党员群众最大限度地理解支持开展处置不合格党员工作。要积极通过组织渠道逐级向上报送信息。
4、建立机制，确保长效。把处置不合格党员工作作为加强党员经常性教育管理的一项重要内容，长期坚持。同时，进一步健全落实择优确立入党积极分子和发展对象制度，发展党员公示制、票决制，不合格党员集中培训制、结对帮扶制、申诉制等各项配套制度，推动形成更加科学合理的处置不合格党员新机制。
仓边村委会 2015年3月15日
