文章标题：浅论国有企业党建思想政治工作
围绕中心服务大局夯实基础发挥作用
二公司党委书记
当前国有企业正处于一个伟大的历史变革时期，困难与希望并存，挑战与机遇同在。新时期、新形势给国有企业、给国有企业的党建思想政治工作提出了新的更高的要求，我们既要坚持与时俱进，开拓创新，还要做到结合实际，求真务实。这就要求企业党
建思想政治工作必须紧紧围绕企业健康发展这个中心，服务于生产经营这个大局，坚持夯实基础，以发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为重点，结合当前的生产经营、企业管理、内部改革、党建思想政治工作等事关企业健康稳定持续发展重大问题的实际，积极开展各项工作，促进企业改革、发展、稳定和生产经营任务的完成。
也就是说，企业党组织的主要任务可以概括为十六个字，即“围绕中心，服务大局，夯实基础，发挥作用”。党建思想政治工作要紧紧围绕这十六个字来开展，把工作的出发点和立足点建立在企业的健康发展和建设上，融入于生产经营和项目管理中，把党建思想政治工作变虚为实，更贴近和解决企业的实际问题，为企业健康发展提供强有力的思想、政治和组织保证。
一、围绕中心――宗旨是把握全局，确保企业健康发展
围绕中心，就是指党建思想政治工作要紧紧围绕企业健康发展这个中心。企业健康发展，既包含有生产经营、内部改革、企业管理、经济效益的内容，也包含党的建设、思想政治工作、企业文化建设、党风廉政建设、职工队伍建设等方面的内容，也就是物质文明建设和精神文明建设“两手抓”、“两手硬”的意思。企业的生产经营管理工作要围绕健康发展这个中心进行，企业的党建思想政治工作也要围绕健康发展这个中心进行。保证企业健康发展，是国有企业必须牢牢把握、毫不动摇的政治方向，也是国有企业党组织的重要职责，当然也就应当成为党建思想政治工作必须紧紧围绕的工作中心。
一是把企业管理的“硬件”与思想政治工作的“软件”相结合。要把企业生产经营管理的热点、难点作为思想政治工作的着眼点、着力点。把企业管理的“硬件”与思想政治工作的“软件”结合起来，以管理工作带动思想政治工作，以思想政治工作促进管理工作。这既为思想政治工作搭建了发挥作用的平台，又找到了思想政治工作与生产经营的最佳结合点，解决了“两张皮”的问题，有利于思想政治工作更好地为生产经营服务。要围绕管理工作上台阶、经营开发任务的完成、改革举措的实施、工作方针的实现做好舆论引导、思想教育、答疑解惑、鼓舞士气的工作。思想政治工作与管理工作的结合，并不是前者作后者的附庸。相反，思想政治工作，常常能促进管理工作到位，能使管理和决策更趋缜密和完善。比如，员工群众到党群部门来反映问题的比较多，对于员工群众提出的意见和建议，公司目前能解决的要及时向公司领导反映，尽快解决；暂时不能解决的，要做好说服解释工作；对于因基层工作疏漏，办事不合理，分配不公等造成员工不满的，我们则要督促基层单位领导或有关部门尽快改进、完善。并要求将处理结果反馈上来，从而使许多管理方面的问题因思想政治工作的促动得以解决。
二是要努力营造企业健康发展的良好环境。党建思想政治工作要紧密围绕企业健康发展这个中心，适时地开展形势任务教育，把企业所面临的形势任务向干部职工讲清楚讲明白，积极引导干部职工增强危机感、紧迫感、责任感和使命感。要把工程建设的重点、施工生产的难点、职工关心的热点作为党建思想政治工作的着力点，紧密围绕施工生产和急难险重任务，开展强有力的宣传鼓动和思想教育工作，发动广大员工争当主力军，打好主动仗。要结合施工生产实际，开展党员“创岗建区”、“创新创效”等各项活动，促进项目进度、安全、质量、成本等各方面的管理。项目部党组织要定期听取项目经理的工作报告。进一步发挥党组织保证监督作用，参与重大问题决策。建立并完善党风廉政建设责任制和厂务公开制度。要注重在优秀知识分子和一线工人骨干中发展党员，扩大入党积极分子队伍，要组织党员学好《新党章》，要通过坚持和完善“三会一课”制度，积极探索党员教育管理的新途径、新方法，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使共产党员的先进性在施工生产中充分得到体现。要突出重点，整合资源，加强对工会、共青团工作的领导，积极鼓励、大力支持他们独立自主地开展工作，把党、工、团组织开展的各项活动有机结合起来，与落实项目部各项劳动规范、操作规程、管理制度和分配制度有机结合起来，使之更富有项目施工管理的特点，更有针对性，更有生命力。要大力加强企业文化建设，培育和塑造企业精神，努力拓展思想政治工作的内涵和外延，增强思想政治工作的时代感和群众性。要大力选树一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，发挥典型的示范作用，用职工身边的人和事鼓舞和教育职工，努力营造企业健康发展的良好环境。
三是要努力推进人
才强企工程。人才对于企业的健康发展有着至关重要的作用，一流的企业需要一流的人才。要积极实施“人才强企”战略，努力推进人才强企工程，大力培养高层次的复合型的人才。目前企业人才流失现象比较严重，因此，急需培养一批高素质的经营管理人才、科技人才、高技能人才和复合型的党务干部人才。要紧紧抓住人才的培养、使用、吸引三个环节，加强人力资源建设
，创新人才工作机制，优化人才队伍结构，强化人才激励机制，努力营造优秀人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用的良好环境。要爱人才、聚人才、用人才，把人才真正作为一种资本，真正转化为一种现实的生产力，促进企业健康发展。
二、服务大局――重点是实现三个贴近，狠抓工作落实
服务大局，就是指党建思想政治工作必须服务于生产经营这个大局，充分发挥保障作用。首先，生产经营是企业的基本活动，是企业存在之必须。企业的全部工作都要服务于这个大局，党建思想政治工作当然不能例外。其次，只有把党建思想政治工作融入到生产经营和项目管理中去，才能够使党建思想政治工作更加贴进生产经营、贴近工作实际、贴近员工群众，才能发挥实在的作用。如何更好地融入，包括方法、途径、机制等，需要我们不断实践探索和总结。
一是要加强现场思想政治工作，充分发挥思想政治工作的服务保证作用。党建思想政治工作要面向一线、面向项目、面向员工，加强项目党建思想政治工作，真正的落实到现场，落实到基层，落实到施工生产经营当中去，促进企业的发展。要结合现场的实际，开展好各项活动，特别是要结合我们企业自身的实际，塑造和继承发扬“开路先锋”的精神，营造质量、安全、信誉、效益、廉洁的企业文化，形成企业新的生产力。同时，我们的领导人员要深入现场、深入生产一线，积极为生产经营出谋献策，及时发现基层思想政治工作的薄弱点，改进工作方法，围绕生产经营的实际做好思想政治工作，凝聚人心，共同为企业的改革发展奋斗。特别要到困难多、群众意见大、工作环境差的地方去，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，和群众一起克服困难，开创新局面。
二是要进一步细化“创先争优”和“创岗建区”活动。服从和服务于企业生产经营，是项目党建工作的出发点和落脚点。项目工作千难万难，抓住党建工作就能排除万难。在当前建筑市场竞争激烈，项目环境复杂，工期紧迫、任务繁重、困难重重的情况下，一定要充分运用先进性教育的丰硕成果，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚人心，激发干劲，改善环境，克服困难，促进项目安全、质量、进度、成本等各方面管理的提高。在当前和今后一个时期，要着重抓好“五好支部”建设活动，利用“创先争优”和“红旗责任区”和“党员先锋岗”等载体，在项目管理和日常施工生产中，把党的旗帜树起来，把党员身份亮出来，使党员的工作实践更加结合企业的生产经营实际，更具有操作性和现实性，促进广大党员为企业的改革和发展奋发努力、以身作则、艰苦奋斗。这不仅是建立先进性教育长效机制的有力措施，而且也是促进项目管理和企业的改革发展有效方式。
三是要认真贯彻民主集中制原则。认真贯彻执行民主集中制是企业党建工作的重要任务，是推动集体领导，加强管理、科学决策、增进团结、紧密配合的关键。必须要从机制上保证党组织履行参与企业决策的职责，对企业生产管理、经营活动、资金使用、任务计划、工程分包、队伍引进、重要人事变动、员工利益分配等重大事项，都应认真履行民主管理程序，行政领导要主动提交研究，党组织负责人要积极参与决策，严格做到集体研究、集体决策，畅所欲言，集思广益，统一思想，有效实施。党政领导要从搞好经营管理、推进企业发展出发，互相支持、互相理解、搞好团结、形成合力，整个领导班子要有“一荣俱荣，一损俱损”的集体观念，努力做到“大事讲原则，小事讲理解，工作讲配合”。要定期有效地召开党内民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强沟通，相互帮助，解决问题，共同进步。对个别存在的“只求团结失原则”、“互搞内耗不团结”的错误行为，要旗帜鲜明地坚决反对、批评，要采取群众提、大家帮、上级督的办法，化解矛盾，及时纠错，使班子真正做到齐心协力，团结向上。在日常工作中，党政领导要坚持常沟通常交流，规范议事制度，将党建思想政治工作和生产经营活动有机结合，同计划、同部署、同落实、同检查，对特殊问题要认真协商，采取有效措施，各项工作有机结合，相互促进。贯彻执行民主集中制，特别值得注意的是要善于、勇于走群众路线。当一项重大举措、重要方案即将付诸实施前，要以对国家负责、企业负责、对员工负责的态度，反复考证，尽最大可能征求广大员工意见，鼓励他们积极参与，提高决策的科学性和正确性。
三、夯实基础――关键是完善工作制度，规范工作体系
夯实基础，就是指我们的党建思想政治工作，必须结合自身实际，一步一个脚印从夯实自身基础工作抓起。搞好党建思想政治工作，必须以规章制度作保证，俗话说得好：没有规矩不成方圆。要努力实现党建思想政治工作的制度化、规范化和程序化，做到党建思想政治工作与经营管理“三同步”，即同步规划、同步实施、同步考核。要在健全组织机构、严格组织生活、坚持正常活动等方面狠下功夫，把基层基础工作落到实处。
一是要加强项目党建思想政治工作。项目党组织是企业党的全部工作和战斗力的基础，是加强企业党的先进性建设的主阵地。在项目上要建一个素质好、威信高、整体功能强的领导班子；健全一套行之有效的党组织工作制度；建设一支先锋模范作用好的党员队伍；探索一条结合公司实际的党建思想政治工作新途径。同时，还要使各级党组织真正做到党组织发挥好整体功能，有战斗力；领导班子团结进取，有凝聚力；思想政治工作扎实深入，有感召力；党员责任区覆盖全员，有带动力。进一步加强基层党组织建设。建设一支善于做思想政治工作、政治业务素质好的党组织书记队伍。要本着“宜专则专、宜兼则兼、专兼结合”的原则，坚持把党性强、懂业务、会管理、群众基础好的人才选拔到党组织书记岗位上来。
二是要构建统一规范的工作体系。要坚持施工生产与党组织的工作同规划、同部署、同检查、同考核，做到有机结合、融为一体。在领导人员使用上提倡交叉任职，在职责分工上落实“一岗双责”，项目部党组织书记和经理对项目部的工作共同负责。项目部党组织必须把保工期、保安全、保质量、提高经济效益作为全部工作的出发点和落脚点，紧密结合施工生产，进行全员、全方位、全过程的服务和保证。要建立责、权、利相统一的工作机制，真正做到目标同向、责任同负、风险共担、同奖同罚。
三是要加强党风廉政建设。要落实党风廉政责任制，唯有责任制落实了，党风廉政、廉洁的队伍、廉洁的施工才能落到实处。要加强领导班子的党风廉政建设，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党内法规、制度，落实党风廉政建设责任制，进一步规范国有企业领导班子和领导人员从业纪律。要建立健全党风廉政建设的各项制度和规定，把反腐倡廉的各项要求融入各项管理之中，实现反腐倡廉和经营管理的有机结合，堵塞管理漏洞。把构建惩防体系覆盖到项目部，重点抓好项目管理人员的反腐倡廉工作，保证项目健康运转。
四是要适应改革发展稳定和党建工作的需要，进一步加强政工干部队伍建设。党的工作要奋斗到底，必须要有一支适应新形势发展的高素质的政工干部队伍做保证。要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的目标，加速建设一支梯次合理，善于围绕企业生产经营中心开展党建工作的复合型的政工干部队伍。这支队伍既要懂政工业务又要懂生产经营，既要有深厚的政治理论水平又要熟悉企业文化，既要有快速反应能力又要能针对各种问题有的放矢地开展工作，有不畏困难、勇于探索、奋发有为的精神。要建立相应的激励机制，对作出突出成绩的政工干部要予以表彰奖励，积极营造尊重思想政治工作者的舆论氛围，稳定政工干部队伍，做好思想政治工作。要创新政工干部任用机制，结合企业人事制度改革，结合建立人才招聘、竞争上岗机制，让政工干部吐故纳新，补充新鲜血液，从各个方面营造有利于优秀、年轻政工人才脱颖而出的良好环境。同时，党委各部门也要加强政治理论学习，提高自身政治素养和业务素质，积极主动地开展工作，努力做好本部门、本岗位的工作，切实有效地发挥各职能部门的作用。进一步转变工作作风，深入开展调查研究，研究新形势，解决新问题。工作有创新，杜绝空谈，重在实干，全面提升政工干部的素质和形象，开创企业党建思想政治工作的新局面。
四、发挥作用――核心是建立保持共产党员先进性的长效机制
发挥作用，就是发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。而发挥这三个作用的核心就是要运用保先教育的成果，建立保持共产党员先进性的长效机制。保持共产党员先进性长效机制建设是加强党的建设的一项重大的系统工程和长期任务，涉及党员队伍建设、基层党组织建设和领导班子建设。从党员队伍建设方面来说，党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。从基层党组织建设方面来说，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着教育管理党员的直接责任。从领导班子建设方面来说，党委是公司的政治核心，对党员队伍和党的基层组织建设负有重大责任。因此，当前发挥企业党建和思想政治工作的作用，核心是把企业各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体，把基层党支部的建设成为具有创造力、凝聚力和战斗力的战斗堡垒，把党员队伍建设成为素质高、责任心强、业务过硬的骨干群体。
一是要发挥好党组织的政治核心作用。参与企业重大问题决策是企业党组织的重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容和体现，是保证党和国家的方针政策在企业的贯彻执行、实现企业民主决策、科学决策，减少和避免决策失误，推进企业沿着健康轨道发展的有效制度和措施。为此，要处理好以下几个方面的关系：即处理好党组织与董事会的关系，发挥党组织参与企业重大问题决策的“参与者”职能；处理好党组织与经理层的关系，发挥企业决策执行的“监督者”职能；处理好企业内部各利益群体的相互关系，充分发挥协调各方的“协调者”职能；处理好企业党组织与企业内部各群众组织的关系，发挥好党组织的“领导者”职能。企业党组织参与重大问题决策是《党章》和法律赋予企业党组织的一项重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径，也是企业改革和发展的内在要求。要认识到党组织参与企业重大问题决策是一种组织行为，是集体参与。参与的目的是支持和帮助企业实行民主、科学决策，保证、监督党和国家的方针政策在企业中正确贯彻执行，促进企业两个文明建设协调发展。同时，党组织也要提高自身的参与能力和水平，坚持参与而不干预的原则。
二是要发挥好党支部的战斗堡垒作用。要按照国务院国资委党委下发的创建“五好支部”的意见，结合企业生产经营和项目建设及党组织和党员队伍建设的实际，来开展以支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好为主要内容的“五好支部”建设活动。要真正做到组织坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、思想政治工作保证监督作用发挥充分，要把支部真正建设成为“三个代表”重要思想的推动者、组织者、实践者。党建思想政治工作一定要围绕项目建设，围绕生产经营，围绕质量、进度、安全、效益来开展，这个中心一定不能动摇。只有这个中心牢牢地把握住了，党建思想政治工作才有发挥的空间和存在的价值，才真正能得到行政和广大职工群众的拥护。在开展“五好支部”建设活动中，党建工作不是游离于生产经营和项目建设之外的一个自我循环、自我封闭的活动，一定要围绕生产经营、围绕项目建设、围绕安全生产来抓“五好支部”建设，真正把支部建设成为能够带领员工群众推进企业健康发展、促进项目管理、能打硬仗的坚强战斗堡垒。
三是要发挥好党员的先锋模范作用。所谓先锋模范作用，就是旗帜的作用、标杆的作用、示范的作用。我们要把党组织的旗帜举起来，把党员的身份亮出来，体现共产党员的先进性，建设能征善战的党员队伍。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年和对先进性教育总结表彰的大会上，特别强调了要建立保持共产党员先进性的长效机制。这就要求我们除了加强党建工作，落实工作制度外，还要加强领导班子建设和党员队伍建设，使党员真正地把先进性落实在自己的岗位上。我们的党员都分布在各种不同的岗位，有领导岗位，有管理岗位，有从事业务技术工作的岗位，也有在一线操作工人的岗位和辅助生产后勤工作的岗位。要继续深入开展“党员先锋工程”活动，“党员先锋工程”是新时期党组织围绕经济抓党建的有效载体，是抓好党建促发展的有效形式，要进一步总结经验，深入开展，不断提高，深化活动内涵。要以学习党章，遵守党章，维护党章，贯彻党章作为加强党员队伍建设的重要内容，增强党员意识，体现党员队伍的先进性，使党员在觉悟上，在工作技能上，在工作业绩上都高于员工群众，建设一流的党员队伍，造就推进企业持续发展的骨干力量。通过建设一流的党员队伍带出一流的员工队伍，建成一流的工程。在发展党员中要注意把生产、技术、管理各方面的骨干，通过我们的工作发展到党员队伍中来。现有存量党员要通过学习、培训、锻炼来提高能力和水平，保证党员在素质上的先进性。要以与党同心、与群众贴心、提升企业的核心竞争力为主题，开展“做时代楷模，建示范工程”的活动。通过党员发挥作用，把项目建成示范工程、样板工程、千秋工程，使党组织的作用深入到各个项目、各个班组，要明确提出向党建工作要效益，让党建工作促发展的口号，把促进项目建设作为检验党建工作最根本的标准。
总之，党建思想政治工作是一项事关企业健康发展、党组织政治核心作用发挥、优秀企业文化建设和人力资源战略管理的系统工程，对项目管理全过程受控、提高经济效益和社会效应、提升企业知名度、树立企业良好形象都有着重要意义。我们要大力弘扬党建思想政治工作奋发向上的主旋律，以“企业发展，系于己身”和保证企业健康发展的政治责任感，围绕中心，服务大局，夯实基础，发挥作用，努力把党建思想政治工作水平提高到一个新水平，为推动企业健康、稳定、持续发展做出积极的贡献！
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