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开封作为七朝古都、历史文化名城、优秀旅游城市和中原经济区核心城市，在华夏文明历史上占有重要地位。发挥文化旅游资源优势，打造国际文化旅游名城，建设华夏历史文明传承创新示范区，是时代赋予开封的崇高使命。
着力资源保护，打好传承创新基础。打 造华夏历史文明传承创新示范区，基础在保护。开封迄今已有2750多年的建城史和2300余年的建都史，文化遗存丰厚，拥有名胜古迹1945处，馆藏文物 10万多件。一是加强文物保护与利用。做好开封城墙保护与修缮、古汴河（大运河开封段）保护开发，推进申报世界文化遗产工作、加快大宋博物馆——城摞城新 郑门遗址开发建设，展示城摞城世界奇观。实施鼓楼复建、大相国寺资圣阁重建、山陕甘会馆扩建、朱仙镇古建筑群维修等文物保护和开发利用工程。二是做好非物 质遗产保护与开发。开展139项非物质文化遗产申报和保护，着力把清明上河园打造成全国著名的非物质文化遗产保护传承示范基地。三是实施宋都古城风貌保护 与重现工程。在老城区改造过程中，坚持棚户区改造与提升文化产业功能相结合，切实保护好种类名胜古迹，保护好历史文化街区，支持文化旅游类建设项目，鼓励 城墙内机关、企业、居民外迁，城墙内严格控制建筑风格及建筑高度，严格控制纯房地产项目开发。
着力品牌打造，突出传承创新重点。打 造华夏历史文明传承创新示范区，品牌打造是重点。一是打造宋文化品牌。北宋在开封建都168年，源远流长、博大精深的宋文化对华夏文明乃至世界文明影响深 远，是开封一张独特的文化品牌。进一步加强对宋文化内涵的研究、挖掘和
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展示，重点打造以龙亭为代表的宫廷文化，以开封府为代表的府衙文化，以天波杨府和朱 仙镇岳飞庙为代表的忠烈文化，以铁塔、繁塔和大相国寺为代表的宗教文化，以清明上河园为代表的民俗文化，以禹王台为代表的艮岳园林文化，以鼓楼夜市为代表 的饮食文化等宋文化品牌。二是打造特色文化品牌。着力打造菊花、书法、汴绣、朱仙镇木版年画、官瓷、豫剧、盘鼓、饮食小吃、《大宋东京梦华》实景演出等特 色鲜明的文化品牌。三是打造节会品牌。办好“两节—论坛—赛事”，把中国开封菊花花会办成国家级品牌节会，按照国际标准打造中国收藏文化（开封）论坛，把 中国开封清明文化节办成海内外知名的文化传承品牌，办好郑开国际马拉松赛。
着力产业发展，提升传承创新能力。打 造华夏历史文明传承创新示范区，发展文化旅游产业是关键。一是建好园区。开封宋都古城文化产业示范园区为中部六省唯一国家级文化产业示范园区。要以此为载 体，以城墙、水系为纽带，以12个文化产业区为节点，着力打造全城一景的宋文化主题公园。二是做优景区。开封拥有旅游景区（景点）18处，要突出“宋都、菊乡、水城”三大特色，重点打造龙亭湖、包公湖、繁塔禹王台3个核心景区和朱仙镇古镇游、兰考红色游两条精品旅游线路，形成内涵丰富、景致优美、特色鲜明 的文化旅游景观链。三是做精项目。加快推进城墙保护与修缮、水系工程、刘青霞故居改造、银基文化产业图、《清明上河图》动漫展示馆、兰考民族乐器生产基 地、朱仙镇国家文化生态旅游产业园等重点文化旅游项目建设。四是做强企业。落实各项政策措施，着力培育旅游、演艺、工艺美术品、餐饮等10大文化
旅游产业 集团，做好清明上河园等文化旅游企业上市工作。
着力思路创新，增强传承创新活力。打造华夏历史文明传承创新示范区，要靠思路创新增活力。重点做到三个结合：一是传承与创新相结合。拓 宽视野，科学认证，进一步完善文化旅游产业发展的各项规划，突出特色，不留遗憾，在传承中创新，在创新中传承。积极推进文化科技创新，采用数字、网络、动 漫等高新技术改造传统文化产业，大力发展新型文化业态，培育具有开封特色、时代特征、人民群众喜闻乐见的现代文化旅游产业。二是“文商旅”相结合。文化是旅游的核心价值，旅游是文化的重要载体，商业是文化旅游的重要推力。要以文化为魂、旅游为体、商业为力，着力推动文化旅游化、旅游文化化、文化旅游市场化，走出一条具有开封特色的“文商旅”融合发展的新路子。三是文化与经济社会发展相结合。把 文化旅游产业发展作为开封转变经济发展方式、推动经济结构战略性调整重要内容，推动文化与体育、信息、物流、建筑等融合发展，增加相关产业文化含量和附加 值。发挥文化旅游对扩大消费的推动作用，拉动居民消费结构升级。发挥文化对增加就业的推动作用，让更多的人能够实现就业创业，不断提高文化产业占全市生产 总值的比重，使文化旅游产业成为促进开封快速崛起的重要支柱。努力把开封建成一座宋韵彰显、外在古典、内在时尚的国际文化旅游名城，为华夏历史文明的传承 与创新做出新的贡献。
