地下水污染防治规划获批概念股zt
近年来我国污水排放增长率维持在3%上下，未来随着工业化进程的继续、城市化发展的加快及居民生活水平的提高，污水排放量将保持一定的增长。《十二五规划纲要》中提出了城市污水处理率达到85%的总体目标，预计未来五年污水处理设施建设将延续高速发展，处理技术将不断更新换代，工业和城镇生活污水的治理总投资有望达到4300亿以上。
●国务院常务会议讨论通过全国地下水污染防治规划
国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，讨论通过《全国地下水污染防治规划（2011—2020年）》。会议指出，目前我国地下水开采总量已占总供水量的18%，北方地区65%的生活用水、50%的工业用水和33%的农业灌溉用水来自地下水。全国657个城市中，有400多个以地下水为饮用水源。随着我国城市化、工业化进程加快，部分地区地下水超采严重，水位持续下降；一些地区城市污水、生活垃圾和工业废弃物污液以及化肥农药等渗漏渗透，造成地下水环境质量恶化、污染问题日益突出，给人民群众生产生活造成严重影响。
会议强调，保护好地下水资源，直接关系经济社会可持续发展和子孙后代生存安全。要以高度的责任感和紧迫感，将地下水污染防治工作列入各级人民政府的重要议事日程。要本着保护优先、预防为主、防治结合、落实责任、强化监管的原则，制订和实施好《全国地下水污染防治规划》，切实保障地下水环境安全。会议确定了以下工作目标：到2015年，基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系；到2020年，对典型
地下水污染源实现全面监控，重要地下水饮用水水源水质安全得到基本保障，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管能力全面提高，建成地下水污染防治体系。为此，一要抓紧开展地下水污染状况调查和评估，划定地下水污染治理区、防控区和一般保护区。二要严格地下水饮用水水源保护与环境执法，依法取缔饮用水水源保护区内的违法建设项目和排污口，限期治理地下水污染隐患。三要严格控制影响地下水的城镇污染。削减城镇生活污染负荷，推进管网系统改造，提高城镇生活污水处理率和回用率，加强垃圾填埋场建设和治理。四要加强重点工业行业地下水环境监管，防范石油化工行业和地下工程设施、地下勘探、采矿活动污染地下水，控制工业危险废物对地下水的影响。五要分类控制农业面源对地下水的污染。逐步减少使用化肥和农药，在水源保护区内实施退耕还林还草。六要采取有效治理措施，严格防控污染土壤和污水灌溉对地下水的污染。七要有计划地加快推进地下水污染修复。在地下水污染突出区域进行修复试点，开展海水入侵综合防治示范，切断废弃钻井、矿井等污染途径。八要建立区域和重点地区地下水环境监测系统，建立专业的地下水环境监测队伍。地方人民政府要制订年度监测计划。要完善相关法律法规和标准规范体系，努力提升地下水污染防治科技水平。加强宣传教育，鼓励公众参与，增强全社会保护地下水的危机意识和责任感。
会议审议并原则通过《太湖流域管理条例（草案）》。会议指出，太湖流域人口密集、经济发达，为将太湖流域水资源保护和水污染防治工作进一步纳入法制轨道，有必要制定太湖流域管理条例。条例草案对
建立饮用水安全保障制度，规范流域水资源配置和保护，加强水域岸线保护，强化水污染防治措施和地方人民政府责任，作了明确规定，对各类违法行为规定了严格的法律责任。
为完善公安机关监督机制，提高公安机关依法行政水平，努力建设秉公执法、清正廉明的公安队伍，会议决定对1997年公布施行的《公安机关督察条例》作出修改。修改后的条例强化了公安机关督察长的配置；明确了公安督察机构的执法勤务性质、督察范围；规范了督察工作程序；规定了督察措施期限及权利救济程序。条例规定：对于群众投诉正在发生的公安机关及其人民警察违法违纪行为，督察机构必须及时出警，给予现场处置；对于公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的行为，督察机构必须予以维护。
●太湖流域治污企业超标排放
24日从江苏省环保厅获悉，该省在太湖安全度夏环境执法检查中发现，太湖流域部分收集工业废水为主的污水处理厂超标排放现象较为严重，污水处理厂超标率为29%，远高于工业企业的5%。
为确保太湖水安全度夏，今年7月，江苏省环保厅组成4个检查组，对无锡、常州、苏州、镇江市部分重点排污单位和污水处理厂进行环境执法检查，此次共检查企业78家。采样监测71家，超标20家，超标率28.2%，其中，污水处理厂采样监测31家，超标9家，超标率为29%；工业企业采样监测40家，超标11家，超标率为5%。
通过此次环境执法检查，检查组发现，太湖流域部分收集工业废水为主的污水处理厂超标排放现象较为严重，厂区管理不到位，台账记录
不健全，污泥处置不规范；部分工业企业现场环境管理混乱，跑、冒、滴、漏现象较为普遍，清污、雨污分流不彻底，雨水管网废水超标排放，循环冷却水不循环使用；部分工业企业环保审批、验收等手续不齐全，生产工艺落后，污染防治设施简陋，生产废水经简单处理后超标排放，污染严重；部分企业长期试生产，建设项目未经环保部门“三同时”竣工验收，环境管理意识薄弱，治污设施不能正常运行。
对此次发现的问题，江苏省要求各地依法严肃处理，督促企业落实整改措施，重视污水处理厂的污泥无害化处置工作，规范危险废物转移处置，防止发生二次污染。江苏省环保厅也将对太湖流域重点排污单位继续保持高压执法态势，并将对本次通报问题的整改情况进行后续督察。
●污水处理二三事
1、两批污水处理项目获中央补助
日前，国家发改委下达城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程项目2011年第二批中央预算内投资计划，南安市城东污水管网工程、惠安县城区污水分流接驳改造工程、安溪县龙门镇污水管网工程等3个污水管网项目再获中央预算内投资3400万元。
今年5月，国家发改委下达的该项目2011年第一批中央预算内投资计划中，我市南翼污水处理厂配套管网一期工程和安溪县城市生活垃圾收运系统已经获中央预算内投资资金2250万元。两批共下达我市5个项目中央预算内投资5650万元。
2、禾欣股份002343拟进入污水处理领域
在水资源日渐短缺的背景下，各路豪强纷纷抢滩污水处理领域。禾欣股份（002343）今日发布公告称，公司拟与一日资企业共同出资650万美元成立可乐丽禾欣环保科技（嘉兴）有限公司，进入污水处理领域。其中，公司拟出资2038.4万元，出资比例为49%。
据了解，该项目的产品及技术特点是，硅切割液回收装置采用高科技生产装置使用的技术，具有行业国际领先水平，该装置回收率高，经处理后的物料质量优，可完全循环使用，具有明显的竞争优势。
3、各地调整水价及污水处理费
目前国内水价与污水处理费采用政府定价模式。放松污水处理费的管制，一方面有利于调动水务企业生产的积极性，另一方面将鼓励企业产能扩张，带动整体污水处理率的提高。未来市场化的污水处理价格将是大势所趋，这也将提升水务行业整体盈利能力。
国内污水处理行业总体集中度较低，未来异地收购兼并与企业已有产能的扩张将是污水处理运营企业一大看点，而资本实力雄厚与管理经验丰富的大型水务集团具有先天优势。
●污水处理行业投资综述
相关产业链可关注的上市公司：城投控股、创业环保、国中水务、洪城水业、江南水务、南海发展、钱江水利、首创股份、兴蓉投资、中原环保、重庆水务。
“量”的提升利好处于污水处理产业链中下游的具有强大外埠拓展能力的市政污水处理企业首创股份（600008）和创业环保（600874），及处于产业链上游的以球墨铸铁管为主营业务的新兴铸管（000778）。
“质”的提升使以下公司受益：处于污水处理产业链中上游的拥有全套膜材料制造技术、膜组器设备制造技术和膜生物反应器水处理工艺技术的碧水源（300070），处于污泥处理处臵行业上游的阳离子PAM生产商宝莫股份（002476），循环流化床焚烧炉生产商华光股份（600475）。
●水务行业主要上市公司
1、碧水源(300070)：
公司MBR工艺的先进在国内推广。
水务处理行业竞争的核心并非单项技术，而是系统成套能力以及有竞争力的开发模式。我们看好碧水源利用资金优势，通过克隆式扩张，做大做强的能力。
外埠布点完成一次扩张，点源成长复制更多“碧水源”
公司在京外地区已完成江苏、云南、湖南等地的区域布点，我们判断，公司将利用资金优势，继续进行区域扩张，阶段性区域扩张完成后，将进行点源做大做强的二次扩张。由于各个区域规划量均远超现有规模，因此我们认为公司具备做大的条件，即实现了对“碧水源”的复制。
内生增长收获充裕现金流，资本加速扩张步伐
公司的高增长具有很好的内生性，过去四年净利润与经营现金流完全匹配，高增长不依赖外部融资。但在加速扩张期，尤其是外埠布点及复制初期，资本的推动作用非常关键，相信资本加速了公司扩张的步伐。
2、重庆水务(601158)：
公司上半年收入增长，主要得益于其自来水业务、以及工程施工业务的快速增长。其中，处理量的增长是带动其自来水业务、及污水处理
业务收入增加的主要原因，并带动其自来水业务毛利率小幅提升。公司目前账面有折合约14.2亿人民币的外币贷款，会对其当期业绩产生一些影响。污水处理业务占公司盈利比重较大，毛利率每向下1个百分点，影响公司净利润1%，而目前第二期的污水处理结算价格尚未核定，未来面临的下调风险将对公司盈利能力产生直接影响。暂不给予评级，未来将对其污水结算价格、及对外收购情况做进一步跟踪。
3、宝莫股份(002476)：
公司在2012年将进入发展的快车道。随着募集资金项目1万吨阳离子型PAM和1万吨驱油表面活性剂的投产，公司生产规模将进一步放大；滞后的产品提价和产品结构的优化将使产品毛利率水平得到一定的恢复，2011年Q2的毛利率同比和环比都有所上升。
在市场拓展上，公司成立广东和北京全资子公司，进行全面推进。在三次采油市场，公司在进一步稳固胜利油田市场的基础上，在大港、长庆和新疆等其他油田市场开始规模供应；水处理市场作为最重要的拓展领域和增长点，公司在做好大客户直销服务的同时，将进一步加强销售渠道建设，优化布局，加强经销商应用技术能力，全面提升市场开拓和服务能力。
4、城投控股(600649)：
公司转让上海悦诚30%股权获取5.2亿投资收益；公司一季度收到1633.16万元政策扶持款。
公司作风稳健，地产调控，彰显优势，公司是限购调控下的幸运儿。我们预测，公司2011年可售面积达138万方，其中保障房项目108万
方，占比高达78%，在限购调控下，保障房项目成为公司业绩的“保险锁”。公司作风稳健，资金情况良好。2011年1季度，公司净负债率为41%较去年同期16%有所上升，主要是由于1季度支付西部证券股权收购款17.8亿所致，预计随着公司房地产项目陆续进入结算期，2011年公司地产结算收入达24.75亿元，加上公司近3.5亿应收账款，净负债率有望进一步降低。
股权投资一石二鸟，2011期待新突破。2010年金融股权投资完成了对西部证券3.07亿股的收购，成本价5.8元/股，折算成PE约8倍左右。此外公司在创业股权投资方面成立了诚鼎创投并已完成9家中小企业股权投资，此次公司加强对环境业务类中小企业进行股权投资战略可谓是一石二鸟：不仅能为公司带来丰厚的一二级市场差额利润，更重要的是能够为公司建立并完善环境业务上下游产业链，有利于做大做强环境集团业务。
5、创业环保(600874)：
公司是一家在上海和香港两地上市的大型国有控股的水务企业集团。公司拥有超过20年的污水处理专业运营管理经验，领先的污水处理技术，强大的科技研发能力和丰富的建设管理经验，能够针对不同的水质和工艺环境灵活掌握并应用多种生物处理系统工艺，满足客户多方面、差异化需求。
公司及其子公司污水处理能力达到406.5万吨/日，其中外埠污水处理能力达到112万吨/日，涵盖了武汉、江苏、浙江等全国九个省份，体现了强大的扩张动能。在调研中我们了解到，公司外埠产能目前经营
状况良好，现金流充沛。
“稳扎稳打，以点带面”是公司未来扩张的主要原则。考虑到目前水务市场的微利状况，为了充分发挥子公司的人才、品牌及资源优势，公司拟以现有子公司为“根据地”，通过BOT、并购等方式，在审慎的前提下进行进一步业务扩张。在这一思路下，公司的主业有望持续稳步增长。
公司将进一步延升产业链，并扩大产品线。公司将加大对污水处理工程、相关设备及药剂研发的投入，以进一步延升产业链，并扩大产品线，以达到降低成本，提高单位处理能力利用率及资金回收能力的目的。
6、国中水务(600187)：
7、洪城水业(600461)：
公司通过定向增发收购大股东供水资产以及竞标收购78家县级污水处理厂，使得2010年业绩同比大幅增长。公司将在经营全省78家污水处理厂项目的同时，利用这些“桥头堡”，本着合作共赢和“成熟一个，实施一个”的原则，进军各市县市政公用行业，从而复制环保公司模式。力争2011年完成投资收购兼并省内外1-2个自来水和污水处理项目，取得更多水厂和污水处理厂的建设权和经营权，实现公司低成本扩张战略，占有全省更多的市场份额。同时，加强水源储备，做好占领上水市场和培育、储备省内外优质水务项目的准备工作。公司将进一步充分发挥上市公司融资平台和资源整合平台的作用，实现资本化运作，加快资产资本化和资本证券化的步伐;根据控股股东、实际控制人的实际情况和融资需求及在长远发展的基础上，并结合地方政府的重点项目
建设，进一步积极推进水务资源和其他公用资源证券化，进一步提高证券化比率;同时做大、做强企业，进一步提高公司在行业中的规模和地位。
8、南海发展(600323)：
9、钱江水利(600283)：
10、首创股份(600008)：
11、兴蓉投资(000598)：
公司主营与核心优势：现今公司主营业务为自来水供应及污水处理业务，细化业务为自来水、污水处理、污泥处理、环保项目的投资、设计、建设、运营管理、技术开发、技术咨询、技术服务;水务、环保相关设备及物资的销售和维修;高新技术项目的开发;对外投资及资本运营，投资管理及咨询。在自来水业务上，公司已取得成都市中心城区（含高新区）以及郫县郫筒镇、犀浦镇等九个镇供水特许经营权，期限为30年，自来水公司在特许经营区域内新收购、新建或改建的自来水厂自动获得该协议授予的特许经营权。该特许经营权为公司售水区域的扩大和售水量的增加提供了基础。在污水处理业务上，公司先后取得多个TOT、BOT等项目，为公司未来污水业务的盈利稳定增长打下基础。
公司未来盈利成长空间：从自来水业务上分析，未来公司供水业务随着人均用水量增加，人口的稳定增长，公司的售水区域与售水量会不断的增加，同时水价也会阶梯性上调，供水业务盈利将持续增加。从污水处理业务上分析，首先，宏观面上，每年不论工业废水还是生活废水逐年增多并且再生水价格不断提高，国家也相继出台如《水权流转政策》
等利好政策。其次，公司污水处理项目众多，第一，公司投资兰州市七里河安宁污水处理厂TOT项目，目前虽为试运营期，但已经实现了营业收入2，206.61万元，净利润259.52万元。未来预计会有更高业绩。第二，通过异地拓展，获授银川市第六污水处理厂BOT项目30年特许经营权，污水处理能力进一步提升，促进了公司主营业务的发展，形成公司新的利润增长点，进一步增强公司的盈利能力。第三，公司与成都市金堂县人民政府签署《关于金堂水务产业发展之合作框架协议》，取得并承担金堂县人民政府已建成的县城及乡镇污水处理项目和新建的污水处理项目的经营权的合作方式，以直接投资、BT等形式介入金堂县境内其他水务投资项目。金堂县人民政府承诺对本公司在金堂县境内的水务投资给予合理回报。本次合作框架协议的签署，有利于扩大本公司供排水区域和规模，将通过跨区域外延式扩张，形成新的利润增长点。最后，公司投资建设成都市第一城市污水污泥处理厂项目，目前已完成该工程项目建设投资5，776.98万元。已完成了土建、设备等供应商招标等工作，且设备制造已经开始，预计近期开始土建施工。此项目为未来公司污水处理能力的提升和盈利能力增强打下基础。
12、中原环保(000544)：
中原环保是一家以热力供应、污水处理为主业的公司。
