各街道、乡镇妇联，区直机关妇工委，区总工会女职工委员会：
为进一步巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，以改革创新精神全面加强党的基层组织建设，根据中央和省、市、区委的安排部署，结合我区妇女工作实际，区妇联决定，在全区妇联系统深入开展创先争优活动。现提出如下实施意见：
一、指导思想和总体目标
全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，围绕加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展这一中心任务，以建设学习型、创新型、服务型妇联组织为切入点，坚持“党建带妇建”，在妇联系统广泛深入开展以“示范创建、巾帼争优”为载体的创先争优活动，充分激发妇联组织和妇联干部的上进心、荣誉感和干事创业的热情和活力，在广大妇女中兴起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮，进一步团结带领全区广大妇女推动科学发展、促进社会和谐，为建设现代化国际港口城市作出新的更大的贡献。
二、主要内容和形式
在妇联系统广泛开展创先争优活动要根据妇联组织的特点和妇联工作实际，紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”要求，以“示范创建、巾帼争优”系列活动为载体，从不同领域基层妇女组织、不同类型妇女群众的实际出发，明确主题，创新载体，统筹推进，分类实施，确保实效。
（一）争创妇联基层组织建设“示范单位”
各级妇联基层组织要坚持“党建带妇建”，贯彻落实市委组织部、市妇联《关于进一步加强基层组织党建带妇建工作的意见》，在基层党建示范点建设的带动下广泛开展妇联基层组织“示范创建”活动。要根据市妇联《关于实施固本强基工程开展妇联基层组织示范创建活动的意见》和区妇联“十村示范、村村规范”文件的要求，积极争创妇联基层组织建设示范单位，发挥示范榜样作用，在全区妇联基层组织中掀起“示范创建”的热潮，不断增强妇联组织的能力和活力，真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女群众信赖和热爱的温暖之家。
（二）争当新时代优秀妇联干部
各级妇联干部要结合“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务水平高、服务业绩突出”的优秀共产党员的要求，立足妇联工作本职岗位，热爱妇联工作，牢固树立服务理念，始终心系妇女群众，把代表好、维护好、服务好妇女群众作为工作的出发点和落脚点，乐于奉献，讲求实效，积极为妇女群众做好事、办实事、解难事。顺应形势发展的新变化、妇女群众的新期待，推进观念创新、组织创新、机制创新和工作方式方法创新，不断提升服务妇女群众、做好妇女工作的能力和水平，树立良好的新时代妇联干部形象。
（三）争当各领域先进妇女典型
各级妇联组织要以妇联组织和妇联干部的创先争优活动，影响、吸引、带动并凝聚各领域妇女立足岗位争先进，共同参与到以服务发展为主题的创先争优活动中来。一要引导农村妇女争当“双学双比女能手”，在服务社会主义新农村建设中发挥作用。深化“双学双比”主体活动，不断推进教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助五大网络建设，在农村妇女群众中形成争学现代农业技术、争当“双学双比女能手”的良好氛围。二要引导城镇女职工争当“巾帼建功标兵”，在推进经济转型升级中发挥作用。深入实施“巾帼创业创新工程”，深化“巾帼建功”创建活动，不断拓展“巾帼建功”创建活动新领域、新内涵，引领不同系统、不同行业城市妇女立足自身岗位成长成才、争当“巾帼建功标兵”，积极参加“巾帼科技人才奖”评选活动。三要引导广大妇女争当“优秀巾帼平安志愿者”，在促进社会和谐中发挥作用。通过深化“文明家庭”评选和“平安家庭”创建活促进形成争创文明家庭、争当“优秀巾帼平安志愿者”的良好氛围，共同维护社会和谐稳定。四要引导广大妇女争当“三八红旗手”。通过开展“三八红旗手、”“三八红旗集体”评比活动，激励广大妇女在加快构建和谐社会中作出新的贡献。
三、工作要求
（一）加强思想教育，构筑共同思想基础
各级妇联组织要把握不同妇女群体的思想状况，贴近不同层面妇女的工作和生活，广泛深入地开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系宣传教育，努力把党的主张深入传达贯彻到各级妇联组织、妇联干部和广大妇女群众中去，用党的主张引领妇女思想，引导各级妇联组织、妇联干部和广大妇女跟党走中国特色社会主义道路，在党的带领下广泛深入开展创先争优活动，在各级妇联组织、妇联干部和广大妇女中牢固树立科学的动，成立巾帼平安志愿者队伍等形式，充分发挥妇女在传承文明、弘扬新风、融洽关系、增进和谐中的重要作用，指导思想、共同的理想信念和强大的精神力量，进一步构筑起学习先进、争当先进、赶超先进的团结向上的力量。
(二) 发挥主体作用，彰显妇女力量
各级妇联组织要注重基层妇女群众主体意识、首创精神的激发，引导各级妇联干部和广大妇女充分认识开展以“示范创建、巾帼争优”为载体的系列创先争优活动、投身经济社会的发展，既是围绕党委政府中心工作的迫切要求，更是实现妇联组织创新发展和妇女自身全面发展的根本途径，进一步增强主人翁责任感，把握发展主动权，以更加积极的姿态、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志积极参与各种创先争优活动，立足岗位建功立业，在经济、政治、文化、社会以及生态文明建设中，主动发挥作用，彰显妇女力量。
（三）注重典型宣传，营造浓厚氛围
各级妇联组织要进一步创新宣传引导的手段、途径和载体，采取妇女群众喜闻乐见的方式，有效借助报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育等现代传播手段，大力宣传各领域、各阶层优秀妇女的典型事迹，大力宣传各级妇联组织开展创先争优活动的目的意义、进展情况、成功经验和实际效果，并表彰奖励一批创先争优活动中涌现出的各领域先进妇女组织和优秀妇女代表，充分发挥先进妇女典型的激励示范带动作用，努力在广大妇女群众中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
宁波市北仑区妇女联合会
二〇一〇年九月二日
礼泉县妇女联合会
关于在全县妇联系统开展
党群共建创先争优活动的实施意见
各乡镇妇联、各单位妇委会：
为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的讲话精神，进一步巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，全面提升妇联组织整体水平，充分发挥妇联组织在组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益中的作用，根据中央和省、市、县委部署以及上级妇联的安排要求，结合我县妇联工作实际，现就2010年到2012年在全县妇联系统深入开展以“建设坚强阵地、温暖之家、促进妇女发展、维护社会和谐”为主题的党群共建创先争优活动提出如下实施意见。
一、重要意义
在全县妇联系统开展党群共建创先争优活动，是贯彻落实胡锦涛总书记“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”重要指示，坚持以改革创新精神加强和改进妇联基层组织建设的重要举措；是妇联组织积极围绕党和政府工作大局、深化拓展各项工作，积极帮助解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，促进妇女发展的实际需要；对于进一步改进妇联工作作风，充分调动广大妇联干部的积极性和创造性，引导妇联组织认真履行职责，激发生机活力，更好地服务妇女、凝聚妇女、促进社会和谐具有十分重要的意义。全县各级妇女组织和妇女干部要充分认识开展创先争优活动的重要性，切实增强工作的责任感和使命感，推动创先争优活动深入开展，取得实效。
二、目标要求
全县妇联系统深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大、十七届四中全会、胡锦涛总书记重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“建设坚强阵地、温暖之家、促进妇女发展、维护社会和谐”为主题，坚持以人为本、共建共享、和谐发展理念，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，强基固本，争创一流，充分发挥妇联组织在组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益中的作用，争创“五个一”组织，争当“三型”妇联干部，在推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强组织建设方面建功立业。具体达到以下目标：
1、体系更加健全。在巩固和完善已有组织体系的基础上，进一步健全组织网络。推动在专业协会、专业市场和非公有制经济组织中建立妇女组织。培育发展以妇女为主体的专业经济合作组织和各类妇女社团。
2、组织更加坚强。进一步建立和完善党建带妇建、妇建服务党建及目标考核、干部培训等工作制度。各基层妇联组织更加贴近胡锦涛总书记的讲话要求，更加符合“五个一”的目标要求，妇联干部的宗旨意识、责任意识、服务意识不断增强，妇联工作更富开拓性、创造性，妇联组织更具凝聚力、吸引力、战斗力。
3、活动更加活跃。坚持围绕中心，服务大局、服务妇女，不断创新活动载体，形成一批党政重视支持、妇女群众喜爱的品牌活动，并且活动经常、妇女参与面广、社会影响大，促进和谐发展效果好。
4、服务更加完善。把代表和维护妇女利益作为一切工作的出发点和落脚点，积极推动解决事关妇女儿童切身利益的民生问题。妇联组织整合资源力度更大，妇女儿童活动阵地更健全，为城乡妇女儿童服务的项目更丰富，形式多样，更加符合妇女儿童的实际需要。
三、主要内容
开展创先争优活动以争创“五个一”组织，争当“三型”妇联干部为主要内容。
“五个一”组织的基本要求是：有一个政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作，深受妇女群众信赖的领导班子，有一支政治素质高、工作能力强、充满热情和爱心的干部队伍，有一套行之有效、规范健全的工作制度和管理机制，有一个富有特色、充满活力的妇女活动阵地，有一批定位准确，得到党政支持、群众拥护、成效显著的品牌活动。
“三型”妇联干部的基本要求是：加强学习，争做学习型干部。要树立终身学习的理念，把学习作为一种生活态度、工作责任和精神追求，以学习促进工作、以工作推动学习，不断优化知识结构，力争在思想上有新境界、理念上有新突破、素质上有新提高。主动服务，争做服务型干部。要牢固树立以人为本的理念，自觉把妇女工作融入到党的各项工作中，真心为妇女群众服务，时刻把妇女群众的冷暖安危挂在心上，积极为妇女群众解难事、办实事、做好事，做妇女儿童的贴心人。开拓创新，争做创新型干部。要进一步解放思想，与时俱进，使妇女工作的内容和形式跟得上时代日新月异的变化，更加贴近妇女群众的实际需求。
四、实施步骤
创先争优活动时间从2010年4月至2012年7月，主要围绕两个重大节点展开，其中:从现在开始到2011年7月前，以迎接建党90周年开展；从2011年7月至2012年7月着重围绕迎接党的十八大开展活动，以新业绩迎接党的十八大、向党献礼。具体分以下6个步骤：
1、宣传动员(9月1日-10日)。组织学习中央和省、市、县委创先争优活动文件及胡锦涛总书记在纪念三八100周年大会上的讲话，宣传活动的重要意义、目标要求和方法步骤。要结合实际召开动员会议，搞好思想发动。
2、公开承诺。(9月10日-20日)采用座谈、讨论、印发宣传单等方式向广大妇女群众公布创先争优活动具体要为妇女儿童办的实事、好事，接受群众监督。
3、积极推进。(9月21日-30日)通过开展学习教育、专题讨论、献计献策、岗位创优等活动，形成比、学、赶、帮、超的热潮。采取典型示范、互动交流等方式，推进活动深入开展。县妇联创先争优示范点定在县国土资源局妇委会。各乡镇妇联也要确定创先争优活动示范点，以点带面，扎实推进妇联系统创先争优活动的开展。
4、群众评议。（10月1日-10月30日）在适当的时候组织群众对妇联组织创先争优活动进行评议。评选先进邀请妇女群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。
5、评选检查。（11月1日-12月30日）创先争优活动开展好的妇联组织，可以申报创先争优活动先进基层组织示范乡镇、示范村，县妇联将采取实地考核检查、组织检查联评等形式进行评选。同时县妇联将在窗口行业开展“巾帼文明岗”、“巾帼标兵”评选活动，开展五好文明家庭的评选活动，对在活动中涌现出的先进典型，各乡镇妇联、各单位妇委会可以积极申报。
6、表彰奖励。（2011年元月-2012年7月）围绕向党的十八大献礼，通过举办各种形式的活动，回顾总结开展创先争优活动情况，总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。同时，将开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。县妇联对活动中涌现出的先进基层妇女组织、优秀妇联干部、“巾帼文明岗”、“巾帼标兵”等进行表彰。
五、活动载体
全县各级妇联组织和妇联干部要围绕中心、服务大局、贴近妇女、服务妇女，广泛开展创先争优活动，充分发挥妇联组织优势，在构建和谐礼泉、促进妇女发展方面做出积极的贡献。
全县各级妇联组织要以“示范创建，夯实基础，强基固本”为载体，以示范创建活动夯实组织基础、强化阵地作用、激发组织活力、优化服务功能、提升组织影响，带动妇联各项工作上层次、上水平，切实把妇联基层组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”。
县妇联要以“服务中心、改进作风、整合资源、服务基层”为载体，围绕全县发展与和谐大局，重点推进学习型、创新型、服务型、效能型组织建设，提高机关工作科学化水平，增强走前头、作表率的意识。坚持重心下移、面向基层、深入基层，积极为基层妇女工作开展营造良好的环境。
各级妇联干部要以“岗位读书活动”为载体，通过岗位读书学习，进一步解放思想，打破旧的思维模式，激发工作的主动性和创造性。要继续抓好以“读好书、提素质、勤思考、促工作”为主题的岗位读书征文活动，通过积极参与省、市妇联开展的“妇女工作创新发展之我见”征文活动，进一步理清工作思路，增强创新能力，争当学习型、服务型、创新型干部，推动妇女儿童事业创新发展。
六、组织领导
1、成立机构。县妇联成立党群共建创先争优活动领导小组，由主席袁小查同志任组长，副主席郝亚萍同志任副组长，领导小组下设办公室，具体负责全县妇联系统党群共建创先争优活动的组织实施。各乡镇妇联、各单位妇委会要成立相应的机构，加强对党群共建创先争优活动的指导和实施。
2、落实责任。各乡镇妇联、各单位妇委会要切实担负起本乡镇、各单位党群共建创先争优活动的领导和指导责任，制定组织开展创优争先活动实施方案，及时掌握活动进展情况，研究解决存在的问题，抓好督促检查，抓好活动的开展。
3、宣传典型。要注意发现和培育典型，及时总结交流。通过向上级妇联组织推荐、召开经验交流会等形式，宣传推广创先争优先进典型，推动活动开展，在妇联系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
4、督促检查。各级妇联党群共建创先争优活动领导小组要及时掌握活动开展情况和实际效果，坚决杜绝走过场。要采取听取汇报、召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，研究解决问题，对活动开展不力的，要及时批评，帮助改进。
5、统筹兼顾。要将妇联系统创先争优活动与学习贯彻胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神相结合，与本乡镇、本单位中心工作相结合，与妇联系统目前开展的妇联基层组织建设示范创建、“妇联干部千村行”等活动相结合，统筹推进。要把开展创先争优活动作为推动妇女儿童工作创新发展的强大动力，作为建设“坚强阵地”和“温暖之家”的有力支撑，加强协调，有序推进，使创先争优活动真正取得实效。
礼泉县妇女联合会 2010年9月9日
