沁县食品药品监督管理局
2012年工作总结
今年以来，我局在县委、县政府和市局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省市食品药品安全工作会议精神，围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，认真履行监管职能，整顿和规范全县餐饮服务、保化和药品市场秩序，各项工作取得了显著成绩。
一、主要工作情况
（一）深入开展保持党的纯洁性学习教育活动 为进一步加强领导班子和干部队伍建设，深化创先争优活动，推动转型跨越发展，根据县委、县政府有关文件要求，结合我局实际，制定了《沁县食品药品监督管理局关于开展保持党的纯洁性学习教育活动的实施方案》。按照方案要求，通过全体干部职工扎实认真的学习，完成了保持党的纯洁性学习教育活动各项任务，边学边改，收到了实效。一是加深了对开展学习教育活动的认识，理想宗旨观念进一步增强。在党的纲领、宗旨和党员义务方面，“三个代表”的科学内涵方面，科学发展观方面，党的优良传统和作风方面，加强党的执政能力建设方面，廉政建设方面等一系列重大问题上，加深了认识，进一步提高了干部职工的理论素养。二是
明确了保持党的纯洁性学习教育活动方向，党员形象进一步提升。通过大家对照党章定标准，对照先进找差距，明确了努力方向。一是学政治钻业务的人多了，读书读报蔚然成风；二是文明礼貌的行为多了，进一步转变了工作作风，实行了首问责任制。 三是鼓舞了士气，创先争优氛围进一步浓厚。在学习教育中，为把保持党的纯洁性学习教育活动落实到工作中，体现到岗位上，我局结合工作实际，重新谋划了工作思路。目前全体干部职工正在以比、学、赶、超的竞赛精神，扎实工作，落实目标任务。
（二）以学校食堂食品安全为重点，扎实开展餐保化监管工作
2012年在餐饮服务环节食品安全监管方面，我们以学校食堂食品安全监管为重点，从沁县实际出发，主要抓了八个方面的工作：一是狠抓学校食堂基础设施改造工作。我们将学校食堂基础设施改造作为今年的首要工作来抓，分管领导亲自带队对全县53所学校食堂一家一家地进行实地查看，按照相关要求，结合各学校实际情况提出改造意见，并在各学校改造过程中上门督查指导，截止目前全县98%的学校食堂改造完成；二是建立“五种档案、五项记录”，规范学校食堂食品安全管理行为。在总结前两年学校食堂监管工作基础上，全县学校食堂统一实行“五种档案、五项记录”的痕迹化管理有效提高了学校食堂的食品安全管理水平；三是配
合市局成功召开了长治市推进“三化”工作暨学校食堂食品安全沁县现场会，现场会进一步推动了我县学校食堂食品安全工作；四是严厉打击餐饮服务环节的违法违规行为。我们将日常监督和专项检查相结合，共检查餐饮服务单位335家，对存在严重违法违规行为的9家大中型餐饮单位、5家工地食堂和2所学校食堂进行了行政处罚，有力的震慑了餐饮服务单位的违法违规行为；五是圆满完成重大活动期间餐饮安全保障工作。我们采取驻会监督的工作方法，做到保障前有方案，保障中全程监管，保障后有总结的重大活动餐饮安全保障工作机制，顺利完成了全县三干会、沁县两会、全省领导干部下乡住村现场会、全市中小学生运动会、中高考、第四届端午民俗文化节等七项重大活动的餐饮安全保障工作，得到了县委县政府的充分肯定；六是严格餐饮服务许可。面对《餐饮服务许可证》较高的办证标准与餐饮服务企业经营场所基础条件差、管理水平低等突出矛盾，我们本着以人为本、执政为民的原则，积极指导申请办证单位进行选址和厨房达标改造。截至目前，共受理餐饮服务许可申请67家，通过验收并取得《餐饮服务许可证》的53家；七是对所有学校食堂和饭店的食品安全管理员、从业人员进行了培训，培训率达到100%；八是开展了保健食品、化妆品市场整顿工作，我们以规范经营、标签标识和广告监管为重点，对全县保健食品、化妆品经营企业进行了全面细致的检查，严格落
实企业主体责任，完善监管机制和制度，确保了全县保健食品化妆品的质量安全。
（三）以药品经营单位为重点，进一步规范药械市场秩序
今年在药械安全监管方面，我局根据省市局2012年重点工作的安排，结合所有医疗机构药品实行统一配送这一特点，我们把药品经营作为监管重点，进一步规范药械市场秩序。主要抓了以下三个方面工作：一是开展药品流通领域集中整治工作，对全县所有药品经营单位和城内个体诊所、卫生所和社区服务站的非法渠道购进药品、过票走票、超范围经营等违法违规行为进行了重点检查，共出动执法人员530余人次，立案查处56起，上缴罚没款9万余元；二是认真开展铬超标药用胶囊专项检查和善后处理工作，根据上级的要求，我局成立专项检查领导组和三个检查小组，对全县所有涉药单位进行了拉网式的大排查，对检查中发现的问题药品统一按照上级有关要求进行了相关处理；三是加大了药品和医疗器械不良反应的监测力度，为确保药品和医疗器械不良反应事件的上报数量和质量，我局召集全县各药械经营企业和药械使用单位的不良事件信息收集人员进行了集中培训，为今年药械不良反应的收集上报工作打下了坚实基础，目前已上报不良反应589份，名列全市前茅。
（三）加强请示沟通，努力完成组建食品化妆品监督队
工作
我局根据长治市机构编制委员会办公室《关于成立县级食品化妆品监督队的通知》（长编办发[2012]22号）和市局《关于尽快组建县级食品化妆品监督队的通知》（长食药监[2012]73号）文件精神，积极向县委、县政府主要领导汇报请示，同相关部门进行协调沟通，目前县委、县政府已经同意通过面向社会招考的形式，招聘9名人员组建沁县食品化妆品监督队。县编办已经下发了《关于成立沁县食品化妆品监督队的通知》，人员招聘等手续正在办理中。
（四）加强党风廉政建设，树立食品药品监管队伍良好形象
加强党风廉政建设是提高行政能力和监管水平的重要保证，是解决食品药品领域内损害人民群众利益的重要载体。为切实抓好党风廉政工作，我局一是严格落实党风廉政建设责任制。我们及时调整领导机构，细化和分解2012年全局党风廉政建设和反腐败工作任务，局领导与各股室签订了《党风廉政建设责任书》和《廉洁勤政责任书》做到了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。同时，我们把纪检监察工作与食品药品监管工作、党建工作、精神文明建设等紧密结合起来，纳入《机关工作人员工作目标综合考核管理方案》，做到同部署、同落实、同检查、同考核，考核结果直接与评先评优、奖惩挂起勾来。二是认真开展整治吃拿
卡要问题，创优发展环境活动。把治理“吃拿卡要”专项整治活动作为当前工作的一项重要内容，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与建立健全规范的权力行使长效机制相结合，从源头上铲除“吃拿卡要”行为滋生蔓延的土壤和条件 。三是深入推进政风行风建设。我们继续以深入开展建“学习型、服务型、创新型、廉洁型、节约型、效能型机关，做人民群众健康忠诚守卫者”活动为载体，认真开展政风行风建设，通过活动的开展，优化了服务质量，约束了全局人员，提高了办事和工作效率，改变了推诿扯皮，门难进，脸难看，事难办，话难听的不良作风，树立了食品药品监督管理系统的良好社会形象。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县食品药品监管工作离上级要求和人民群众的期待还有很大距离。主要存在以下几个方面的问题：一是监管人员、抽验经费不足，监管存在盲区；二是食品药品监管环境有待改善，上级部门应建立健全相关法律法规，出台相关政策，支持基层工作；三是执法装备、检验检测设备和力量有待进一步充实。
三、明年工作打算
明年我局将继续在县委、县政府和市局党组的正确领导下，重点做好以下五个方面工作：
一是继续抓好队伍建设。认真开展稽查人员的业务培训
工作，大力提高新组建的食品化妆品监督队人员的执法能力和业务水平。
二是完进一步强化学校食堂食品安全监管工作，将学校食堂食品安全监管工作抓紧抓实，切实保障师生饮食安全；开展无证餐饮单位和小餐饮的专项检查，严厉查处违法违规行为，规范餐饮行业秩序。
三是继续加大药品、医疗器械市场监管和整治工作力度，抓好大案要案的查处，将日常监管和专项整治有机的结合。
四是继续加强药品和医疗器械不良反应的上报工作，在保证药品和医疗器械不良反应上报数量的同时，还要努力提高药品和医疗器械不良反应的质量，真正起到药品和医疗器械不良反应监测的作用。
五是要继续做好保健品、化妆品的安全监管工作。我们将会按照省市的要求，根据相关法律法规开展对全县保健品、化妆品市场的大整顿，净化和规范我县的保健品、化妆品市场。
二○一二年十一月五日
