安全生产月暨6月安全检查
2014年是6月我国第十三个安全生产月,此次安全月的主题是：“强化红线意识，促进安全发展”。为全面贯彻落实兰州市轨道交通有限公司关于安全生产工作的要求，我监理部根据《兰州市轨道交通有限公司关于认真开展2013年“安全生产月”活动的通知》（兰轨司政字【2014】197号）相关文件精神，成立“安全生产月”活动领导小组，项目总监亲自挂帅，监理部研究制定了可行的活动方案，精心组织，全面部署，认识落实，注重实效，深入开展隐患排查治理工作。
监理部通过开展安全隐患排查专项检查工作，发现了一批安全事故隐患，制定了整改措施，明确了整改责任人、整改期限、复查和奖惩措施，彻底消除安全管理的盲区，坚决遏制安全事故的发生。
（一）安全检查范围及重点排查项目
1、三区的安全状况（施工现场、生活区、办公区）；
生活区、世纪大道站场地、迎门滩站场地均做全封闭围挡，迎门滩站场区共3个大门，均有保安值班。世纪大道场区共有2个大门，均有保安值班。两场区均安装有视频监控系统。生活区、施工场区均布置大量消防器材，场地大门附近设置有消防架、消防沙池。
2、安全内业资料；
监理部、施工单位均安排专人进行安全内业资料的整理工作。监理部性的安全内业资料主要有安全监理日志、设备进场报验、特种作业人员管理、三级安全教育、监理人员安全教育、风险巡查、重大风险源监控、安全专项检查等。
3、严格排查特种作业人员持证上岗情况；
试验段范围内特种作业人员经排查共有21人，全部持有相关资格证件。
4、检查现场动火点防火措施的落实情况，现场消防设备配备情况； 试验段现有乙炔瓶、氧气瓶库房4处，分别位于世纪大道站东门盾构作业队库房附近，1#风亭钢筋加工场附近。试验段动火作业施行动火审批制度，动火作业前由监理工程师签发动火许可证，规定动火人及监护人，落实防火措施，并在动火过程中随时检查。
监理部于6月29日统计了一次试验段消防器材，共有灭火器180瓶、灭火器箱81个、消防斧10把、消防铲14把、消防桶15个、消防架9个。
5、根据安全生产的原则，检查现场管理人员是否能履行安全管理职责。 监理部设安全总监1人，安全监理工程师1人。施工单位设安全总监1人，安质部长1人，专职安全员2人。
根据管理文件要求，重大危险源作业时，监理部督促施工单位专职安全管理人员到场进行全过程盯控，在具体实施过程中，监理部发现存在施工单位安全员不到场，或者不能全过程盯控，例如在世纪大道站3#出入口基坑开挖时，基坑内悬吊保护管线周围使用挖掘机进行开挖作业，施工现场无专职安全员盯控，也无其他管理人员在场指挥。
（二）管线迁改和保护
1、专项方案编制情况
施工单位编制了《雨、污水管道改移方案》、《天然气管线保护施工方案》、《工程雨污水管线保护施工方案》、《试验段既有建（构）筑物、地下管线、超标沉降、倾斜、破坏事故应急预案》等专项方案，经监理部审批通过，督促严格执行。
2、与施工范围内各管线权属单位签订“管线保护协议”及“管线安全施工协议”；
施工单位已与中石油昆仑燃气公司签订了“管线保护协议”及“管线安全施工协议”。因雨、污水管线、地下综合管沟未向市政管理处(产权单位)进行移交，故市政管理处无监管义务，施工单位未能完成相关协议的签署工作。
3、基坑临边防护措施落实情况 监理部督促施工单位按照《兰州市轨道交通工程安全文明施工标准化手册》中规定的临边防护形式对试验段全部基坑进行防护，目前迎门滩站车站主体基坑临边、盾构井临边防护到位，附属机构1#风亭、2#出入口两个基坑，均按要求设置了临边防护。世纪大道站车站主体基坑回填完毕，现有1#风亭、2#风亭、3#出入口、4#出入口四个基坑，均按要求设置了临边防护。
4、基坑开挖时的支护支撑情况
目前试验段迎门滩站车站主体基坑由于封顶并部分回填，钢支撑已经全部拆除，附属结构1#风亭、2#出入口基坑放坡开挖已经开挖到位，已经通过节点验收。
世纪大道站车站主体基坑由于封顶并全部回填，钢支撑已经全部拆除，1#风亭主体结构已经回填结束，2#风亭主体结构顶板钢筋绑扎，3#出入口主体结构施工完毕准备回填，4#出入口已经通过节点验收，但钢支撑架设不及时。
5、基坑周边挡、排水措施
迎门滩站车站主体已经封顶，施工场地内分布58口降水井，排水系统状况良好，附属结构1#风亭、2#出入口设置截水沟并连接市政雨水管网。
世纪大道站车站主体已经封顶，场区北侧积水可排入市政污水管，南侧可排入市政雨水管。①1#风亭基坑主体结构施工完毕并回填；②2#风亭主体结构已经开始施工顶板钢筋；③3#出入口主体结构施工完毕准备回填； ④4#基坑开挖完毕并通过节点验收，设置挡水墙。
6、其他管线保护情况
试验段已开挖的基坑所暴露出的地下管线主要有迎门滩南北向自来水管，已做悬吊保护并悬挂标示牌。世纪大道站3#出入口天然气管线和污水管线，已做悬吊保护并悬挂标示牌。
7、应急管理工作，应急物资储备情况
施工单位编制了盾构区间地表塌陷应急预案、盾构区间施工专项应急预案、迎门滩站综合应急预案、试验段防汛应急预案、试验段防触电事故应急预案、试验段防火灾事故应急预案、试验段机械伤害事故应急预案、试验段防人身伤亡事故应急预案、试验段防基坑坍塌事故应急预案、试验段突发事故应急救援综合预案、试验段起重吊装事故应急预案等应急预案，均经监理部审批通过。其中，试验段防火灾事故应急预案经过综合演练。
试验段应急物资仓库设置在迎门滩站生活区附近仓库，应急物资储备监理部至少每月检查一次。
（三）交通疏解
1、专项方案编制情况
世纪大道站、迎门滩站交通导改均编制了施工方案并经监理部审批通过。
2、施工周围围护安全情况 施工现场全部按要求进行围挡。
（四）地质勘探 试验段无地址勘探施工。
（五）临建施工
试验段临建施工已全部完成。
（六）建筑物或人行天桥拆除施工 试验段无建筑物或人行天桥拆除施工。
（七）基坑开挖
1、专项方案编制情况；必须经过专家论证的专项施工方案论证、修改完善情况；
专项方案编制及时，审批程序合理，之前编制的需专家论证的专项方案主要有深基坑开挖，降水，高大模板支架，盾构始发、接收、开仓检查、盾构吊装等专项施工方案，全部有审核意见及专家论证意见，方案全部按照审核意见进行了修稿完善，最后经监理部及业主审批。
基坑临边防护措施落实情况 试验段施工期间主要的基坑施工全部按要求组织了节点验收，其中基坑临边防护措施落实情况是节点验收的其中一项，临边基坑防护措施全部落实到位，个别不规范的防护部位现场要求加强管理，及时完善，目前已落实。
基坑开挖时的支护支撑情况
各基坑开挖前安装了部分支撑随着基坑的进一步开挖现场及时督促进行了钢支撑的架设及轴力的施加。
基坑周边挡、排水措施
基坑周边设计的挡土墙刚出基坑周边地面，能够起到挡渣挡水的作用，同时在基坑周边设有临时截水沟，起到截水作用，但现场需要完善整体排水系统，以防暴雨天排水不畅。
5、降水方案编制及专家论证情况
世纪大道站及迎门滩站降水方案全部编制完成并经专家论证，手续齐全。 基坑降水施工及水位监测情况
施工期间根据降水方案要求，现场逐步开启了所有降水井进行了降水，施工期间降水效果良好，有降水记录及水位观测台账。
基坑周边荷载情况
目前世纪大道站及迎门滩站主体早已封顶不存在基坑周边荷载情况，附属结构1#、2#风亭及3#出入口基坑周边经排查无较大荷载存放，且周边无便道不存在车辆通行等情况。
基坑安全通道
目前附属结构基坑未开挖完成前现场设有坡道，可安全通行，基坑开挖到底后现场安全通道设在主体结构内，也可安全通行。
土方开挖过程中安全检查、监控情况
土方开挖过程中，安全员现场盯控到位，监理工程师主要检查了机械设备的安全运行情况，特种作业人员的持证情况的以及对地下管线的保护措施的落实情况等。
10、基坑监测情况（含施工及第三方检测）
测量监理工程师专职进行督促施工单位进行施工监测，对施工监测报表与第三方检测报表进行比对，对存在的问题及时进行协调处理，目前所有监测数据正常。
（八）模板及支撑体系
1、专项方案编制情况；必须经过专家论证的专项施工方案论证、修改完善情况；
摸板及支架专项方案全部编制完成，主体结构模板支架方案早已经专家论证，监理及业主审批，附属结构模板支架方案已编制并经监理部审核现已报轨道公司审核。
模板及支撑体系验收情况
主体结构施工期间模板及支撑体系严格按照方案要求进行了检查验收，有相应的检验批验收记录，目前附属结构模板支架工程尚未开始施工。
模板及支撑体系拆除方案编制情况
模板及支撑体系拆除方案相关内容在模板支架方案中已有完善，且已经专家论证，内容齐全手续完整。
模板及支撑体系安全、拆除安全措施落实情况
现场检查相关安全措施基本落实到位，满堂支架打设扫地杆、支垫、剪刀撑等措施落实到位，支撑体系包括钢围檩的安装，防脱落措施、监测措施、架设及拆除所用的吊车设备等安全措施已落实到位。
（九）盾构施工
试验段世迎区间目前两线已经全部贯通，盾构机吊装出井并拆解保养，目前堆放在迎门滩站场地西侧及世纪大道站场地东侧。
施工单位编制有关盾构施工专项施工方案及针对性应急预案共26份，全部经监理部专业监理工程师和总监理工程师审查审批通过。
盾构施工过程中有关安全资料全部整理归档，主要有监理部盾构法施工监理日记，盾构法施工风险巡查记录表，监理部人员盾构相关知识学习记录，施工单位盾构作业队三级安全教育记录考核，第三方预警报告，四方消警会议记录等。
（十）施工用电
施工单位编制了《世纪大道站临时用电安全专项施工方案》、《迎门滩站临时用电安全专项施工方案》、《世迎区间临时用电安全专项施工方案》，并监理部审批通过。
监理部每月组织施工单位进行一次临时用电安全专项检查，检查结束后形成检查记录，施工单位总体基本能做到三级配电、两级保护，有专用保护零线；闸具设置与设备匹配；箱体个别无锁；配电箱与设备均做接地保护，接地电阻值符合要求。
但现场新增的配电箱会出现一闸多机的情况，监理部于2014年04月28日发现联络通道钢筋加工场一闸四机，随后下发编号为TKJL-064的监理工程师通知单要求施工单位进行整改。
（十一）起重吊装
1、大型起重机械、特种机械设备的安全检查、备案手续情况； 监理部每月组织施工单位进行一次机械设备安全专项检查，试验段原有门式起重机4台，均在兰州市市政公用工程质量监督站进行备案，目前已经拆除1台，停用2台。
2、编制专项施工方案和专项施工方案审核、审批情况；
试验段龙门吊安装、拆卸，盾构机吊装施工前，施工单位均编制了详细的专项施工方案，其中盾构机吊装方案均经过专家论证并通过，监理部要求并督促施工单位严格按照方案进行施工。
3、盾构机、龙门吊等大型机械吊装安全措施；
盾构机吊装、龙门吊安装拆卸施工作业前，监理部督促施工单位对作业人员进行安全教育并进行对安全教育过程进行旁站监理。施工作业中监理部进行重大危险源监控，同时督促施工单位专职安全管理人员到场监控。
4、司操人员的持证上岗情况；
齐建平
龙门吊司机
证件编号TS6FGSST19747 有效日期2013.11.15~2017.11.15 尹国君
司索工
证件编号TS6FGSST08726 有效日期2012.09.20~2016.09.20 赵希希
司索工
证件编号TS6FGSST08715 有效日期2012.09.20~2016.09.20
5、吊装过程安全监控情况；
吊装作业过程中，监理部进行巡视，施工单位专职安全管理人员盯控
6、龙门吊、起重机械等相关安全检查情况。
监理部每月组织施工单位进行一次机械设备安全检查。
（十二）消防、防汛
监理部、施工单位均编制了消防、防汛管理制度及责任制，同时成立消防、防汛领导小组，先后对监理人员、项目部管理人员和劳务工进行了消防、防汛安全知识培训。应急物资每季度检查至少一次，应急物资仓库位于迎门滩站生活区仓库。监理部每月组织施工单位进行一次消防安全检查，统计消防器材数量，根据施工作业内容布置消防器材位置，及时更换失效消防器材。
（十三）扬尘防治
1、扬尘防治专项方案编制及审批情况；
施工单位编制了试验段防扬尘及空气污染施工方案，经专业监理工程师审查，总监理工程师审批后督促施工单位严格按照方案进行防扬尘治理。
2、施工现场扬尘防治措施落实情况。
试验段迎门滩站场地基本全部硬化，防扬尘工作以洒水为主，监理部督促施工单位每日两次对场地进行洒水降尘；世纪大道站场内裸土较多，原有覆盖个别部位破损，洒水车附属结构附近难以靠近。且世纪大道站场地已经移交给中铁十四局项目部，监理部联系现场业主代表与十四局进行沟通，共同进行世纪大道站防扬尘整治。
（十四）现场施工人员的人身安全
1、施工人员安全培训教育情况
监理部自试验段开工以来一直对进行三级安全教育进行旁站，目前共进行三级安全教育58次。
2、施工人员劳动保护用品发放及使用情况
施工单位基本能够向施工作业人员发放相应的劳动保护用品，但劳务作业人员在实际施工作业时，不能正确使用或者不用安全防护用品，例如，基坑内钢围檩安装作业人员，不能正确使用安全带或者不使用安全带。监理部监理工程师在巡视工地的时候对各类不能正确使用安全防护用的现场均指出并督促作业人员整改。
3、预留洞口及临边防护措施
目前世纪大道站、迎门滩站及盾构区间所有预留孔洞及临边，施工单位均设置了刚性防护。
4、施工机械、机具安全情况
大型施工机械、小型施工机具均履行了报验手续。其中大型机工机械每月进行安全专项检查一次，小型施工机具在日常检查中进行抽查，发现问题及时提出整改要求。
监理部从“3.2”基坑坍塌事故和“3.8”天然气管线钻裂事故中认真汲取经验教训，对当前的安全生产工作纪实进行专题研究和安排部署。结合市轨道公司近期下发、转发的通知文件，积极做到施工现场安全隐患排查和治理工作，严防各类安全事故的发生。
附件：
1、特种作业人员台账；
2、大型机械设备台账；
3、6月主要应急物资储备表；
4、消防设施情况登记表
2014
铁科院（北京）工程咨询有限公司兰州轨道交通工程监理部 年06月29日
