建设路街道党工委
关于建立健全创先争优活动长效机制的
通知
各基层党组织：
建立健全创先争优活动长效机制，就是建立能够长时间持续发挥促进和保障创先争优活动扎实开展、不断取得实效的运行机制，使创先争优活动，始终势头强劲、活力不减、成效不断。按照中央和上级组织安排，党工委要求，各基层党组织要在创先争优活动中，逐步建立健全以下创先争优活动长效机制。
一、科学的管理机制
创先争优活动要顺利开展，扎实推进，不断取得好成效、新成效，必须建立科学管理机制，做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。
（一）建立常设机构，组织保障到位。一是要常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。二是要建立党工委统一领导，组织部门牵头抓，各部门积极配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的常态化工作格局；三是要发挥党组织的政治优势，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作机制，充分发挥党组织，工、青、妇在创先争优活动中的合力共创作用。
（二）建立责任机制，落实领导责任。党支部书记要增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称
职”的意识，认真履行第一责任人职责，把创先争优活动列入党建工作责任制内容，细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。要认真研究，积极谋划，科学确定本支部开展创先争优活动的定位和突破口，采取有力措施推进创先争优活动扎实开展；加强指导和加大舆论宣传，及时总结推广典型经验，尽职尽责地把创先争优活动抓实、抓好、抓出成效。
（三）建立激励机制，引领价值取向。通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的实践活动，广泛营造创先争优浓厚氛围，激发广大党员敬业奉献、争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个党员群众乃至全社会的价值取向。
二、构建有效的运行机制
机制的活力在于运行。创先争优长效机制要有效运行并取得实效，就必须建立并认真落实相关制度，才能确保创先争优活动努力有方向，争创有标杆，规定的动作不走样，自选动作有创新。
（一）科学确定争创目标，确保争创活动规范有序。创先争优活动的目标包括：近期目标、远期目标和具体标准等。创先争优近期目标要围绕阶段性任务和业务工作实际来制定；创先争优远期目标要与“十二五规划”相结合；创先争优具体标准要依据争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的共性标准来分别制定党组织和党员创先争优的具体标准。要对照党组织职能和每个党员岗位职责任务进
行细化、量化、具体化，使之便于记忆、便于操作、便于考核和评价。要紧扣党组织职能和党员岗位职责，做到在职党员“以岗定责”，无职党员“设岗定责”，流动党员“认岗定责”，切实把党组织履职和党员岗位职责任务落实到具体行动中。
（二）规范建立各项制度，以落实制度体现机制效能。要有效运行创先争优活动的长效机制，关键是从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。
1.建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。重点要围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。
2.建立联系点制。根据各支部实际情况，科级领导干部每人联系若干基层党组织作为党建工作暨创先争优活动的联系点，适时深入联系点了解党建工作和创先争优活动开展情况，现场指导、督导和检查。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上创一流，下大力气把联系点培育成为党建暨创先争优活动的示范点。
3.建立分级点评制。建立并落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动点评专会、集中汇报会、现场检查等方
式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评。专会点评可与落实党建工作专项述职评议相结合，原则上每半年或一年召开一次，也可根据创先争优活动进展情况适时进行不定期点评，以点评促改进、促提高。
4.建立群众评议制。采取述职测评、设置意见箱、开通热线电话、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，广泛征求党员和社会各界的意见；或根据实际情况组织部分党代表、人大代表、政协委员进行评议；可通过简报、微博、公开栏等形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况；认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。
5.5.建立活动台账制。创先争优活动台账是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料。各支部都应当及时建立党组织和党员承诺践诺情况台账、点评情况台账、创先争优及学习实践科学发展观续改问题台账，办实事办好事台账，典型选树台账等。
三、完善考评监督机制
坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、群众满意的考评原则，在实践中完善考核评价体系，强化考核监督，促进考核成果转化。
（一）成立常设考评机构，确保考评科学公正。一是常设创先争优活动考核考评办公室，认真履行考核工作职责，
落实考核工作责任。二是建立层层抓落实的考核评价机制，做到一级抓一级。三是建立考核评价档案，将考评结果记入考核档案。考核考评办公室要认真负责地及时将领导分级点评、日常抽查、月小结、季考评、半年检查和年终考核以及群众评议和满意度测评结果录入考核档案备用。
（二）完善考核评价体系，促进考核成果转化。一是认真研究制定《创建“五好”党支部考评标准》并将考核办法纳入党建工作和年度综合工作考核评价体系，加大考核分值权重。二是在实践中逐步完善考核评价体系，科学设置考核内容，完善考核方式和程序，强化成果运用。三是注重考核评价成果的转化运用，将考核成果运用到党组织和党员评优、干部提拔任用，对优秀的予以表彰，不合格的通报批评。
（三）强化监督评价机制，推动创先争优社会化。一是做好党内民主监督，重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、履诺践诺情况进行党内评议。二是做好党外群众监督，通过群众满意度调查、评议等监督评价方式，把创先争优活动的履诺践诺情况置于群众监督之下。三是推动创先争优践诺监督社会化，通过向社会公开党组织承诺践诺情况，使创先争优活动向全社会透明，接受社会公众的全方位监督。
各基层党组织要立足当前，着眼长远，把建立健全创先争优活动长效机制作为关键环节来抓，在紧扣基层实际，坚持突出实践特色的同时，全面做好长效机制建设工作，努力为深入开展创先争优活动创造良好的政策制度环境，为建设富裕和谐美丽新街道打下坚实基础。
