北二十家子镇维护社会稳定
工 作 半 年 总 结
北二十家子镇，交通便利，经济繁荣，人民群众安居乐业，下辖13个行政村（社区），共有人口16000多口人。2010上半年，我镇在上级争取指导下，在党委、政府的正确领导下，紧紧围绕县委提出的维护稳定工作目标，按照市、县维护稳定工作会议精神，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持对待稳定工作是“抓紧不放松、看重不看轻、落实不落空”的工作思路，强化组织领导，明确目标责任，完善工作机制，为构建和谐社会，实现经济社会全面协调可持续发展、全面建设小康社会创造平安祥和的社会环境，维护社会稳定工作取得明显成效。
一、统一思想，提高认识
我镇坚持把维稳工作作为一项重要的政治工作，通过统一思想，提高认识，进一步增强各级各部门做好稳定工作的责任感、使命感和主动性。每次县委、县政府关于维稳工作会议之后，镇党委均及时组织召开领导班子会议，认真传达贯彻落实，并通过以会代训、组织有关人员集中学习、或半天学习半天工作等有效形式，进一步深化机关干部、村主要干部、站所负责人对维稳工作的认识，为全面做好维护社会稳定工作打牢思想和工作基础，把干部的思想统一到上级会议精神和工作部署上来，从而牢固树立起大局意识、忧患意识、稳定意识，切实提高做好维护社会稳定工作的自觉性。各村（社区）、各部门也把维稳工作当作压倒一切的任务，列入重要议事日程，周密安排，认真研究制定相关的方案措施，狠抓工作落实，有力地推动了维稳工作的深入开展。
二、健全组织，制定原则
一是健全维护社会稳定工作领导小组，成立以党委书记刘宝海同志为组长、党委副书记郭景峰为常务副组长的领导小组。二是成立维护社会稳定工作领导小组办公室，由分管领导郭景峰书记为主任，信访办、综治办负责人任副主任，各站所抽调10名同志为办公室成员，经常性地具体负责全乡的维护社会稳定的各项日常工作。三是建立处置群体性事件组织，各负其责，各组织由党委副书记郭景峰总协调。四是成立维护社会稳定工作应急分队，由武装部长刘英负责，人员由各村（社区）、各站所的干部职工组成，全乡共组建五支应急分队和一支预备分队，总人数达到40人。根据工作需要，我们制定了维稳工作的指导原则：即党委、政府统一领导原则。处置突发性群体事件，必须坚持乡党委、政府的统一领导，各行政区、各站所和有关部门应按照各自的分工，明确责任，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方法和措施，不得敷衍推诿，延误时机。“谁主管、谁负责”原则。属于哪个区、哪个站所的问题，就由哪个区、站所具体负责解决和稳定，各区、各站所应该组织相关人员，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在村一级，化解在萌芽状态或事件的初始阶段，不得把矛盾上缴，并确保解决处理一步到位，不丢后遗症。标本兼治、注重实效原则。对因人民内部引发的群体性事件，必须带着深厚的感情做工作，在坚持教育疏导的同时，必须认真研究解决群众反映的合理要求，从源头上预防和减少群体事件的发生，不能采取敷衍和压服的办法。快速反应、各负其责原则。根据突发性群体事件的性质、参与人数、事发地点等情况，由乡维护社会稳定工作领导小组统一指挥，各应急分队迅速行动，各负其责，确保在最短的时间内控制局势。教育多数、处理少数原则。处置人民内部矛盾引发的群体性事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。
三、强化措施，落实责任
为进一步做好维护社会稳定工作，我们结合工作实际，采取了一系列的必要措施：一是认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导负责做好分管区、线范围内的信访和维稳工作的工作机制，坚持一级抓一级，层层抓落实。二是根据信访要求，坚持了领导包案制度，对重大信访问题，明确专人负责处理和稳定，同时加大督办力度，努力把群众信访问题解决在本乡，不把矛盾上交或推向社会。始终做到领导重视，责任明确，妥善处理，维护了社会政治稳定。三是注重信息收集和报告机制，为扎实做好维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我乡确立了“防微杜渐、未雨绸缪”的指导思想，及时抓好重大节日期间、重要敏感时期的稳控工作，开展形势分析和工作评估，坚持24小时值班制度外，还进一步加强了信息的收集工作，坚持每月召开一次维稳工作例会、各村、各单位每月要集中排查一次矛盾纠纷，镇维稳领导小组每月要组织协调有关部门开展一次矛盾纠纷排查调处工作，加强动态情况掌握和分析预测，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，乡维稳办负责每天向县维稳办报告情况，增强了维稳工作的前瞻性，确保了信息渠道畅通。四是坚持“三包一”包保责任制，根据上级指示精神，为了进一步切实做好对越自卫反击战退伍战士等人员的稳控工作，结合我乡实际，继续对越战退伍战士继续落实班子成员、一般干部和村干部“三包一”稳控责任制，要求各分包责任人切实负起责任，共同做好稳控工作。五是加强村级组织规范化建设，全面推进村务公开，落实民主管理、民主决策，坚持群众事群众办思想，乡村订规划、做决策都要严格按照相关规定和程序进行，增强透明度，避免因决策失误、或村务不公开、群众不理解、不明白而造成对乡对村的不信任，而引发各种信访事件，或形成群体性事件，为各项工作的顺利开展造成负面影响。六是抓好应急处置。我们根据上级指示，及时完善应急预案，同时进一步健全完善了处置集体上访、非正常上访和群体性事件的各项工作措施，保证能随时启动并顺利运行。七是抓信访和维稳责任追究制度，坚持把是否重视信访和维稳工作，是否做好重点人员的监控工作，纳入对党员干部的绩效之中，对维稳工作实行量化管理，定期组织检查，明确规定对领导包案责任不落实、能够解决的问题不解决或解决的不及时、工作推诿扯皮、向上级汇报假情况、工作中弄虚作假等，致使矛盾激化，造成群众出现群体性上访事件的，造成负面影响或严重后果的，将严格按照党委、政府的有关规定，坚决追究直接责任人和“三包一”责任人的责任，情节严重的交由县委、县政府处理。
总之，上半年我镇的维稳工作取得了一定的成绩，但与领导的要求、群众的期望还有差距，今后，我镇决心进一步统一思想，加强领导，完善制度，强化责任，提高水平，通过“四抓”，即抓总结提高、抓拓展延伸、抓规范创新、抓检查督促，把维稳工作做得更好。
北二十家子镇维稳办 2010年6月21日
