趁势而上 奋勇争先
为促进**经济社会又好又快发展而努力奋斗
——**在**0****年工作会上的讲话
（**0****年 月**8日）
同志们：
今天这次工作会议，主要是要深入贯彻市、县工作会议精神，回顾总结**0**0年工作，核心和关键是抓住发展机遇，顺应发展潮流，科学谋划，高树目标，安排部署好**0****年的工作，进一步动员全镇广大干群坚定信心，奋勇争先，推动我镇经济社会快速发展。刚才表态发言的同志信心很足、决心很大、思路很清、措施很实。下面，根据班子会议研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、**0**0年来工作回顾
**0**0年，是我们经受考验、奋发有为、成效显著的一年。一年来，镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众，以“工业强镇、商贸富镇”为核心，以建设“充满活力的区域性工贸型现代宜居小城镇”为目标，同心同德、排难奋进，拼搏实干，各项工作都取得了令人瞩目的成绩，保持了经济社会发展的良好态势。 **0**0年，全镇全年地方财政一般预算收入******8万元，同比增长**5.**%；入库税金**50**万元，同比增长**6.8%；入库税金占地方财政一般预算收入的比例为******.**%。全镇总体上呈现出政治安定、经济发展、社会进步、民生改善的良好局面。
（一）招商引资硕果累累。全镇全年共新上规模以上工业项目5个，其中入驻县颍北产业集聚区工业项目**个，分别是总投资6.5亿元的**项目和总投资**亿元的**项目。入驻镇辽南档发工业园区
工业项目**个，分别是**实业、**发制品和**家具。**实业有限公司项目建成后，当年可实现出口创汇**.5亿元，转移农村富余劳动力500余人，将成为我县发制品行业的“领头雁”。**0**0年全镇实际利用县外资金**6000万元，工业固定资产投资**9000万元，全部工业增加值46000万元，规模以上工业企业增加值4**000万元。
（二）城镇功能更加完善。《**镇小城镇发展总体规划》已通过省建设厅验收并批准实施；商业步行街已完成拆迁、征地等工作，商业门面楼正在建设过程中；日处理**000吨的污水处理厂项目正在建设，4月底完成主体工程；垃圾中转站已建成并投入运营；建立健全了城镇管理和镇区环境卫生长效机制，镇区环境进一步优化；多次开展违法建设集中查处行动和道路安全集中整治活动，全镇违法建设行为得到有效遏制，**路**境段、**路、**路等主要道路占道经营和乱堆乱放现象，确保了交通安全、交通畅通。
（三）新农村建设更加深入。**等村紧紧围绕新农村建设工作，积极开展清洁家园行动，修建垃圾集中存放池**5个；**村积极开展土地综合整治项目，已拆迁**8**户9**5间，土地复耕面积达到4****.9亩，土地综合整治工作已基本结束,为县产业集聚区发展提供用地指标400亩，位列全县第一。
（四）农村经济增长更加迅速。全镇以烟叶、小辣椒等规模种植为主，共流转土地面积4**00亩；新成立**农业发展有限公司等专业合作组织8个；**等村小辣椒种植面积达到**0000亩，**等村露地蔬菜种植面积达到**000亩，**等村烟叶种植面积达到**500亩，**等村规模养殖户达到95户，全镇初步形成了“东养、南椒、西烟、北菜”四大具有鲜明特色的区域种养基地。全镇全年农业增加值达到**9600万元。
（五）社会事业发展更加快速。**等村在抗涝救灾工作中，搬迁转移受灾群众5**户****4人，无一人员伤亡；**等村充分发挥“红旗渠”精神，大搞农田水利基本建设，出动大型挖掘机56台次，开挖、疏通沟渠****条4**公里，治理受涝面积**.**万亩；积极开展敬老院达标创建活动，全镇五保老人集中入住率达到70.**%；新农合参合率达到97.9%；镇中心校已完成全镇**7处中小学校《校舍安全建设规划》；新建**三个农家书屋；**等6个村级组织场所已建成；完成造林面积650亩，绿化村**个；新建户用沼气****0座；新增加安全饮用水村7个**0000余人，全镇****个行政村安全饮用水实现全覆盖；镇卫生院和**分别建成残疾人康复中心和残疾人康复站，残疾人健康得到保障；人武工作扎实开展，镇武装部被命名为市级基础武装部标准化单位；全面落实计生工作各项任务，低生育水平持续稳定，人口出生率、自增率均控制在县定目标之内；全面完成第六次全国人口普查工作，人口普查结果将有效地服务镇域经济和社会发展；严格落实安全生产目标责任制，无发生一起重大安全事故；全面落实农村环保面源污染和水源污染整治工作；全力做好“三夏”、“三秋”期间秸秆焚烧工作，无发生一例焚烧秸秆现象。
（六）社会大局更加和谐稳定。扎实开展“平安建设逐乡行”活动，印制“平安建设逐户行”彩页7000多份发放到每户群众家中；全镇农户技防入村率达到**00%，技防设施安装率达到9**.4%，有效预防和减少了各类案件的发生；投入5万多元，购置了一批迷彩服、警棍、头盔等巡逻器械和办公用具，拓展和深化“传锣巡逻”活动扎实推广“一斤小麦保平安”工作经验，群众满意度、群众安全感指数得到进一步提升。
**0**0年，我们之所以能取得如此骄人的成绩，是镇党委、政府班子齐心协力、和衷共济、共谋发展的结果，是各级各部门锐意进取、争先创优、勇争一流的结果，也是全镇广大干群迎难而上、只争朝夕、苦拼实干的结果。在此，我代表镇党委、政府向一年来奋战在全镇各条战线上的广大干部和群众致以崇高的敬意和真诚的感谢！向一年来在工业化、城镇化、农业现代化建设中涌现出的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到发展中存在的问题。一是广大干部群众的思想解放程度还有待提高，全民创业的氛围有待进一步营造；二是土地和环境对项目建设的硬约束进一步加剧，招商引资的力度和质量有待提升，项目落地难、开工难和建设速度不快等问题有待认真研究、加快解决；三是城镇建设规范管理的长效机制有待于进一步完善，第三产业的比重还有待进一步提升；四是影响社会和谐稳定的因素依然存在。这些困难和问题，有待我们在今后一个时期积极应对，认真加以解决。
二、认清形势，统一思想，增强加快发展的信心和决心
**0****年是“十二五”规划的开局之年，经济和社会发展呈现许多新情况、新特点，对我们加快发展既是机遇，也是挑战和考验。我们要开阔视野，放眼全局，找准优势，抢抓机遇，集中各种有利因素，用好各种有利条件，汇聚各方发展力量，增创发展新优势，开创发展新局面。目前，中原经济区概念的提出，以及中原经济区纳入国家总体发展战略的逐步到位和实施，对我县和我镇来说是千载难逢的机遇。我镇位居**两市中间，承上启下，地域优势明显，我市提出的**一体化，**市提出的增强辐射临颍能力的目标，使我镇的区位优势更加明显。目前从我镇内部情况看，近几年我镇工业
势头发展迅猛，基础设施日趋完善，主导产业初具规模，经济总量不断扩张，综合实力持续增强，都为加快发展奠定了较好基础。同时，我镇政治安定，团结和谐，特别是全镇上下心齐、风正、劲足，积聚了全镇广大干群思发展、谋发展的强烈愿望及务实重干的强劲势头，正处在一个能干事、干成事的好时期，只要我们始终高扬加快发展的主旋律，抓住机遇，乘势而上，充分发挥区位优势，突出特色，瞄准重点，强力突破，就一定能够推动全镇经济社会快速发展。
三、明确目标，突出重点，全力推进**经济社会又好又快发展
**0****年，是“十二五”规划的起始年，也是加快我镇“三化”进程最关键的一年。
**0****年工作的总体要求：紧紧围绕县委倾力打造全省一流的产业集聚区的要求，以建设“充满活力的区域性工贸型现代宜居小城镇”为目标，重点抓好招商引资、小城镇建设、农业规模化种植和全民创业四项重点工作，切实加快全镇工业化、城镇化和农业现代化进程，致力改善民生，确保镇域经济持续发展、社会大局和谐稳定。
**0****年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长**5%以上，规模以上工业增加值增长**0%以上，全社会固定资产投资增长**5%以上，地方财政一般预算收入增长**0%以上，全社会固定资产投资增长**0%以上；农民人均纯收入增长8%以上，人口自然增长率、节能减排等指标控制在县定目标以内。
**0****年工作思路是：围绕一个中心，坚持三个不动摇，抓好三大建设，增强一个保障。围绕“一个中心”就是紧紧围绕经济发
展这个中心。坚持“三个不动摇”就是始终坚持“工业强镇、商贸富镇”的核心地位不动摇，始终坚持“窝许经济一体化”的发展战略不动摇，始终坚持打造“充满活力的区域性工贸型现代宜居小城镇”的奋斗目标不动摇。抓好“三大建设”就是抓好“活力**、生态**、和谐**”三大建设活动。增强“一个保障”就是增强财政金融保障能力。对于今年工作的总体要求和思路的确立，镇党政班子思想高度统一，认识高度一致。
**0****年，我们要抓好以下四项重点工作：
（一）提升招商引资工作，力求招大商
从一方面讲，招商引资就是招税收、招工资、招就业、招发展、招未来；从我们近几年精心建设的“辽南档发工业园区”讲，招商引资是工业园区建设的生命线，项目落户是工业园区发展的关键点。无论从效益和发展空间来看，我们工作的重中之重还是招商引资，并力求招大商、招好商。当前，全镇上下首先是集中精力招大商。镇党委、政府已成立了招商分局和“活力**”建设指挥部，我和潘书记分别担任局长和指挥长，分别是招商引资工作得第一责任人和具体责任人，负责开展招商活动，争取今年再招引一个亿元项目落户县产业集聚区。全镇各行政村、镇直各单位也都要始终保持招商引资升温加压，全面掀起“大招商、招大商，全民争为园区引项目”的招商新热潮。要继续走“**经济一体化”的工业发展道路，强力推进辽南档发工业园区招商引资工作，争取再引进**-5个固定资产投资超千万的档发工业项目。对各行政村引进的工业项目落户在辽南档发工业园区的，采用“飞地经济”模式，年内按镇实际税收的**0—**0%，奖励给行政村；对行政村、镇直部门和个人引进重大项目给予奖励，切实让引进项目的行政村、镇直部门和个人有大回报、
得大实惠。二是完善辽南档发工业园区功能。辽南档发工业园区内的兴业路要开工建设，供排水、亮化、绿化同步到位，鼎新路、育才路、关帝路的排水、绿化、亮化等配套设施同步完善。污水处理厂4月底主体工程完工。三是储备工业用地。按照依法、自愿、有偿原则，鼓励引导农民采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，参与工业园区建设。支持经济能人以租赁、股份合作等形式，取得规模土地承包经营权，兴建厂房，进行厂房租赁。四是强化保障环境。抓环境就是抓发展，抓发展必须抓环境。今年，镇党委、政府将对涉企镇直部门采用更加严肃的服务承诺制、更加严格的限时办结制和更加严厉的责任追究制，敦促镇直部门全面提升对工业园区的服务水平和工作效率，努力创建快捷高效的一流服务环境。要进一步深化“发展环境逐项行”、“平安建设逐乡行”活动，始终保持高压态势，对危害经济社会发展的不法行为重拳出击，露头就打，确保全镇社会大局持续和谐稳定。
（二）提升城镇建设品味，力求形象大改观
“生态**”指挥要紧紧围绕把小城镇建设成为省级生态文明小城镇的目标，进一步加大基础设施建设和城镇管理力度，不断提高城镇建设品味，不断增强小城镇的影响力和辐射带动能力。要坚持以政府主导、社会引资、多方出资为方向，完成镇区电管站-商业步行街段、人民路与石窝路交叉口东西各**00米的人行道彩砖铺设工作；探索社会投资模式，新建**座水冲式厕所；小商品批发市场、钢材木材交易市场、**市场要建成投入使用；商业步行街要加快拆迁、施工进度，争取年内商户入驻；规范、引导建设路、育才路两侧门面房建设；大力实施城镇精细化管理，整治镇区内乱搭乱建、7
乱停乱放、店外经营、违法经营的问题，进一步规范城镇经营秩序；建立城镇管理和镇区环境卫生长效机制，进一步优化镇区卫生环境。
（三）提升农业农村工作，力求农业现代化
一要深化农业结构调整。和谐指挥部要结合本地实际、发掘内在潜力，制定我镇四大特色产业发展规划。优质烟叶种植基地要在提高品质和增加面积上下功夫，建成区面积由现在的**500亩扩大到8000亩。要引导土地流转大户重点向烟叶种植转移。要重点抓好****000亩、**800亩、**400亩优质烟叶基地建设；要积极争取国家烟基工程，着力改善烟水、烟路、烟电、烟炕等基础设施项目，提高烟叶抵御自然灾害的能力。小辣椒生产基地要在引进新品种、提高单产、提高品质和提高亩均效益上下功夫，面积保持**0000-**5000亩。要针对小辣椒怕涝特点，完善水系规划，大搞农田水利，强化小辣椒种植基地除涝工程建设，提升基地的抗灾能力。蔬菜生产基地要在特色、绿色、有机、无公害、反季节上做文章，要在引进品种技术、提升品质和复种指数上下功夫，露地蔬菜面积要由目前的**000亩扩大到**000亩。养殖基地要积极与“双汇产业化工程”对接，加快规模养殖场标准化、生态化建设，年内新建标准化小区**个，规模养殖场4个。二要做好农副产品深加工。要充分利用我镇小辣椒、红薯规模优势，把小辣椒、红薯等农副产品深加工作为全民创业的中心工作来抓，进一步拓宽群众致富渠道。
（四）提升财政金融工作，力求资金保障
一是跑部进厅，争取项目和资金。围绕工业化、城镇化、农业现代化和新农村建设项目，加强与上级主管部门的沟通、联系，找准国家和省政策与我镇的最佳结合点，确保年内争取国家政策资金**000万元以上。二是抢抓机遇，拓宽融资渠道。发挥财政投融资平
台作用，积极探索建立政府主导，民间、社会、外商多元投资主体和经营主体共同参与的投融资机制，全方位、多渠道筹措资金，支持工业园区和小城镇建设。三是增收节支，凝聚财政财力。要进一步加强税收征管机制，杜绝跑冒滴漏；要不断扩大烟叶种植面积，确保烟叶特产税足额到位。
四、强化措施，狠抓落实，确保全年工作任务的圆满完成
今年是实现“十二五”规划的开局之年，新一轮大发展也即将拉开序幕，“活力**、生态**、和谐**”的任务艰巨而繁重。因此，我们要切实增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚定信心，众志成城，全力推动各项工作的全面落实。一是转变作风抓落实。各级领导干部要率先垂范，深入实际，调查研究，加强分析判断，科学指导，提高驾驭复杂局面和处置突发事件的能力，真正把思想统一到干事创业、富民强镇上来，把精力集中到抓大事、攻难事、办实事上来，对工作要有一种一抓到底的狠劲，一说就做的实劲，一以贯之的韧劲。要一步一步地抓，一件事一件事地落实，一个问题一个问题地解决，靠工作赢得主动，靠表现展示水平，靠实绩取信于民，坚决反对拖拉散慢、怨天尤人、四平八稳、无所作为的不良作风。二是明确责任抓落实。今年要对各项工作进行分解细化，制定综合评价体系，实行过程监测、阶段汇总、系统点评、奖优罚劣。要继续坚持镇领导包管理区、包企业、包项目、包重点工作责任制，做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标。要定期召开重点工作调度会、项目促进会、工作汇报会，多管齐下、鼓劲加压，形成齐抓共管，创优争先的良性局面。特别是今年成立的“三大建设”指挥部，要对每项工作都抢时间、抓进度，保证件件落实处，
项项有收获，事事有交代。三是凝聚合力抓落实。镇各级各部门要齐心协力，在围绕中心，共谋发展上开新局。组织部门要在严格党员干部的教育管理，提高农村基层党组织的整体素质上选准切入点，出台新举措，为经济社会发展提供强有力的组织保证。纪委要以“依法行政，源头治本，行风建设和案件查处”为重点，反腐倡廉，正本清源，为全镇发展大局撑起“保护伞”。综治办要保持“严打”高压态势，对群众反映强烈的邪教、盗窃、抢劫、寻衅滋事等热点问题，要一鼓作气，深挖细查，重拳猛打，不留后患。
同志们，我镇今年的工作“盘子”已经敲定，目标任务已经明确，关键在于起好步，开好局，一以贯之抓落实。我们要肩负起大会赋予的神圣使命，以高度的政治责任感和历史使命感，咬定发展不放松，开拓进取不懈怠，奋发有为创大业，全力以赴开新局。只有这样，我们才能不负众望，不辱使命、赢得群众的支持和信任；只有这样，建设“充满活力的区域性工贸型现代宜居小城镇”的目标才能顺利实现，争先进位，赶超发展的宏伟大业才会一步步走向胜利和辉煌。让我们以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，为推动**经济社会的新一轮振兴跨越而努力奋斗！
