创一流治安环境 兴发展第一要务
井坡乡2011年综治稳维工作情况汇报 中共井乡委员会 井坡乡人民政府
2011年10月20日
一年来，我乡始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大，十七届五中全会精神指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护社会稳定为根本，以创建“平安井坡”为目标，以推动三项工作建设为重点，按照“打防结合，预防为主，依靠群众，专群结合，”的原则，不断规范维稳保障机制，完善乡村综治网络，严厉打击各类违法犯罪活动，形成了“党委统一领导，中心牵头协调，职能站所各司其职”的上下整体联动工作格局，有效地维护了社会大局稳定。一年来，无邪教组织，无贩毒人员，无群体越级上访事件，无群体性事件，社会治安良好，人民群众安全感普遍提升。
一、坚持“三个一”，在工作思想上不遗余力。
一是高屋建瓴，锁定“一个目标”不动摇。紧紧围绕“不出事，保稳定，创特色，争一流”的工作目标，牢固树立四种理念：即平安稳定是生产力的理念；平安稳定是全面建设小康社会的动力和保障的理念；平安稳定是政绩和造福人民的理念；不抓平安稳定的领导是不合格的领导，不会抓、抓不好平安稳定的领导是不称职的领导的理念。把政法综治工作作为推进经济社会发展的重要举措去部署,作为实现“四个文明”共同进步的重要任务去完成，作为维护人民群众利益的根本要求去落实，始终把平安创建和社会治安综合治理工作作为党委中心工作的重中之重，形成
了党委书记亲自抓、分管领导具体抓、综治成员单位全力抓的齐抓共管良好局面。
二是高效运作，坚持“一套机制”不放松。强化责任机制，层层签定责任状，建立领导政法政绩考核档案，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位，及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。对不重视综治工作而发生问题的个人，纳入乡年终未位淘汰考核的一个重要内容。经常召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等，保证综治工作月月有调度、季季有安排。强化部门联动责任。注重“三个参与”，即参与矛盾调处，参与回访复查，参与维护稳定。各单位在工作上只能进步，不能后退；只能加强，不能削弱；只能主动应对、不能消极应付。完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，形成齐抓共管、多方协调的工作局面。切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。强化村组落实责任。将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约，发挥村、组及广大群众的力量，保证全社会都参与这项庞大的系统工程。充分发挥好村治保会、调委会和老委会的作用，及时化解矛盾纠纷，保证了小矛盾不出组、大矛盾不出村。
三是高下任心，用好“一支队伍” 不懈怠。年初，我们在全乡人员分工上，坚持把政治可靠、作风扎实、业务熟悉、农村工作经验丰富的8人优先安排到政法综治组，成为全乡五个工作组中人员最多、干部力量最强的一个组。按照上级要求，成立了乡政法委，并充分发挥其职能。同时，结合本乡实际，着力在防范思维、体制、措施上创造性地开展工作，公开招聘了4名专职治安巡逻队员和36名村级民间调解员，并制定了《治安队员职
责》、《执勤巡逻制度》和《业务学习制度》等，加大全乡巡逻防范工作力度，提高巡逻防范工作的针对性和有效性，从而形成了一支常抓不懈、坚强有力的工作队伍。
二、突出“三个强化”，在工作方法上标本兼治
一是强化法制宣传网络，在减少发案源头上下功夫。牢固树立“多吃普法苦，少受办案累”的思想，大力开展法律“六进”活动，组建了16支由乡挂村包组领导、驻村干部、村干部和村民小组长组成的法制宣传队伍，在负责收集治安信息的同时，结合各阶段综治工作重点，开展法制宣传教育。围绕建设“平安井坡”这一主题， 充分利用黑板报、标语、标牌、横幅、挂图、讲座、进村入户等形式开展了法制宣传教育，培训了村组、学校、机关的普法骨干，提高了他们的法制意识和法律水平。此外，为提高法制宣传实效，在中小学开展了“我和爸爸妈妈同学法”活动，并让中小学生把农村实用法制宣传资料带回给家长。司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校进行法制讲座，提高了学生的学法热情和守法自觉性。发放《致全乡人民的一封信》和“带法回家”宣传资料5000余份，张贴标语600多条，使法制教育走进家庭，数千名家长受到了法制教育，营造了建设“平安井坡”的浓厚气氛。
二是强化“技防”网络，在挤压作案空间上下功夫。进一步提高防范水平，扎实推进“天眼”工程建设。在关键路口、圩场等重点区域建设科技监控网络，着力推进治安技防体系建设，实现社会面、重点区域的拓展和联网，把治安监控和重点生产企业的安全生产，危险物品管理，消防安全监控有机整合，完善综治维稳中心，挤压犯罪空间，让违法犯罪分子没有落脚
的地域，让违法犯罪行为失去孕育的温床而流产。
三是强化“人防”网络，在减少发案苗头上下功夫。一方面着力加强治安队伍建设，继续健全群防群治网络，有效整合，运用社会各种资源，构建社会治安大屏障，着重打造专群结合、人人参与、形式多样的治安防控体系。建立健全了乡、村、组三级综治组织，配齐配强了综治工作人员，结合村支两委换届的契机，对全乡村级治保会、调委会进行调优和充实，确保了综治工作有人抓、有人管。以构建纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合的群防群治为突破口，丰富睦邻友好内容，创新村组联防联治形式，完善“治安民调中心户长”机制，健全农村群防群治网络达到“四治”，即治安促文明、治安保平安、治安求发展、治安促稳定。另一方面加强重点区域的治安力量建设。坚定不移地贯彻“严打”方针，相继开展了严打集中活动、“除霸治乱”专项整治、“弘扬社会正气、打击邪恶势力”集中活动等专项治理行动4次，抓获违法人员6名，治安处罚9人，有效震慑了犯罪分子，预防和遏制了刑事犯罪的发生，群众公众安全感大幅提升。
三、深化“三项工作”，在工作实施上务求实效
一是创新机制，多措并举，社会矛盾化解有新突破。妥善处臵群体性事件，按照“对话不对抗、疏导不激化、处臵不回避”的原则，对辖区存在的不稳定问题多次进行排查处臵，今年以来我乡共2起群体性事件，化解2起群体性事件；深入开展民情大走访活动。动员全乡干部参与民情大走访工作，深入掌握辖区每一名群众的生产、生活等情况，了解群众疾苦，化解信访苗头，解决焦点、难点问题。全区干部在民情大走访活
动中共收集各类信息建议615条，解决595条，解决率97%，密切了党群干群关系，促进了政法综治各项工作的开展和社会的和谐稳定；大力建设调解体系，切实抓好涉法涉诉信访纠纷化解工作。定期召开党委会研究部署工作，解决当前工作中面临的困难和问题，从人、财、物等方面给予全方位保障。严格落实领导包案制度，实行“三定一包”责任制，施行 “党政领导接待日”制度，各党政领导自接待，亲自答复，亲自过问、亲自处理，有效提高了信访案件的化解率。对矛盾纠纷实行“一月一排查，一月一交办，一月一通报”，对重点问题实行“一名牵头领导、一个责任单位、一套工作班子、一个调处方案、一包到底”的调处模式，做到了“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”，基本形成了矛盾纠纷调解以村为主的格局。一年来共受理各类矛盾纠纷85 起，成功调入85起。
二是细化措施，务求实效，社会管理创新有新进展。按照高起点规划、高标准建设、高强度推进、高效率运作要求，配齐配强综治、公安、司法、信访、人民武装、人民法庭“六位一体”综治维稳中心力量。大力提升公众安全感指数，紧紧围绕“创平安，促和谐”主题，广泛深入地开展综治和平安建设宣传活动， 3月份以来，全乡共制作宣传版面350余块，悬挂宣传横幅30多条，刷定固定标语500余条，深入企事业单位、村、学校，发放各种宣传资料10000余份，受教育人达到2万余人。着力加强学校、幼儿园及周边安全。多部门联动，对校园周边各类安全隐患进行拉网式排查，不断提高校园内部安全防范水平，形成家庭、学校、社会“三位一体”的教育安全机制。目前，我辖区未发生一起学校安全案事件；加强特殊人群的管理。
积极做好预防未成年人违法犯罪工作，进一步完善民警联校机制，由民警定期到学校宣讲法律知识和安全知识，对失足少年采取多管齐下的帮教措施，积极开展安臵帮教工作。我乡至今、过渡性安臵帮教对象31名，帮教100%，落实了以驻村干部为主、村干部为辅的帮教措施，无一例重新犯罪。
三是内强素质，外树形象，公正廉洁服务有新局面。切实做好公开承诺办实事工作。各站所办根据今年工作实际情况，在深入调查研究的基础上，提出了各自公开承诺办实事的事情，要求各站所办为农村农民一月办一小事、一季办一大事，要求各干部为人民群众办一件实事、解决一个问题，乡党委政府对各部门公开承诺的事情严格督促落实，以实际行动体现关注民生、服务民生、保障民生；大力加强队伍建设。年初，针对我乡实际，出台了《关于进一步加强干部队伍建设的意见》，就领导班子建设问题、提高干部队伍的政治、业务素质问题、正规化、法制化建设问题、监督管理问题等方面做了规定，要求干部在接访、接等办事群众时做到一张笑脸、一句问候、一杯热茶、一个答复，从根本上提高公众满意度。
