**镇工业企业调研报告
3月2日-23日，镇经委会同财政所部分人员对全镇部分工业企业进行了调研，先后深入**有限公司、**集团等数十家规模企业，就企业经营情况、人员结构、行业态势、面临的发展瓶颈等问题，进行了全面细致的调查了解。现将具体情况汇报如下：
一、工业企业基本情况
我镇企业经过近几年的发展，积累了一定的基础，并初具规模。目前，我镇共有企业319家，其中规模以上企业15家，固定资产7.1亿元，2011年，全镇企业共实现销售收入114亿元，利税11亿元，其中国税8560万元、地税3238万元。其中规模企业实现销售收入27.2亿元，增加值7.1亿元，利税3.4亿元，税金8561万元。
通过调查，今年2月份规模企业实现销售收入3.26亿元，比去年同期增长-8.49%；利润228万元，比去年同期增长-82%。从销售收入看，比去年增长的企业只有**热能、**集团、**新材料三家企业，其他企业均比去年有所下降；税金比去年增加的有**热能、**焦化等6家企业，其他8家均比去年有不同程度的下降（见附表）。从以上数据可以看出，我镇的工业经济基础依然十分薄弱，加上国际金融危机影响，企业面临的形势极其严峻，突出表现在企业个头小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力等方面，工业对地方经济的支撑作用没有充分发挥。而且，就现有的企业来看，也存在很多薄弱环节和不足之处。
二、企业存在的突出问题
1、企业流动资金供求矛盾突出。
企业流动资金短缺主要原因是有由于能源、原材料价格持续上涨，导致企业库存原材料、产成品和应收账款占用流动资金增多。2月末，规模以上工业企业库存占用资金5.1亿元，比去年同期增加近亿元；应收账款
2.6亿元，比上年增加近1.2亿元。两项资金占流动资金比重达到39%,相
比之下，银行贷款增加相对较小，企业融资比较困难，加剧了企业流动资金的紧张。主要是银行出于对降低信贷风险的考虑，对企业申请贷款的条件较为严格，一般都要求贷款企业提供连带担保或财产抵押，又由于抵押财产变现难等风险因素，银行一般不接受财产抵押。加之我镇企业由于规模小、实力弱、信用等级低等原因，一般很难找到稳定畅通的融资渠道，从而造成了贷款难、融资难、担保难的问题。
究其原因，一是金融体制规定严格的融资条件和企业融资条件的先天不足，客观上决定了企业融资处于劣势。二是企业融资手段单一，信心不足。融资手段应该是多种多样的，如积极利用民间资本，寻求风险投资，吸纳入股资金等，而目前我镇企业融资往往盯着商业银行贷款这一方面，从而造成融资手段单一，融资困难。
2、受市场影响，企业生存空间受限制。
纺织业作为我镇的主导产业，是最近几年迅速成长起来的，能力达到11万纱锭和20余条气流纺生产线，年生产棉纱6万吨。尤其是**纺织、**纺织等企业规模不断扩大，产品结构不断调整优化，一直持续较快增长速度。但今年受国际金融大气候影响，整个行业也受到很大影响，总体市场不容乐观。棉纱平均价格在2.1万元左右，而去年同期达到3.2-3.5万元。现皮棉价格在2万元左右，所以企业在原材料涨价和产成品降价的夹缝中生存，举步维艰。同样，作为明集支柱产业的焦炭行业也受钢铁市场影响，市场需求不旺，价格较低，库存增多。仅两家企业库存就达到1.5亿元。近期没有上涨趋势。
3、产业结构不够合理
产业结构层次较低。我镇企业大多集中在焦化、纺织、食品加工、机械加工等这些传统的劳动密集型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况下，企业不得不展开低水平的
竞争。
究其原因，一是多数企业主要集中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以“低质跑量”为主，在消费的短期热点中，容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。二是从产品价值链的角度看，我镇仍处于赢利较少的生产制造环节，而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。
4、外在的压力和挑战，限制企业的发展
现在企业发展的制约因素越来越多，尤其是土地制约、环保制约、节能减排制约等。例如邹平天一科技发展有限公司由于工业用地指标问题，土地证至今没有办成，制约企业发展。同样，**集团的食品快餐、冻干项目投资近亿元，正准备立项，也是因为等不来土地证，延误了企业的经营发展。
究其原因，是现在的发展环境和前几年大不一样了，国家的大政方针在不断调整，我们只能顺应国家政策发展。现在国家实行严格的土地管控政策，每年都进行一次土地检查，越来越严。由于用地指标问题，影响项目建设效率和企业融资。
5、科技创新能力不足，产品更新换代缓慢
我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，品牌意识不强。由于自主创新能力不足，缺乏对技术创新投入的力度，产品更新换代缓慢,仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象，调查的这十几家规模企业中，只有**材料有限公司有自己的研发机构，大部分只有1-2名技术人员，有的甚至没有技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，在经历短暂的辉煌后，发展动力不足，甚至会出现消亡的现象。
究其原因，一是企业起点低、实力小，大多缺乏自主创新能力，绝大
部分企业都没有自己工艺人员，更别提研发人员。二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技术创新平台，不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩，把最新的技术成果直接转化为生产力。例如**焦化、**焦化有限公司就难以获得附加值很高的针对焦化行业的下延项目。
6、发展理念不够超前，管理方式普遍落后
我镇部分企业仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易造成经营效率的低下。同时，大部分企业主小农意识严重,“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人”来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。
究其原因是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体，而不是上升到更高的社会价值层面，“私利”与“功利”相混淆，促使思想陷入封闭，拒绝改变，导致企业管理僵化。
针对我镇企业存在的种种差距和不足，需要镇党委、政府和企业同心协力，克难攻坚，采取超常的举措，打破常规，积极创新，解决问题，寻求突破，取得快速发展。应从以下三方面做好工作：
1、扩宽融资渠道，优化融资环境
结合我镇实际，建立和完善对企业的金融支持体系。要在企业资产抵押的基础上，鼓励企业之间实行互联互保，减少审批环节，降低贷款抵押的保险金和业务收费。一是要建立和完善企业的信用担保风险补偿机制，完善政府引导、企业自助的企业信用担保体系，采取有效措施提升他们的担保能力和抗风险能力。要积极创造条件,支持符合条件的企业拓宽企业直接，间接融资渠道。二是要增强企业自身的融资能力。企业要有信用意识，
诚信为本，建立规范的法人治理结构。要加强与银行的沟通，及时将企业的生产、经营、财务状况等信息反馈给银行，增进相互了解，实现信息对称，建立互相信赖的银企合作关系。
2、发挥政策指导作用，整合资源培育特色
积极发挥政策的指导作用，要积极引导企业加入行业协会、商会，发挥其为企业沟通、协调、传递市场信息、引进技术等服务作用。要帮助企业调整投资结构，结合本镇实际情况，要大力引导他们向科技型、知识密集型转移，提升企业市场竞争力；支持企业与外来投资企业合资、合作经营，促进更多的企业向规模化方向发展，尤其是那些市场前景好的企业；又要引导我镇企业因地制宜，对重点企业进行重点培育，从政策、资金、技术服务平台建设等方面给予重点扶持，拉长产业链,尽快形成市场占有率高的一批企业。
3、转变观念增强服务意识，形成全民创业机制
我镇应转变职能，从管理型政府到服务型政府，把工作中心放在企业服务上。定期召开有企业、私营业主参加的座谈会，听取他们的心声，了解他们的情况，积极想办法解决企业在发展中碰到的困难和问题，千方百计营造更加宽松的发展环境，做到留住“经营者”,鼓励“投资者”,吸引“观望者”；通过组织高校，科研所等科研单位与企业见面会等形式来转化科研成果，提升企业科技含量，增进企业效益；通过定期举办管理培训班等方式来提高企业经营者管理经验，开阔眼界；通过加大对企业周边群众的教育力度和对破坏企业正常生产秩序行为的打击力度，为企业发展营造良好的周边环境。同时，应打造良好的创业环境，形成全民创业机制。要创造宽松的体制和政策环境，帮助引导人们积极投资创业，创办个体、微型和企业，通过小投资、实用技术、经营管理和劳动投入，造就大量的个体和中小业主，形成资产积累，在全镇范围内形成创业光荣的良好氛围。
