市委书记乔长青在市十三届人大六次会议闭幕式上的讲话
各位代表，同志们：
灵宝市第十三届人民代表大会第六次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，今天就要胜利闭幕了。在此，我代表中共灵宝市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！
这次大会是在“十二五”顺利收官、“十三五”铿锵起步的关键时刻召开的一次重要会议。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，充分发扬民主，依法履行职责，聚焦灵宝转型发展、全面建成小康社会、民生民计等重大议题，提出了很多真知灼见；审议通过的各项报告和决议，体现了党的主张和人民意愿的高度统一，会议开得很圆满、很成功，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次集思广益、共谋新篇的大会，必将为决战“十三五”、加快建设“富裕文明、生态宜居”美丽灵宝凝聚起强大的合力。
回望刚刚走过的“十二五”，我们感慨万千。宏观经济环境的深刻变化，黄金价格断崖式的下跌，经济下行压力的加剧，时刻考验着我们的智慧，检验着我们的能力，磨练着我们的意志。面对空前严峻复杂的形势，市委、市政府团结带领全市人民，在解放思想中明晰思路，在转型阵痛中破冰前行，在统筹兼顾中精准发力，在真抓实干中开拓创新，县域经济实力持续增强，转型调整稳步推进，改革开放不断深化，人民生活显著改善，社会大局和谐稳定，党风政风持续好转，灵宝在全省、三门峡乃至周边区域的地位和作用进一步提升，实现了“十二五”的圆满收官，在灵宝发展史上留下了我们无愧于时代、无愧于岗位、无愧于全市75万人民的历史印记。
各位代表，同志们，随着“十三五”的正式开局启航，今天的灵宝再次站在了一个新的历史起点上。本次大会一个最重要的成果，就是各位代表本着对全市75万人民负责，对灵宝发展负责的态度，按照市委十一届十二次全会确定的总体思路和布局，集思广益，群策群力，审议批准了“十三五”规划纲要，将市委的决策主张正式上升为全市人民的共同意志。规划集中社会各界的智慧和力量，科学谋划，正视我们自身的现实基础、面临的机遇和挑战，确立了提前一年全面建成小康社会，基本建成“富裕文明、生态宜居”美丽灵宝这样一个总目标，明晰了坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，打造“转型发展示范市、黄河金三角区域明星城市、中原经济区开放前沿、中国文化旅游名城”四大定位，实施“创新驱动、科技兴市、人才强市”三大战略，走好“新型工业化主导，现代农业强基，第三产业支撑，新型城镇化引领，项目建设带动”路子这样一个总思路。代表们对此高度认同，一致认为规划贯彻了中央、省委、三门峡市委的重大决策精神，切合灵宝实际，顺应党心民心，彰显了灵宝在发展全局中应有的责任担当，决心加倍珍惜“十二五”打下的坚实基础、形成的正确思路、确立的向好态势，加倍珍惜当前全市上下政通人和、风清气正、事业蓬勃发展的大好局面，围绕规划确定的时间表、路线图，努力奋斗，持续作为，把灵宝转型发展的航船驶向胜利的彼岸，把全市人民对小康生活的憧憬变成美好的现实。
各位代表，同志们，蓝图已经绘就，征程已经开启。当前和今后一个时期，我们面临的困难和挑战前所未有，机遇之好、舞台之大、责任之重、要求之高同样前所未有。在“十三五”开局起步的历史性时刻，市委、市政府殷切希望全体人大代表、在座党员干部，以高度的政治自觉，高度的责任担当，以“领跑”的心态、“奋发”的状态、“看齐”的意识、“严实”的作风，抢占东风第一枝，率先投身“十三五”转型发展的新实践，引领建设“富裕文明、生态宜居”美丽灵宝的“大合唱”，在迈向全面小康的新征程上书写更加辉煌的时代篇章。
迈上全面小康新征程，大家务必坚定必胜信心，当好攻坚克难的主心骨。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。未来五年，我们面对的是全面建成小康社会的最后决战，是灵宝转型蜕变的关键时期。当前，虽然宏观经济形势依然复杂多变，金融危机的阴霾还没有完全散去，我们面对的各种压力仍然有增无减，可能最困难的日子还尚未过去；但随着春天的到来，和煦的阳光已经扑面而来。看大势，我国经济长期向好的基本面没有变，刚刚闭幕的全国、省两会，分别确定的7%、8%增长目标，就是一颗定心丸；看机遇，国家深入实施“一带一路”战略，推进供给侧改革、加大基础设施建设投入，省新型城镇化综合试点县市等机遇、政策红利“乱花渐欲迷人眼”，灵宝转型发展迎来了重大机遇最为集中的时期；看自身，“十二五”中后期，虽然天时不利，但我们走对了路子，踏准了节点，赢得了先机：前两年传统产业拉低了发展速度，现在传统产业下降的空间和幅度已经很小，从减量上，我们夯实了底子；从增量上，我们重点布局的汇源杜仲、金城黄金冶炼、4万吨锂电池铜箔等一批工业龙头项目，包括其他一些重点基础设施建设项目、旅游三产项目，产业集聚区、特色商业街区建设，正在陆续进入效益释放期，我们已经具备了“跨越起跳”的条件；一直低迷不振的黄金价格，最近也大幅反弹，对企业和广大投资者的信心也有很大的提振。在目前转型发展的关键节点上，我们切不可因为眼前的经济低迷、暂时的困难动摇不定，切不可因为竞争对手的此消彼长妄自菲薄，一定要“不畏浮云遮望眼”，坚持看主流，看态势，从倒春寒中看到春天的希望，从不断夯实的发展基础、不断高涨的创业热情中坚定转型突破的信心，迎难而上，持续发力，坚信爱拼才会赢，只要思想不滑坡，办法总比困难多。在全面建成小康社会的征程上，再大的困难和挑战，都不能成为阻挡我们前进的绊脚石，只能成为我们向上攀登的垫脚石。这要成为各位代表、同志们的座右铭，成为我们向社会大众传播的“好声音”、传递的“正能量”。
迈上全面小康新征程，大家务必专注第一要务，当好转型发展的排头兵。美好愿望要靠发展一点一滴来实现，宏伟蓝图要靠发展一笔一划来绘就。发展是解决一切问题的根本之策，也是我们“十三五”时期丝毫不可偏离、须臾不能懈怠的第一要务。要全力以赴稳增长、保态势。着力抓好经济运行分析调度、供给侧改革政策落地和企业服务，始终保持经济平稳运行，为转型赢得空间，为社会赢得预期，为改善民生赢得保障。要坚定不移抓转型、求突破。始终坚持新型工业化主导、现代特色农业强基、文化旅游和商贸服务业支撑、新型城镇化引领的总体思路不动摇，紧盯打造以黄金为主的有色金属冶炼和精深加工产业、农副产品精深加工产业和以新材料新能源生物医药为主的高成长性接续产业三大主导产业集群的着力点和大方向不偏离，切实在延环拓链、提升层次、扩大规模上下功夫、求实效，实现新突破、增创新优势。要千方百计上项目、一着不让抓招商。切实强化招商引资、项目建设首位意识，用好“三专一委托”等工作机制，主动靠前抓招商，紧盯不放抓落地，跟踪问效抓推进，以铺天盖地的项目建设热潮为转型发展提供源头活水。今年是“十三五”的开局之年，开局决定起跑、关乎后程、影响士气，必须在发展上调高目标，在转型上加快步伐，在项目上加大力度，始终保持一个较高的发展速度、较好的发展态势，不能因为形势困难就无所作为，不能因为开局起步就前松后紧，也不能因为灵宝经济基数大、占比重就找客观、求其次，政府工作报告中提出的地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长9%以上的发展目标，是一个相对较高的工作标杆，但也是一个能够跳起来够得着的目标。各位代表和在座同志们都是灵宝转型发展的组织者、推动者、实践者，要始终以参与发展、服务发展、推动发展为己任，以打硬仗的状态，紧扣目标任务，强化担当精神，在项目建设、招商引资、园区升级、服务保障主战场上主动作为、建功立业，确保如期实现各项目标任务，力求首战必胜，迈好“十三五”发展的第一步。
迈上全面小康新征程，大家务必锐意创新，当好改革开放的先行者。“十二五”期间，我们弥足宝贵的一条经验，就是持续开展了“解放思想、更新观念、开拓创新”“灵宝要发展，我们怎么办”等一系列大讨论活动，从思想上打破了封闭保守的总根子，找到了破难前行的金钥匙；面对“十三五”，我们又适时提出实施“创新驱动、科技兴市、人才强市”三大战略，就是要让创新成为一种常态、一种惯性。各位人大代表、党员干部历来是思维活跃、思想先进的一个群体，更要永远保有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，当好解放思想、改革创新、开放共赢的先行者。要在发展站位上登高望远，坚决摒弃惰性思维、封闭思维，既要置身于全市、全省乃至黄河金三角、全国发展的大格局中，也要置身于“互联网+”的大时代里，明确定位，找准差距，自加压力。要在深化改革上敢干敢试，无论是国有企业改革、投融资机制改革、政府职能转变，包括大众创业、万众创新，只要是符合转型跨越发展规律，只要是有利于灵宝发展、有益于民生改善，无论面临多大困难、听到什么杂音，都要大胆去闯、积极去试。要在开放合作上敞开胸襟，牢固树立互利共赢理念，主动对接周边县市、战略合作伙伴，注重算大账、看长远，不固守自己的“一亩三分地”，舍得拿出优质资源、优质项目，敞开胸怀、真诚合作，使客商看得上、愿意来、留得住、能发展，充分彰显灵宝人民开明开放的胸怀、重情重义的气度、致新致远的追求。要在发展环境上大气大度，千方百计优化“软环境”，全心全意服务创业者，真心实意帮扶创业者。尤其是当前企业发展困难较多的时候，更要雪中送炭，在矛盾和问题面前，多讲怎么办、不讲“不能办”，具备条件的“马上办”，没有明文限制的“大胆办”，暂不具备条件的“设法办”，不断提高服务效率和服务水平，营造一流的软环境。要在发展招数上求新求变，改变旧思维、老招数、旧战术，既认真研究上级的新要求，善于借鉴外面的新做法，又及时发现基层的新探索，用务实管用的办法破解难题，依靠科技、人才的厚度，创新的力度，提升产业和发展的高度。在当前改革进入深水区的情况下，各位代表和党员干部都要敢于破思想之冰、开风气之先，旗帜鲜明地做深化改革的拥护者、支持者、宣传者，对勇于改革、敢于创新的人和事，对那些敢改革、真干事的，一定要理解不苛责，信任不怀疑，宽容不非议，支持不掣肘，让流汗者不流泪、辛苦者不心酸。
迈上全面小康新征程，大家务必心系群众，当好践行宗旨的带头人。天地之大，黎元为本。我们所做的一切事情，都是为了让老百姓过上好日子，我们要办的一切事情，必须依靠人民群众来实现。“十三五”前期，经济下行压力仍然较大，财政收入趋紧，但该给群众办的实事一件也不能少，着力解决好群众关心的就业、教育、医疗、社会保障、健康养老等问题，持续实施一批补短板的社会事业项目，办好一批为民实事，提高公共服务均等化水平。要把脱贫攻坚作为头号民生工程，牢牢把握精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持“系统谋划”与“靶向治疗”相结合，举全市之力打赢精准脱贫攻坚战，让生活在贫困线以下的群众尽快摆脱贫困，一个不落的同时步入小康。要把生态良好作为最大的民生福祉，用循环经济的理念统揽资源开发，持续推进植绿行动和重大生态修复工程，让灵宝的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。人大代表来自各行各业，一头连着党委、政府，一头连着基层群众，要充分发挥这一优势，一方面当好党委、政府的“扩音器”，把市委、市政府的决策部署及时、准确、有效地传达到基层，传达到社会的各个层面，转化为广大人民群众的共识；另一方面，要真诚倾听群众意见，真心关注群众疾苦，把群众的呼声、建议收集、反映上来，让党委、政府的各项决策更加符合基层实际，更加符合群众期盼，切实增强老百姓的获得感和幸福感。
迈上全面小康新征程，大家务必埋头苦干，当好干事创业的拓荒者。创业维艰，奋斗以成，惟有克难奋进，美好的蓝图才能成为现实；惟有苦干实干，高远的目标才能早日达成。人民把我们选为代表，组织把我们放在岗位，是信任，更是责任，我们每个人都要有强烈的担当精神和事业心。要讲担当、重作为，对定了的大政方针不旁观、不犹豫，从我做起，从现在做起，以一刻也不懈怠、一天也不耽误的紧迫感，心无旁骛、聚精会神，只争朝夕、惜时如金，干好每一天、干好每一月、干好每一件事。要不断强化交账意识、质量意识和效率意识，用好“三化工作法”，传递责任、传导压力，做到事事有着落、件件出成效。既要有“功成不必在我”的胸襟，更要有“一张蓝图绘到底”的定力，科学谋划，锲而不舍，久久为功，一步一个脚印，朝着全面建成小康社会的目标迈进，创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。面对新形势、新任务，市乡两级人大要进一步增强责任感和使命感，准确把握人大工作的新特点、新规律，强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，不断提升人大工作科学化水平。今年是本届人大履职的最后一年，各级人大和广大代表要不忘初心、敬终如始，紧紧围绕全市中心工作，牢牢把握发展第一要务，切实增强监督实效，加强对“十三五”规划实施等全局性工作的督促检查，既司监督之责，又尽支持之力；要大力推进依法治市，加快推动法治政府建设；要充分发挥代表主体作用，进一步拓宽代表知情议政渠道，搭建更加有利于代表履职尽责、联系群众的载体平台。
市委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，全力支持人大开展工作，支持人民代表依法履职，及时听取人大工作汇报，研究解决人大工作中存在的具体困难和问题。全市各级党组织要切实把人大工作摆在重要位置，切实做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重，为人大工作创造宽松和谐的环境。“一府两院”要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督，不断提高依法行政和公正司法水平。全市各级各部门都要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造条件，切实营造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛围。
各位代表、同志们，“十三五”发展的新征程已经扬帆起航，开局之战的号角已经吹响。让我们团结一心、努力拼搏，以更大的勇气革故鼎新，以更强的毅力攻坚克难，以更实的作风干事创业，为加快推进全面建成小康社会、建设“富裕文明、生态宜居”美丽灵宝而努力奋斗！
