区房管局：2018年意识形态工作责任制
实施方案
根据省、市、区各级对意识形态领域工作的安排部署，为切实推动各项工作部署落到实处，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕中央、省委、市委、区委关于意识形态工作的部署精神，充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起政治责任和领导责任，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。
二、基本原则
（一）坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固社会主义意识形态在本领域的重要地位。
（二）坚持党性和群众性相统一。以人为本，服务群众，把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。
（三）坚持社会主义先进文化方向。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强意识形态教育培训，不断提高做好意识形态工作的能力。
（四）坚持把控正面舆论导向。牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观融入文化建设之中，弘扬主旋律，传播正能量。
（五）坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验，推进意识形态领域理念创新、方法创新。
三、组织领导
建立健全局党组统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作机制，落实责任主体，强化组织领导，局党组班子、党组书记、分管领导、其他成员分别对意识形态工作负以下责任：
1.局党组班子对全局意识形态工作负主体责任，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
2.党组书记对意识形态工作负第一责任，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。
3.分管领导对意识形态工作负直接责任，必须协助党组书记抓好意识形态工作的统筹协调和指导。 4.党组班子其他成员根据分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，必须按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和领域的意识形态工作。
四、主要责任
（一）把意识形态工作摆在极端重要的位置
要站在“四个全面”战略和“全面从严治党”的政治高度，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，做到“五个纳入”：
1.纳入党组会议重要议事日程。局党组每年至少两次专题研究意识形态工作。要将意识形态工作和党的建设、其他工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
2.纳入党组中心组学习的重要内容。将中央和省市区关于意识形态工作的重要决策部署作为党组中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习。
3.纳入党建工作责任制。按照“全面从严治党”和党的建设科学化要求，建立涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设的党建工作指标体系。
4.纳入领导班子和领导干部目标管理。在党组班子、领导干部民主生活会和述责述职述廉报告中，增加意识形态工作等重要内容。
5.纳入干部考核。把意识形态工作情况纳入干部考核标准中，并作为评价使用和奖惩的重要依据。
（二）认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神
1.党组班子、领导干部要带头阅读中央和上级党委要求的党报（党刊）、理论学习读本、带头读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，带头使用和关注人民日报、四川日报、巴中日报等媒体官方微博、微信或客户端，率先站在意识形态领域前沿，增强贯彻落实的主动性、坚定性。
2.党组班子、领导干部要严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
3.每年度党建经费中专项列支一定数额用于组织党员学习、订阅和购买党员教育所需的党报党刊、音像制品和设备等。
（三）定期分析意识形态领域情况
1.加强意识形态领域情况日常监控，安排专人负责收集、整理并反馈民意和重要舆情信息。
2.对重大事件、重要情况、重要民意中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。
3.对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活动需注意问题，进行前瞻性专题分析判断。 4.加强对基层党员干部的培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。
（四）强化对各类意识形态阵地的管理
1.建立健全日常信息搜集发现机制，切实加强对各类意识形态阵地和平台的管理。
2.完善应急处置，确保及时有效处置突发事件。重大舆情和意识形态事件，“边处置，边报告”，避免延误发酵。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，必须敢抓敢管。
3.建立健全沟通联系机制，出现重大负面舆情或意识形态事件时，做好与上级主管部门的沟通联动，通报情况、协同处置。
4.将意识形态工作贯穿于培育和践行社会主义核心价值观全程；重点配合做好对宗教及宗教思想传播的管理；对外文化交流活动、学术交流合作的管理；对境外非政府组织和基金会在境内活动的有效管理；对各种非法出版物的打击管理，严密封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。 5.加强网络信息管控，重点配合监管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序。
（五）加强落实意识形态工作队伍管理
把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，提升队伍的思想政治素养和业务能力，选优、配齐、配强宣传岗位人员，确保宣传干部队伍坚强有力，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。
五、监督考核
局党组意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议；将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据；及时建立意识形态工作绩效考核制度，把落实意识形态工作责任制情况纳入各科室绩效考核指标体系。
六、责任追究
党员干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
1.对党中央或上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；
2.在处置意识形态领域重大问题上，党组织书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的； 3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件； 4.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；
5.所属舆论阵地出现严重错误导向的；网络意识形态安全出现严重问题的； 6.对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱，造成严重影响的；
7.党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论、妄议中央大政方针的；
8.党员领导干部组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的；
9.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
