铁路运输公司
深入开展创先争优活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，全面提高公司党建工作整体水平，根据矿业公司党委的统一部署，结合实际，现就2010年至2012年在公司各级党组织和广大党员中深入开展创先争优活动，制定如下实施方案：
一、重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的一项重大任务，是贯彻落实十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重大部署，是巩固和拓宽深入学习实践科学发展观活动的重要举措，是加强党的建设一项重要的经常性工作。
公司深入开展创先争优活动，对于巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、健全长效机制、抓好整改落实后续工作，对于以改革创新精神加强和改进党建工作、充分发挥党组织政治核心作用，对于公司七年发展战略规划实施、推动矿区又好又快发展，都具有重大而深远的现实意义。各支部一定要充分认识开展创先争优活动的重要性，切实增强搞好创先争优活动的责任感和主动性。
二、目标要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从公司实际出发，坚持改革创新，统筹推进党的建设和各项工作，充分发挥党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动企业改革发展、加强和改进党的建设实践中建功立业。通过开展创先争优活动，具体达到以下目标：
一是推动科学发展。要求基层党组织认真履行职责，充分发挥党组织的政治优势，切实贯彻落实党和国家的方针政策，积极推动公司七年发展规划、发展战略的实施；广大党员积极发挥示范带动作用，尤其是党员领导干部要切实增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，把活力的着力点放到推动矿区科学发展、提升公司整体实力上来。
二是促进社会和谐。要求基层党组织和党员要及时了解职工群众的思想动态，有针对性地做好引导工作；加强党员职工的思想道德、职业道德、社会公德和家庭美德建设，为企业发展营造良好氛围；主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作，切实做好维护稳定工作。
三是服务职工群众。要求基层党组织和党员要充分尊重
和紧紧依靠职工群众，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，帮助职工解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为职工群众办实事办好事。
四是加强基层组织。要求基层党组织主动适应公司改革发展的变化，认真研究工作中遇到的新情况、新问题，大力推进基层组织工作改革创新，进一步优化组织设置，创新活动方式，扩大党组织和党的工作覆盖面，推进学习型党组织建设；加强党员队伍建设，努力把党员培养成为生产经营能手、创新创业模范、提高效益标兵；加强党务工作者队伍建设，重点是选好配强基层党组织负责人，提高党务工作者整体素质。通过加强基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
三、主要内容
创先争优活动以落实“五个好、五带头”为主要任务，以争创“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员为主要内容，积极创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效显著，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定
的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
深入开展创先争优活动，要与深化“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建、争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织和争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员活动有机结合起来，通过党员责任区、党员示范岗、党员攻关项目等发挥党员作用，推动企业改革发展，增强企业的核心竞争力。各单位要从自身实际出发，突出特色，争创载体，注重实效，按照中央提出的“五个好”、“五带头”总体要求，紧密结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出创先争优活动的具体要求。
四、安排部署
按照陕煤化工集团党委的统一部署，从2010年6月开始到2011年6月，创先争优着重围绕党建89周年开展活动。在搞好动员的基础上，结合“回头看”，坚持抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，切实兑现向职工群众做出的承诺，建立健全学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，党员立足本职岗位，争创一流业绩，
掀起创先优争活动的热潮。从2011年7月开始，要着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、出色的工作业绩向党献礼。
各单位党组织要紧紧围绕企业的改革发展、安全生产和经营管理等中心工作，按照以下步骤开展创先争优活动：
（一）宣传动员。组织学省委和公司党委创先争优活动有关文件，宣传活动重要意义、目标要求和方法步骤，结合实际制定实施方案，及时召开动员大会，做好思想发动。
（二）公开承诺。采取正当方式向党员和群众公布基层党组织争先创优活动方案和党员参与活动的具体要求，并公开作出承诺，接受职工群众监督。
（三）推进活动。开展主题教育、专题研讨、献计献策、岗位创优等活动，形成比、学、赶、帮、超的热潮。采取典型示范、领导抓点、互动交流等方式，推动活动深入开展。
（四）群众评议。上级党组织适时组织党员、群众对本单位创先争优活动情况进行评议。评选先进要请群众参与推荐，向职工群众公示，接受监督。
（五）组织考核。上级党组织结合群众评议情况，对照基层党组织和党员公开承诺内容进行考核。
（六）表彰奖励。对活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员适时进行表彰。2011年“七一”，公司党委将
表彰一批创先争优的“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”共产党员；2012年“七一”，公司党委再表彰一批创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员以及开展创先争优活动成绩突出的先进基层党组织，同时做好向上级党委表彰先进的推荐工作。
五、组织领导
按照中央规定，创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。各单位党委（支部）要切实加强对创先争优活动的领导和指导。
（一）成立领导机构。公司成立创先争优领导小组 组 长：赵小兵 副组长：种建涛
成 员：公司党委各委员
领导小组下设办公室，办公室设在公司党委工作部，负责创先争优活动的日常工作。
办公室主任：姜澄宇
由办公室具体负责创先争优活动的组织实施。各支部要成立相应的领导和工作机构，支部书记担任活动领导小组组长。各单位党支部要切实担负起本单位创先争优活动的领导和指导责任，及时掌握活动进展情况，研究解决存在的问题，抓好督促检查，推动活动开展。
（二）强化督促检查。采取听取汇报、专题调研、交流
研讨、随机抽查等形式，了解活动进展情况。通过定期通报活动情况，总结交流经验，研究解决遇到的问题，推动活动顺利开展。党员领导干部要经常深入区队、车间、班组，听取基层党员、职工的意见建议，对创先争优活动进行面对面指导和点评。
（三）注意分类指导。坚持实事求是、因地制宜，根据本单位特点，明确争先创优活动的具体目标和措施，特别要注重在基层党支部和生产经营一线党员中开展创先争优活动，确保活动取得实效。要将开展创先争优活动和当前工作紧密结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果，做到两不误、两促进。
（四）做到统筹兼顾。各单位要将创先争优活动与生产经营工作有机结合，与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、落实整改任务相结合，与学习型党组织创建相结合，与经常性党建工作相结合，加强协调，有序推进。
（五）注重宣传引导。要充分利用电视、报刊、宣传栏、网站等宣传阵地，大力宣传开展创先争优活动的重大意义及好做法、好经验，加大对先进典型的宣传力度，营造良好的活动氛围。注意发现、树立和宣传本单位的先进典型，用他们的先进事迹来引导和促进创先争优活动的深入开展，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
各单位制定的创先争优活动实施方案，以及活动开展的
情况要及时报公司创先争优活动领导小组。
