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治安秩序重点

发布时间:2020-03-03 17:52:34 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

1.治安秩序:广义是指社会存在形式及影响社会环境治乱安危的诸因素均符合统治阶级和社会公民意志和利益的有条理的客观状况;狭义是指国家公安机关治安管理部门依照法律、法规维护社会安宁公共安全,在特定场所达到的有条不紊的客观状况。

2.治安秩序管理:是指公安机关及其人民警察依据国家法律、法规,以维护治安秩序为目的,针对特定对象而实施的行政执法活动。

3.治安行政处罚:是指公安机关对公民法人或其他组织扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利、妨害社会管理、具有社会危害性,依据刑法规定尚不构成犯罪的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律、法规所实施的一种行政制裁制度。 4.治安专项整治:是指公安机关在党委和政府的统一领导下,相对集中警力和其他社会力量在一定时间段对某些地区、场所、行业中出现的相对突出的治安问题依法进行的专门治理、查禁、取缔和打击活动。

5.巡逻:是指警察有组织的在城市繁华街道、公共场所和居民社区等区域,采取游动巡查警戒的形式,预防、发现、制止违法犯罪行为,为公众提供服务、对社会进行动态控制、维护治安秩序、保障公共安全的一种勤务方式。

6.盘查:是指民警在履行职务过程中,为发现和确认有无违法犯罪行为,依法对有为法犯罪嫌疑的人员进行盘问和检查的一种警察勤务活动。

7.人身检查:是指民警怀疑盘查对象身上携带有凶器、危险物品、违禁物品、赃款赃物等与违法犯罪有关的物品和证据而对其人身进行搜索检查的活动。

8.守望:是指民警为了控制某些特点区域或者案件多发地段的多发状况,通过设置岗亭、进行观察、瞭望、处理治安问题的一种警察勤务方式。

公开守望:是指治安勤务人员在公开的位置或者岗亭中观察治安情况、处理治安问

题、服务群众的一种警察勤务方式。

秘密守望:即平常所说的“蹲坑守望”,是为了件事重点对象的活动,发现和掌握案件线索、查获证据,捕获现行违法犯罪分子,在其经常出现的地方和场所设置临时性的隐蔽岗哨进行观察和控制的一种勤务方式。 9.特种行业:是指在工商服务业中,其经营的业务容易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动,依据国家或地方的法律、法规和规章规定,由公安机关实施特殊治安管理的行业。 10.娱乐场所是指以营利为目的,并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞游艺等场所。 11.大型群众性活动:是指相关单位或政府组织,在特定时间内面向社会,在特定公共场所举办的由不特定多数人参加的公共活动。

12.大型群众性活动的安全许可:是指政府对纳入《大型群众性活动安全管理条例》管理的大型群众性活动实施安全许可制度,即承办者向公安机关提出安全许可申请,公安机关进行审查,根据审查情况做出许可或不许可的决定,没有经过公安机关许可不得举办大型群众性活动。

13.突发性重大安全事件:是指在大型群众性活动举办过程中发生的恐怖袭击、爆炸、投毒、治安灾害事故以及扬言实施破坏活动的事件。

14.赌博:是指以盈利为目的,用财产做赌注,两人以上共同认可的方式比输赢,达到财物所有权转移的行为。大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人之间的,由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可。5000人以上的,由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或直辖市人民政府公安机关实施安全许可

15.娱乐场所领取营业执照后,应在15日内向所在地县(市)公安局、城市公安分局治安部门备案;机关受案后,应在5日之内将备案资料通报娱乐场所所在地派出所

16.继续盘问时限12小时,12小时内难以证实或者排除其违法犯罪嫌疑的,可延长至24小时,对不讲真实姓名、住址、身份,且在24小时以内仍不能证实或排除其违法犯罪嫌疑的,才可以延长至48小时

17、治安秩序管理的范围:(1)重点行业治安管理(2)重点部位、重点场所(3)重点地区治安秩序管理(4)大型群众性活动安全管理(5)集会、游行、示威管理(6)严重影响治安秩序的行为的查处(7)群众性事件的预防与处置(8)与治安秩序关系密切的其他治安秩序管理

18、治安秩序管理的基本原则:(1)依法管理的原则(2)谁主管谁负责的原则(3)专门机关工作与群众工作相结合的原则(4)严格管理与文明管理相结合的原则

19、治安秩序管理的基本手段:(1)治安防范教育(2)治安行政许可(3)治安监督检查(4)治安行政强制(5)治安行政处罚(6)治安专项整治

20、巡逻的作用:(1)维护社会秩序和公共安全(2)预防和制止违法犯罪活动(3)向社会公众提供服务(4)密切警民关系

21、当场盘查的对象:(1)已预谋违法犯罪,正在赶赴作案现场(2)在实施违法犯罪的过程中(3)已经完成违法犯罪行为,正在逃离作案现场或者携带赃物的途中(4)通缉的违法犯罪嫌疑人(5)其他有违法犯罪嫌疑的人员

22、对盘查人员的处理(1)没有发现违法犯罪行为的,应立即放行(2)查明有轻微违法行为,有点进行批评教育后放行,必要的当场给予治安管理处罚或者送交所在地公安派出所处理(3)对有违法犯罪的嫌疑的人员当场盘问检查后,不能排除其违法犯罪嫌疑,且具有法定情形之一的,可以将其带至公安机关继续盘问(4)查明有犯罪嫌疑的或有犯罪事实的人员,应立即带回或者移交办案单位,依法办理刑事拘留或逮捕手续(5)对酗酒、精神病患者立即依法采取保护性约束措施,送交所在地公安派出所处理(6)对受害者应迅速采取解救措施

23、重点行业的范围:(1)需要公安机关行政许可的特种行业,如:旅馆业,刻章业,典当业(2)不需要公安行政许可,只需开业后到公安机关登记备案的特种行业,如:废旧金属收购业,旧货业,机动车修理业,印刷业(3)今年来新兴的行业,如:二手手机交易业,开锁业

24、旅馆业治安管理制度:(1)开业审批制度(2)验证登记制度(3)旅馆财物保管制度(4)门卫制度(5)情况报告与协查制度(6)从业人员培训制度

25、公安机关收集重点场所治安信息途径:(1)物建治安秘密力量和治安信息员进行收集(2)依靠基层组织、治安积极分子等进行收集(3)通过走访群众、阵地控制等方式进行收集(4)通过接触重点人员了解掌握治安信息

26.大型群众性活动的治安特点:(1)参加人员众多,构成复杂(2)人员情绪波动大,现场容易失控(3)人员聚集,容易发生治安灾害事故(4)社会影响大,容易不法分子的攻击目标

27.大型群众性活动安全管理的方针和原则:方针:预防为主,安全第一 原则:承(主)办者负责,政府监管

28.大型群众性活动安全许可的条件:(1)承办者是依照法定程序成立的法人或其他组织(2) 大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定,不得违反社会公德(3)具有符合规定的安全工作方案,安全责任明确、措施有效(4)活动场所、设施符合安全要求

29.娱乐场所的特征:(1)以营利为目的(2)向公众开放(3)是供消费者自娱自乐(4)娱乐场所主要是营利性歌舞、游艺等场所

30.查处卖淫嫖娼行为的一般方法:(1)里应外合(2)张网预伏(3)外线跟踪

31. 查处赌博活动前的准备:(1)核实赌博线索(2)了解赌博现场情况(3)掌握赌博违法犯罪的规律(4)做好警力、器材设施等的准备(5)制定周密的查处方案 32 查处赌博一般方法(1)里应外合(2)抵近突袭(3)伪装接近

33、影响治安秩序的因素------含义:是指国家公安机关治安管理部门依照法律、法规维护社会安宁和公共安全,在特定场所达到的有条不紊的客观状况。影响因素:①政治因素a.国家政权的稳定是影响治安秩序的重要政治前提b.政策是否正确是否具有连续性是影响治安秩序的重要执政因素c.政府行为及其形象是影响治安秩序的直接政治因素 ②经济因素对治安秩序的影响 ③意识因素对治安秩序的影响

34、重点行业常见的治安问题:(1)容易被违法犯罪分子利用(2)从业人员自身容易违法犯罪(3)治安灾害事故隐患多(4)治安管理难度大

重点行业治安管理的基本方法(1)审批与的登记备案(2)管理与监督检查(3)行业内部自律(4)运用信息化手段

35、重点场所的治安特点:(1)寻衅滋事(2)黄赌毒等社会丑恶现象不断滋生蔓延(3)已发生火灾爆炸等治安灾害事故(4)涉黑、涉恶、涉暴案件突出

基本管理方法(1)建立重点场所治安管理档案(2)加强案件检查消除各种不安全隐患(3)开展治安宣传工作,预防治安问题发生(4)收集治安信息,加强场所动态信息的掌握(5)开展技防建设,提高防范水平

36、旅馆人员如何识别和控制违法犯罪人员:①从验证登记时发现并控制 ②在住店安排中发现并控制③在起居出入中发现并控制④从行装方面发现并控制⑤从言谈举止、服装饰物方面发现并控制⑥从来访会见方面发现并控制

37、继续盘问 含义:指公安机关的人民警察为了维护社会治安秩序,对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后,发现具有法定情形而将其带至公安机关继续盘问的措施。(被害人、证人控告或指认其有犯罪行为的;有正在实施违反治安管理或犯罪嫌疑且身份不明的;携带物品可能是违反治安管理或者犯罪的赃物的)

不宜长时间继续盘问的对象及其释放:对符合《公安机关适用继续盘问规定》第8条所列条件,同时具有下列情形之一的,可继续盘问,但必须在带至公安机关4小时内盘问完毕,且不得送入候问室:(1)怀孕或正在哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女(2)已满70周岁的老年人。对前款规定的人员在晚上9点至次日7点之间释放的,应通知其家属或监护人领回;对身份不明或没有家属和监护人而无法通知的,应护送至其住地。

38、大型群众性活动中突发性重大安全时间的处置 含义:突发性重大安全事件指在大型群众性活动举办过程中发生的恐怖袭击、爆炸投毒、治安灾害事故以及扬言实施破坏活动的事件。 处置要点(1)对于扬言实施破坏活动的行为,要坚持内紧外松原则,采取各种秘密手段进行排查,必要时请求专业部门协助调查(2)对于有确切证据证明可能发生的,要迅速报告,立即停止活动,疏散群众,实施现场管制,确保重点人员和重点部位安全(3)对于已经发生的重大安全事件要立即启动应急预案,统一指挥调度,组织群众疏散,组织抢救伤员,同时要注意收集证据,控制可疑人员,做到处置与取证兼顾。

39、步巡与车巡的比较 步巡指巡逻警察以徒步的方式对巡逻区域进行巡逻,优点有(1)巡逻区域广泛,不受气候地形限制,大街小巷均能到达(2)巡逻人员注意力集中,行动自由,能随时清楚近距离观察,易发现异常,群众安全感较强(3)便于观察街道社区等具体社会情况,便于检查本巡区各单位及居民住户的安全防范情况,便于熟悉群众和地形,密切警民关系,更好地为群众服务(4)节约经费开支

缺点(1)占用警力较多,巡逻警察易于疲劳,影响巡逻效果(2)警员活动巡查范围小,警力单薄,易受伤害(3)遇到突发事件,调动集中警力困难,行动迟缓,耗费体力,贻误战机 车巡指巡逻警察驾驶机动车辆,对巡逻区域进行覆盖控制。优点(1)以车代步,节省体力,不易疲劳,警力集中,不易受到袭击(2)速度快,巡程长,巡逻范围广,巡逻密度可大幅提高,以此提升群众安全感(3)联络方便,协同能力强,赶赴现场快,擅长追击逃犯,对驾驶机动车犯罪进行控制追堵拦截具有特殊优势,具有多功能快速反映能力(4)遇到突发事件,调动集中警力便利,行动快,警员体力消耗少,不易贻误战机

缺点(1)走马观花,难于周详观察巡逻区域细节等具体情况(2)易受道路、气候、地形等限制,小巷等无法到达(3)车辆损耗大,经费压力大(4)不易于接触群众,警民易产生距离感

40、人身检查 指民警怀疑盘查对象身上携带有凶器、危险物品、违禁物品、赃款赃物等与违法犯罪有关的物品和证据,而对其人身进行搜索检查的活动。 检查前,民警应表明自己身份,必要时应出示工作证件,并告知实施检查的法律依据,要求被检查人予以配合。 检查时,民警应命令检查人按要求摆出接受检查的姿势,在确保安全、便于控制的条件下接近对象,最好能在同伴持枪控制或保持高度警戒状态情况下进行。 搜身检查时,民警应先检查其可能携带凶器、毒品、赃款赃物的地方,然后进行全面检查。对有重大违法犯罪嫌疑或拒绝人身检查的人员,在确认有犯罪实质性疑点的情况下,应先上手铐或捆绑,再进行人身检查。对女性进行人身检查时,应由女民警实施。

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治安秩序重点
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