学习贯彻省第十二次党代会精神
中国共产党甘肃省第十二次代表大会于4月24日至28日在兰州隆重召开。这次大会是在我省转型跨越，与全国同步进入全面小康社会的关键时期召开的一次重要会议。在大会上，省委书记王三运作了题为《科学发展转型跨越民族团结富民兴陇，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗》的报告，整个报告近两万字，分七个部分。报告全面总结了省第十一次党代会以来的工作，深入分析了我省经济社会发展的阶段性特征，明确了今后五年工作的总体要求、奋斗目标、重点任务和重大举措，科学描绘了在新的发展阶段建设幸福美好新甘肃、与全国同步进入全面小康社会的宏伟蓝图。
就在大会闭幕后的第二天------4月29日，酒泉市迅速召开了全市领导干部大会传达省党代会精神。紧接着又过了两天，“五一”劳动节一结束，5月2日上午，金塔县又召开领导干部大会，向全县广大干部职工传达省第十二次党代会精神，并对全县迅速掀起学习贯彻省第十二次党代会精神作了全面安排。我们县委郎书记做了重要讲话，他说，认真学习、广泛宣传、深入贯彻和全面落实好大会精神，是当前和今后一个时期全县各级党组织和广大干部群众最大的政治任务。并且提出全县各级党组织要按照“常委带头宣讲、党员人人参与、社会全面覆盖”的要求，认真开展大学习、大讨论、大宣传、大发动活动，要进行为期一个月的宣讲活动。
可以说近半个多月来，全县开展了不同层次、不同规模、不同范围的学习宣讲活动，在座有些同志可能已经自己认真学习过、听常委们讲过、听单位领导讲过、听县讲师团讲过，听专家们讲过，用我们
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的土话说，就是“水已经浇了好几茬啦”，挨上我们党校老师来讲的时候，估计大家已经耳朵都摸出老茧来啦，烦啦！可是大家想一想我们为什么要这么三番五次地讲，三番五次地学呢？这样做的目的、意义何在呢？这就是今天我要和大家交流的第一个问题。
一、为什么如此重视党代会精神的学习宣传？要三番五次的组织学习？
1、是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的需要。国际经验表明，当一个国家和地区人均GDP进入1000美元到3000美元的时期，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期，处理得好，就能顺利发展;处理得不好，将对经济社会发展产生不利影响。2011年，我国人均GDP达到是5540美元，甘肃人均GDP是近2000美元，可以说我们甘肃目前正处在这样一个发展阶段。面对这样一个发展黄金期、矛盾凸显期，若想要加快发展、跨越发展、科学发展、又好又快发展，很好地防止拉美陷阱（拉丁美洲的不少国家，从20世纪80年代开始，经济发展速度加快，到21世纪初，人均GDP达到2000美元。这时期，失业率持续攀升，贫富悬殊，两极分化，各种社会矛盾凸现和激化，社会动荡不安，群众的抗争此起彼伏。）的话，这就需要我们在加快发展的同时，要始终坚持把思想理论建设放在首位，时刻警惕精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险，不断经受执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验，巩固执政基础，提高执政能力，推动中国特色社会主义事业发展。而思想理论建设的重要途径就是宣传、学习。
2、是统一思想认识、凝聚发展力量的需要。思想是行动的先导，有什么样的思想就有什么样的行动。因此，统一广大党员干部广大人民群众的思想认识，是实现经济社会转型跨越发展的基础。王三运在
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报告中说“转型跨越、富民兴陇，关键在党、根本在人”。那么，人的问题解决了，一切问题就都解决了，而解决人的问题首先也是最重要的就是解决人的思想问题，思想问题解决了就可凝心聚力加快发展。正如党代会报告中讲的“加强思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。” 事实上，近年来我们党加强思想理论建设的脚步始终没有停歇过，开展了一些了的学习宣传教育活动，目的之一就在于统一思想、提高认识、凝聚力量，促进发展。
3、是进一步解放思想、实现转型跨越发展的需要。思想解放的程度决定经济发展的速度。甘肃十一次党代会以来取得的经济社会发展的巨大成就，是思想解放的结果，也是奋力赶超的结果。正如报告所讲，“全省上下在战胜挑战中进一步砥砺了克难奋进的意志，在加快发展中进一步打开了思想解放的空间，在奋力赶超中进一步增强了跨越发展的信心，为转型跨越、富民兴陇打下了坚实基础，开拓了广阔前景”。同时我们也看到，今后在前进中还存在着不少矛盾和制约，主要表现在“四个不相适应”上，这就需要我们通过学习，正确客观全面深入地了解省情，进一步解放思想，通过解放思想，转变发展观念、发展方式，实现后发赶超发展。
总而言之，我们这样三番五次地学习宣传，一句话就是要真正把广大党员干部群众的思想和行动统一到省第十二次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实省第十二次党代会确定的目标任务上来，努力形成推动科学发展、转型跨越、富民强县的强大合力。
二、省第十二次党代会的主要精神是什么？ （新起点、新要求、新任务）
《报告》中对这次党代会的主题是这样描述的：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深
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入贯彻落实科学发展观，动员全省各级党组织、广大党员和各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新，在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。
为了便于理解、记忆，我把它概括为：以建设幸福美好新甘肃为重大使命，科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇，使甘肃与全国同步进入全面小康社会。（重大使命+发展思路+2020年目标）其中，建设幸福美好新甘肃是重大使命，科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇是发展思路，使甘肃与全国同步进入全面小康社会是2020年实现目标。
下面我想和大家从以下三个大的方面来对党代会的精神做一个学习。
㈠ 新起点
第一个方面我概况为“新起点”，我想围绕报告从三个小的方面和大家来重新认识我们的省情。
1、五年取得的成就
省第十一次党代会以来的五年，是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。报告用八个“新”对五年来取得的巨大成就进行了概括：即综合实力跃上新台阶、基础设施实现新突破、区域发展迈出新步伐、人民生活有了新提高、社会事业取得新进步、改革开放开创新局面、民主法制呈现新气象、党的建设得到新加强。可以说，这些成就都是在非常困难的情况下取得的，自然条件严酷、生态环境脆弱、瓶颈制约严重这些都不说，比如说复杂多
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变的国际国内环境，国际金融危机、欧债危机、局部动荡呀。还比如说艰巨繁重的改革发展任务，“5.12”地震灾害、舟曲特大泥石流灾害等等，真的是五年的历程极不平凡，五年的成就令人振奋。
综合实力跃上新台阶： 生产总值5年来，连续跨越3个千亿元台阶，由2006年的2277.35亿元增加到2011年的5020亿元，翻了一番；财政5年来，财政总收入增长2.17倍，其中地方财政收入增长2.19倍；农业去年，粮食产量突破1000万吨关口，达到1014.6万吨； 规模以上工业增加值增长16.2%，增幅高于全国平均水平2.3个百分点，居全国第20位，是2006年以来增速在全国位次最靠前的一年。
基础设施实现新突破：抢抓国家实施西部大开发和扩大内需的重大机遇，强力推进交通、水利、生态、能源、通信及城乡公用设施等骨干项目建设，干成了一批关系长远和全局的大事。比如说高速公路：通车里程达到2400公里，是“十五”末的2.03倍（加上正在建设的共计2620公里）；还比如说铁路：柳园至敦煌等6条铁路建成通车；还比如说机场：金昌、张掖、夏河、、、、、共新建和改建7个机场。还有水利和生态环境建设：九甸峡水利枢纽，引洮工程，石羊河、甘南黄河上游水源补给区治理、、、、、
报告中用了“六个必须坚持”，提出了五年来积累的六条经验：
(1)必须坚持深化省情认识，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，努力走出一条具有甘肃特色的科学发展之路；
（2）必须坚持弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的优良传统，大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神，不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进；（把“人一之、我十之，人十之、我百之”作为一种优良传统提出，在报告中共出现了2次，我们知道以前我们
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常说是甘肃精神，但这次报告说优良传统，并且在讲文化这一部分时明确提出要牢固树立“坚韧智慧、开明开放、求实创新、勇于争先”的新形象。）
（3）必须坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供不竭动力；
（4）必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多更好地共享改革发展成果；
（5）必须坚持把维护稳定放在突出位置，坚持依法办事，夯实基层基础，严格责任落实，不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面；
（6）必须坚持党要管党、从严治党，以党的先进性和执政能力建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省经济社会发展提供坚强政治保证。
需要四个倍加珍惜：倍加珍惜取得的重大成就，倍加珍惜积累的宝贵经验，倍加珍惜难得的重大机遇，倍加珍惜良好的发展氛围。
2、发展的阶段性特征（四个最大、两个阶段和一个时期的判断 ）
对于如何把握好阶段性特征，报告作出了把握两个阶段、一个时期的判断，即：未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变发展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金时期。报告指出：我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民。四个最大的阶段性特征，要求甘肃必须科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效
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转化政策和机遇，积极应对风险和挑战，努力走出一条内陆边远地区开放开发和艰苦贫困地区后发跨越的新路子。所以在今年3月份，省上在省委党校专门组织了“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”研讨班，省市主要领导全部参加，而且王三运书记作了重要讲话。
而且分析，我省经济社会发展面临着一系列新的特征和变化：
一是发展的空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂；
二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大；
三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋紧；
四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。
3、面临的机遇和挑战
（1）机遇
近几年来，国家一系列涉及甘肃、专门为甘肃量身定做的政策相继出台。政策叠加，已成为甘肃发展前所未有的最大机遇。都有哪些政策呢？比如说：
——《西部大开发第二个10年规划》已经启动。中央提出了一系列新要求、新任务、新举措，鼓励扩大沿边开放、向西开放、对内对外开放，支持兰州、西宁、格尔木，陕甘宁等经济区发展。
——《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》确定。
——《关中-天水经济区发展规划》正在深入实施
——国家《“十二五”规划纲要》中确定，构建以甘肃等为主体的“七区二十三带”农业战略格局。
——《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》已经出台。
——国务院批复《西部大开发“十二五”规划》。《规划》对“十
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二五”时期西部地区空间开发格局进行了统筹规划，支持关中-天水、兰西格地区、陕甘宁革命老区等重点经济区率先发展，支持西北草原荒漠化防治区等重点生态区可持续发展，支持甘肃河西地区等资源富集区集约发展，在河西地区重点加强镍钴铜、钨钼及铁钒铬等资源综合开发利用和深度加工，延伸产业链，建设金川、酒泉、嘉峪关金属综合加工利用基地等。
——国务院批准实施《甘肃省循环经济总体规划》。《规划》包括10条支持甘肃循环经济发展的政策、重点支撑项目72大类、投资2133亿元。
——《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》。
还有，国家支持甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设、祁连山水源涵养区生态保护和综合治理，以及支持革命老区、少数民族地区加快发展等政策，字里行间释放出的是快速发展的希望、转型跨越的机遇。
这些引导、支持我省发展的政策机遇凸显，利用得好，政策叠加效应将不可估量。
（2）挑战
由于历史的、自然的各种原因，我省是欠发达省份的省情还没有根本改变，与全国和兄弟省区市发展差距的拉大已是不争的事实。早在2007年省第十一次党代会报告中对甘肃的基本省情概括为四句话：“自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大”。五年后的今天，我们的省情又发生了怎样的变化呢？报告用“四个不相适应”作了高度概括：
第一个还不相适应：我省发展与全国的差距拉大，可持续发展能
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力不强、经济结构不合理的问题仍很突出，非公经济比重低、节能减排任务重，与加快转变发展方式的要求还不相适应。有几组数据可进行比较： 资料一： 2011年，全国GDP总量为
47、2万亿元，按当前汇率计算是7.5万亿美元。人均GDP是3.5万元，按当前汇率计算是5540美元。 甘肃GDP总量为3972万元，居全国27位，人均GDP是12872元，按当前汇率计算是接近2000美元，低于全国平均水平。酒泉人均GDP43745元（6944美元），金塔人均GDP31000元。（高于全省、低于全国、全市水平）。 资料二：省际差距和区域内差异越来越大： 2011年全国经济总量47.2万亿元左右,增长9.2%;区域经济出现5万亿、2万亿、1万亿的多个梯队,也叫“亿元俱乐部”，万亿元以上的23个省区市。5万亿1个：广东省，占全国13%。4万亿2个：江苏11%、山东10%。2万亿5个：浙江、河南、河北、辽宁、四川。 1万亿15个：上海、北京、福建、广西、天津、江西、湖北、湖南、黑龙江、山西、陕西、内蒙古、安徽、吉林、重庆。1万亿以下8个：云南、新疆、贵州、甘肃、宁夏、青海、海南、西藏。 资料三：省际区域经济发展差距越来越大： 甘肃与上海人均GDP大约是1:7,收入差距大约是1:4。 甘肃与西部平均水平差距很大。2010年，我省的人均生产总值是西部平均水平的70%，城镇居民人均可支配收入是86%，农民人均纯收入是78%。 阶段性特征。处在工业化的初期阶段，人均GDP只有2300美元，是全国人均水平的55%，是美国的1/
18、日本的1/
16、韩国的1/
14、上海的1/4； 甘肃与西部地区内部发展快的地方的差距非常大,鄂尔多斯的人均GDP是甘肃的8倍多,与重庆、四川、新疆的差距也很大。
第二个还不相适应：城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高，影响社会和谐稳定的因素还比较多，与人民群众
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的新期待还不相适应。也同样有几组数据分析：
资料一：甘肃城乡居民的人均收入、人均GDP、小康进程三项主要指标目前在全国都是“倒数”。居民收入水平：2011年甘肃城镇居民人均可支配收入14969元，农民人均纯收入3870元，排在全国倒数第一；人均GDP12872元，排在全国倒数第三；小康建设进程：全国的小康进程80.1%，甘肃的小康进程62.7%，比全国低17.4个百分点，比西部平均水平低8.7个百分点，全面小康进程排在全国倒数第五。到2020年全面实现小康目标，每年平均增速必须达到3.4%，而前10年我们只有1.73%，难度之大可想而知。
资料二：贫困面比较： 2011-11-30,我国城乡贫困人口评价标准从2010年的农民人均纯收入1274元升至2300元，相当于世界贫困人口标准惯例“1天1美元”。 全国：贫困人口2010年为2628万人, 2011年为1.28亿,贫困面由3%上升到13%。 甘肃：按照国家新标准测算，我省贫困人口预计达到1300多万，占全省农村人口的80%，占全国贫困人口的10%，不仅贫困面广，而且贫困程度深，与全国同步脱贫面临巨大压力。而贫困人口过多往往会影响到社会的稳定。
第三个还不相适应：区域发展不协调、城乡发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势还不相适应。发展不平衡问题全国就存在，甘肃也一样存在。十四个地州市发展存在不平衡问题，甘肃内部的差距也在扩大，表现在工业集中区与非工业区的差别、城乡之间的差距、区域之间的差别、民族地区与非民族地区的差别；国有经济的垄断性造成的行业之间的收入差别很大。就以甘肃2010年十四的地州市的城镇居民人均可支配收入为例:金昌市17679元，嘉峪关市16741.16元，酒泉市15104元，白银市14213元，兰州市14061.48元、、、、、武威市11551元，张掖市10855元、、、、、临夏州8260元，最高的是最低的2倍多，由此可见地区间发展的差距，当然这与各地自然禀赋、基础条件、资源环境有关系，也与各地区先进的发展理念、开放开发的程度不无关系。就酒泉而言发展不平衡问题也比较突出，比
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如说2011年全市移民乡镇农民人均纯收入是2200元，而原乡镇是8300元，城镇居民人均可支配收入为17000多。
第四个还不相适应：一些干部和党员思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生，特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务还不相适应，等等。
正因如此，所以我们报告中提出我们要转型跨越发展，怎么理解转型跨越？记得王三运书记在接受中央电视台记者采访时说：转型跨越，就是要立足甘肃基础条件和发展相对滞后的基本省情，谋划超常规的思路，采取超常规的举措，实现超常规的发展。转型，就是用新的理念、新的技术、新的机制来推动发展。跨越，主要是讲速度，是相对落后者对先行者走过的某个发展阶段的赶超行为，通常指经济总量、人均生产总值等主要指标的位次前移。转型跨越，就是要在转型中跨越，在跨越中转型，在转型跨越中发展，从而抢占发展制高点。据统计“ 发展”一词在报告中出现频了244次。
㈡新要求（报告对甘肃今后五年发展的目标，用了一个重大使命，）
1、一项重大使命---建设幸福美好新甘肃。
未来五年工作的总体要求是：
建设幸福美好新甘肃。怎样实现这一目标？它提出了五注重、五统筹、四个“发展”为内涵的战略目标。
五注重：更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全安定。
五统筹：统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明等五大建设。
四个“发展”为内涵的战略目标：努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美
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好新甘肃。
2、未来五年经济社会发展的奋斗目标 （三翻番、六提升、两接近、一缩小）
①努力实现“三个翻番”；经济总量（2011年实现生产总值5020亿元）、财政收入（2011年大口径财政收入为933.62亿元）和城乡居民收入（2011年城镇居民人均可支配收入14988元，农民人均纯收入3909元）实现翻番。（酒泉：17265，8158）
②努力实现“六个提升”；经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升。
③、努力实现“两个接近”； 主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平。（全面小康社会实现程度----衡量全面小康社会的基本标准包括人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民家庭人均纯收入、恩格尔系数、城镇人均住房建筑面积、城镇化率、居民家庭计算机普及率、大学入学率、每千人医生数、城镇居民最低生活保障率等方面。）（全面建设小康社会----经济发展；社会和谐；生活质量；民主法制；文化教育；资源环境）
④努力实现“一个缩小”。 进一步缩小与全国发展的差距。
㈢新任务（我们主要从两个层面来进行分析,简单说一下）
1、今后五年的主要任务（八大取向、十大重点行动）
⑴必须始终坚持的八个发展取向是：
坚持好中求快取向。坚持“三化”并进取向。坚持基础优先取向。坚持开放带动取向。坚持创新驱动取向。坚持绿色发展取向。 坚持人才支撑取向。坚持产业富民取向。
⑵必须深入实施十大重点行动：
第一，联村联户行动。第二，多极突破行动。第三，项目带动行动。 第四，扶贫攻坚行动。第五，全民创业行动。第六，生态屏障行动。
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第七，文化提升行动。第八，效能风暴行动。第九，和谐构建行动。 第十，先锋引领行动。
⒉五个方面重大部署：
⑴要推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力。（具体体现在“五个加快”上）加快形成多元支撑的现代产业格局，坚定不移地实施工业强省战略，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快发展第三产业，全面提升产业素质和核心竞争力。加快推进特色城镇化，建设中东西三大城市群，做大做强门户城市，建设一批各具特色的中小城镇，努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的城镇化建设新格局。加快推进农业现代化进程，突出特色优势产业发展，突出农业发展方式创新，突出农村社会化服务，不断提高农业综合生产能力。加快提升基础承载能力，全面提升交通通达能力、水利支撑能力和信息服务能力，努力构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。加快推进改革开放，深化关键领域改革，拓展对外开放的深度和广度，放手发展非公有制经济，大力发展县域经济，更加有效地发挥市场在资源配置中的基础性作用。
⑵要促进社会和谐，提高人民群众生活质量。（主要包括八个方面） 一是全力打好扶贫开发攻坚战。
二是大力促进创业就业。 三是千方百计增加城乡居民收入。
四是加快完善社会保障体系。
五是统筹发展社会事业。
六是加强和创新社会管理。
七是切实做好民族宗教工作。
八是推进民主法制建设。
⑶要加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣。（文化建设可以说是报告的一个突出亮点，报告中\"文化\"一词出现平率达71次，明确提出要深入实施的“五大工程”即 深入实施文明素质提升工程、文化服务惠民工程、文化精品打
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造工程、文化产业培育工程、文化体制创新工程。提出要充分发挥丰富的文化资源优势，着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，推进文化与旅游深度融合，着力构建丝绸之路文化产业带。
⑷要推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力。关于“两型”社会建设，报告提出要从四个方面着力，即着力打造生态安全屏障，着力建设循环经济示范区，着力提高资源节约集约和综合利用水平，着力改善城乡人居环境。
⑸要提高党的建设科学化水平，为转型跨越、富民兴陇提供坚强保证。报告提出了\"六个加强\":
加强执政能力建设，凝聚跨越发展的强大合力；
加强思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基；
加强干部和人才队伍建设，锻造科学发展的中坚力量；
加强基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒；
加强机关作风建设，彰显执政为民的价值追求；
加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境，
三、如何深入学习贯彻省第十二次党代会精神？
去年10月，我们金塔县、我们酒泉市都相继召开了党代会，县第十四次党代会和市第三次党代会，立足县市经济社会发展的阶段性特征，确定了今后5年的发展思路、奋斗目标和重点任务。而且县市党代会确定的思路、目标和任务，与省第十二次党代会确定的发展理念、奋斗目标和重点行动完全一致，因此我认为全面落实我们金塔县、酒泉市既定的目标任务，就是贯彻省党代会精神的具体体现和最好行动。
1、实现酒泉市提出的“建设富裕文明和谐幸福酒泉”和金塔县提出的“富民强县”目标都是贯彻落实省党代会精神的基本要求。
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省党代会中提出的一项重大使命，就是要建设幸福美好新甘肃。王三运书记指出：“酒泉在全省的发展大格局当中，有着举足轻重的作用。省委提出‘中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进’的区域发展战略，不是空洞的口号，酒泉是其中的一翼。”酒泉市未来5年总的奋斗目标是“建设富裕文明和谐幸福酒泉”，我们金塔县提出要实现富民强县的宏伟目标，可以说这些目标的实现都是建设幸福美好新甘肃的重要组成部分，是贯彻落实省党代会精神的基本要求。
2、酒泉市提出的“精强大美实”五大主攻重点和金塔提出的“3+1”发展战略都是贯彻省党代会精神的重要着力点。
省党代会提出了要在工业化、城镇化、农业现代化、基础设施建设和开放开发上同步推进，以此推动甘肃经济转型跨越发展的新要求。酒泉市要加快推进转型跨越发展，就必须在做精一产、做强二产、做大三产、做美城市、做实民生这五大主攻重点上下功夫，这样才能推动全市经济社会发展迈上新台阶，可以说“精强大美实”是贯彻省党代会精神的重要着力点。
做精一产, 酒泉的农业如何发展？说白了，就是要大力发展节水、高效、特色农业，另外市党代会报告中还提出要因地制宜发展城郊型农业。我们金塔提出要创新农业，兴旺一产，实际上还就是以节水、高效、特色为方向，就是通过改造提升棉花、粮食等传统产业，主攻日光温室、弓棚、优质葡萄和设施养殖业等设施农业，用工业化理念来发展农业，不断创新农业发展方式，来提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，这也就是做精一产。
做强二产,就是要发挥我市拥有的世界风口、世界风库资源优势，坚定不移地培育战略性新兴产业,大力发展先进高载能产业，把酒泉市建成全国重要的新能源示范基地、新能源装备制造基地和资源综合利用基地。我们要大力发展新能源产业，风光电的发展，比如说金塔的光电。市上提出要力争2015年全市风电装机达到2000万千瓦、光电装
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机达到200万千瓦、火电装机达到900万千瓦。4月29日，马光明书记在传达学习省第十二次党代会精神全市领导干部大会讲话中就强调“我们要以建设“一园三区”为载体的新型工业化发展格局。特别是新能源产业今年要重点打造两个全国第一：风电力争实现新增装机450万千瓦以上，一年干成过去三年的活；光电新增装机1000兆瓦以上，一年干成过去四年的活。把酒泉建成名副其实的全国第一个千万千瓦级风电基地和全国第一个百万千瓦级光电基地。
做大三产，就是要发挥我市拥有的世界文化遗产敦煌莫高窟等文化旅游资源优势，大力发展以现代服务业、旅游业为新的支撑的第三产业。市党代会报告中明确提出要把酒泉市建成丝绸之路旅游集散中心和国际旅游目的地，推动敦煌旅游整体上市；还提出要充分利用我们金塔县现有水域面积和万亩胡杨林及区位优势,打造集旅游、休闲、节会为一体的“酒嘉后花园”。另外还提出要启动实施通道经济发展规划,积极发展配套产业和服务业。。
做美城市，就是要认识到城市建设是经济社会发展的载体,是对外开放的窗口,更是招商引资的名片。市上明确提出肃州区和敦煌市要按照“国际明星城”的标准去建设,其他县市要按照“戈壁明珠城”的标准去建设。我们县党代会还提出要树立经营城市理念，着力提高城市经营建设水平。如何经营城市，确实还是一个新课题？
做实民生，我们说我们要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。就民生工作，马光明书记曾经强调，酒泉要实现全面小康，就不能没有移民的全面小康，移民脱贫致富已成为我市实现全面小康的最大难题。因此，保障和改善民生首先就必须得加快移民脱贫致富步伐。认真落实好《酒泉市移民安置区基础设施和经济发展规划》,培育壮大移民脱贫致富的主导产业；强化移民教育培训工作,帮助他们掌握致富本领；尤其要以深入实施联村联户、为民富民行动为载体，切实解决好移民群众生产生活中的困难问题,增强贫困群众自我发展能力，尽快帮助他们脱贫致富。另外，还要千方百计促进就业。以开展“全民创业年”“招商引资年”为契机，以引进项目扩大就业，以创业带动就业，以政策促进就业,以培训提升就业，确保城镇登记失业率控制在4%以内。当然还有办好人民满意的教育，健全完善社会保障
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体系，提高人民群众健康水平几个方面，由于时间关系在这儿就不再多说了。
酒泉市根据自己的发展实际，在市三次当代会上确定了“五翻番”和“五提升“的经济社会发展目标。“五翻番”就是到2015年,生产总
3、“五翻番”和“五提升”是实现省党代会奋斗目标的具体体现。
值、工业增加值、财政收入、固定资产投资和社会消费品零售总额五项指标分别在“十一五”末基础上翻一番,财政收入和生产总值分别实现“过百亿、超千亿”,综合实力保持全省领先地位；“五提升”就是城乡居民收入明显提升、社会文明程度明显提升、社会管理水平明显提升、公共服务水平明显提升、人民群众幸福指数明显提升。大家可以和省党代会提出了“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”的奋斗目标做一个比较就会发现，它们是基本吻合的。可以说，“五翻番”和“五提升”是实现省党代会奋斗目标的具体体现。
2012年5月20日定稿
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