官桥中心学校2009年度法制教育实施方案
为进一步加强青少年学生的法制教育，增强法制观念，预防和减少未成年人违法犯罪，推进我校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设，根据教育部《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，按照《安溪县教育系统关于进一步加强学校法制教育的工作方案》的工作布署，结合我校教育工作的实际，特制定本实施方案。
一、加强领导，完善制度
（一）建立一个机构
中心学校成立以校长为组长的深入开展学校法制教育工作领导小组，切实加强学校法制教育工作的全面领导和协调工作，立足于各校的实际情况，扎实开展学校法制教育工作。 组长：柯景阳
副组长：苏志伟林春德林雪莉
成员：林金辉林火旺林炳添林亚才
陈宏川林开展陈万紫王奕稀
（二）完善“两个制度”
1．师生的学法制度。根据安溪县教育局《关于将法制宣传教育、健康教育和茶叶知识纳入课程计划的通知》（安教[2009]103号）中关于“课程设置内容、课程开设”要求，并结合每年下发的青少年学生学法计划内容，组织进行比较系统的相关法律法规的学习。
2．学法情况考评制度。学校每学期、每学年都要组织对师生学法用法的情况进行考评，对学生的学法守法情况要写入学生的操行评定内容；对教师的学法守法用法护法的考评应与年度考核和职称评定、评优评先等有机结合。
二、主要措施
（一）开展“三个专题”教育活动
1．开展一次“青春自护”专题教育活动。未成年学生自护教育是维护未成年学生合法权益的重要手段，是未成年学生健康成长的必修课。提高未成年学生的自我保护意识，增强未成年学生的自我保护能力，增强未成年学生自觉运用法律武器和社会保护功能的自觉性，是防止未成年学生遭受人身伤害最有效的途径。各校要精心设计开展好专题教育活动，把青春期生理教育、性教育、心理卫生教育作为自护教育重要环节，塑造健全的人格。让学生学会必要的自护知识和技能，增强辨别是非和自我保护能力，自觉抵御各种不良风气和违法犯罪行为的引诱和侵害。
2．开展“一助一”教育和矫治工作。针对个别未成年学生进入网吧、青少年沉溺网络游戏、不道德网络聊天等突出问题，开展“一助一”志愿者矫治和青少年同伴教育。广泛动员社会力量，招募具备专业知识的志愿者，对沉迷网络的青少年进行心理矫治；培养青少年文明上网的骨干，运用身边的案例，潜移默化地对同伴进行网络文明教育，加强课余时间的监督和辅导。对犯有严重错误的学生要实行学校、年级、班级三级管理，加强与家长、社区的联系，及时了解学生在校内外的表现，制定帮教计划，通过“五个一”和“一帮一”等形式，共同做好教育、转化工作。
3．进一步加强师德教育和法制教育。为全面提高教师队伍职业道德素养，强化教育系统行风建设，县委教育工委、县教育局决定集中开展为期半年的师德师风教育活动，各校要严格按照有关要求组织实施，切实把师德师风建设摆在教师工作的首位，贯穿于学校管理工作的全过程。使全体教师成为全社会各行各业职业道德建设的表率。强化对教职员工的普法教育，做到有标准、有要求、有措施、有考核。新任教师上岗必须接受法制教育，使广大教师在学法、守法、用法等各方面都能为人师表。
（二）做到“四个结合”
1．法制教育与健康教育要有机结合。根据教政法[2006]8号《全国教育系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》的要求，必须“把环境保护、道路交通安全、应急避险、国防教育、疾病预防等知识，统一融入到学校法制教育中，将品德教育与法制教育摆在同等重要位置列入中小学的课程”及教体艺[2008]12号《中小学健康教育指导纲要》的要求，“中小学健康教育内容包括五个领域：健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险”。各校要采取集中授课的形式，也可以采取专题讲座的形式进行授课，纵深学生法律意识。
2．法制教育与“警校共建”活动相结合。要充分发挥法制副校长的积极作用，发挥其社会效应功能，努力创办好法制学校。各校的法制副校长若因工作调动等原因有所变动，要及时加以调整、补充。各校领导要主动邀请法制副校长参与学校的日常管理，每年至少要召开两次有法制副校长参加的学校法制教育工作联席会，规划学校法制教育工作，并要求法制副校长定期到校为学生进行法制教育，通过生动具体的案例讲解，使学生的法制意识和法制观念普遍得到增强。定期请法制副校长对全体教职员工进行相关法律知识的讲座和培训，增强并提高全体教职员工的法制意识和法制教育工作水平。
3．法制教育与特殊学生教育转化工作相结合。由于社会各方面因素的影响，犯罪现象有向低龄化发展的趋势。各校不得把表现不好的学生推向社会，要切实做好控制学生流失，加强对待进生的教育转化工作。各校要继续实行“德育导师制”，大力倡导教师“爱心”教育，树立“转化一个学困生与培养一个优秀生同样光荣”的观念，并把这项工作作为评估教师教育教学工作、德育工作的重要依据。
4．法制教育与创建“文明平安学校”活动相结合。抓好法制宣传教育，预防和遏制师生违法犯罪，是“文明平安学校”创建活动的前提条件之一，各校要把师生的法制教育作为“文明平安学校”创建工作的重中之重，创新法制教育的形式和观念，进一步完善法制教育机制，不断增强法制宣传教育工作的针对性和有效性，努力提高法制宣传教育的成果，构建和谐、平安、文明的校园。
（三）强化“五个工作”
1、要增强依法治校的意识，加强学校各个工作环节的管理，严格执行有关规定，积极研究和解决当前中小学法制教育工作中出现的新情况和新问题，使我校法制教育更具有针对性、主动性和实效性。学校要全面贯彻党的教育方针，加强常规管理，切实做到关心每一位学生。要健全教师家访制度和对不到校学生的追踪制度。要把教师家访列入对班主任教师考核的重要内容，特别是对特殊学生要定期家访，学生不到校要及时追踪了解，及时动员回校。要进一步落实责任制，严格控制义务教育阶段学生辍学。严格执行学籍管理规定，义务教育阶段不得开除学生。节假日前，学校要对学生开展遵纪守法的专题教育，防范于未然。
2、要进一步加强学生网络道德教育。积极占领网络教育阵地是学校法制教育的新课题。针对营业性网吧容易产生“信息污染”，造成中小学生迷恋网吧、道德弱化等问题，各学校要充分发挥校园网资源，定期向学生开放，正确引导；对少数沉湎于不健康网吧，导致逃学、辍学，甚至违法犯罪的学生，要加强教育。组织学生学习《全国青少年网络文明公约》，增强他们的道德判断能力，指导他们学会选择，避免不健康网吧对中小学生的腐蚀。
3、要加强中小学心理健康教育。良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分。中小学生正处在身心发展的重要时期，随着生理、心理的发育和发展、社会阅历的扩展及思维方式的变化，特别是面对社会的压力，他们在学习、生活、人际交往、升学就业和自我意识等方面都会遇到各样的心理困惑。如不能及时引导，极易形成心理障碍，严重的甚至可能引发违法犯罪。各校要积极实施教育部印发的《中小学心理健康教育指导纲要》，要面向全体学生，加强心理健康教育的基础建设，做到有专（兼）职教师，有教育计划，有心理健康
教育咨询室，开通心理健康教育咨询电话等咨询渠道；要加强心理健康教育的研究，丰富心理健康教育的内容，对有心理障碍的学生及时给予心理疏导，防微杜渐。
4、要加强学校治安综合治理，整治学校周边治安环境，深入开展创建安全文明校园活动，切实保证师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。一方面要加强学校的法制教育环境建设，重视发挥班会课、电视新闻、墙报、画廊、黑板报及学校电视台、广播等阵地对学生的教育功能，在校园内逐步形成良好的法制教育环境。另一方面，积极协调有关部门为青少年的健康成长营造良好的社会环境，加强校园周边环境治理，深入推动“公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施”的贯彻落实。坚决取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅等娱乐场所，以及音像书刊点、不洁饮食摊点和其他各类非法商业流动摊点，净化校园周边环境。
5、要加强协调，形成齐抓共管的教育网络。各校要进一步完善和充实法制教育领导小组，建立、健全法制教育管理网络，形成校长负总责，分管校长、法制副校长、班主任、任课教师各司其职，各负其责的管理网络。要建立和完善相关制度，提供必要的条件和经费保证，使学校法制教育工作进一步走上制度化、规范化、科学化的轨道。要配合公安、文化、司法等部门，持续做好校园周边环境综合治理工作，共同努力，形成合力，共同构建学校法制教育工作的网络。要发挥家庭在青少年法制教育中的基础作用。各学校要成立家长学校，定期举办家长法制讲座、座谈会等活动，使父母与子女建立一种内在的法律信念，形成有利于青少年学生健康成长的良好家庭氛围。
三、工作要求
1、提高认识，加强领导。认清开设法制课的重要性和必要性，把加强青少年学生法制教育工作纳入重要工作议事日程。要加强对学校开设法制课情况的指导和监督，完善制度，将法制课开课率和教学质量列入学校、教师考核指标，确保真正落实到位。
2、宣传发动，广泛展开。各学校要深入进行学生法制教育的宣传发动工作，增强师生学法讲法用法的自觉性。要在开好法制课的基础上，积极开辟第二课堂，通过法制讲座、法律知识竞赛、板报、演讲、班（队）会、模拟法庭、参观法制教育基地、组织法律社团等形式，开展丰富多彩的法制教育活动。
3、多方结合，注重实践。要把青少年学生法制教育与实施依法治校结合起来，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，通过“请进来、走出去”等形式，充分利用社会资源，推进学生学法用法实践活动。
各校要将学生法制教育摆在学校教育的重要位置，教育青少年学生树立自尊、自律、自强意识，提高自身素质，从小养成好的行为习惯，知法、懂法、守法，从而促使学校法制教育工作再上新台阶。
官桥中心学校
2009年6月
