探索运用“5W2H1E”方法推动党建工作创新发展
【内容提要】随着国有企业改革的不断深入，企业党建工作面临着工作方法单
一、基层重视不足、过程管理粗放等诸多新问题的制约。如何使党建工作快速适应新时期、新形式的需要，关键在于把握党建工作基本规律，及时改进工作方式方法，使党建工作与企业发展的目标任务相协调，从而切实提高基层党建工作的质量、水平和效率，促进党建工作创新发展。
本文从创新企业党建工作方法的角度，结合东风汽车公司水厂实际, 积极探索和实践与现代企业管理方法相适应的党建工作新方法突破口,不断增强党建工作方法的适用性和有效性，为企业快速发展提供强大的组织保证和精神动力。
【关 键 词】党建工作方法创新
新形势下创新开展党建工作，是准确把握党建工作的新趋势、新特点，加强党的自身建设，永葆党的先进性建设的重要措施。近几年来,东风汽车公司水厂党委在企业面临供水成本持续攀升,供水量不断下滑、完成利润指标难度极大的恶劣形势下,坚持以党建工作的新作为促进企业新发展。我们面对困境，迎难而上，以创新工作方法为切入点，积极融入企业中心工作抓好党建工作,创新运用“5W2H1E”工作方法，推动党建工作创新发展, 为促进企业的核心竞争力的提升拓展了更为广阔的空间。
一、深入分析党建工作中存在的不足
随着国有企业改革的不断深入，企业的组织结构、生产经营方式和外部环境发生了深刻变化，对党建工作也产生了广泛而深入的影响。新形势下，国有企业党建工作虽然取得了显著成效,企业党组织的政治核心地位和作用进一步加强、党支部在企业生产经营工作中发挥出
重要作用、党员综合素质得到有效提升，但同样存在着诸多不足，普遍面临着工作方法单
一、执行能力弱化、过程管理粗放等新问题。这些问题具体到水厂,主要体现在: 一是党建工作方法不够科学。在实际工作中存在着较多的随意性，导致组织资源的浪费和细节管理不当等问题。党建工作是一项系统工程，许多工作都是由多个部门共同参与完成的，如果没有方便适用、易于操作的工作方法，就会造成衔接过程的不紧密，出现责任不明、权力交叉或责任空白点等现象；二是党建工作系统性、针对性有待于提高。我厂对工作效果相对注重综合评价，而对某个单项工作的关注度较低，有时由于工作头绪多、任务重，就无意识地降低工作标准，仅仅将工作做完即可，从而造成系统管理过程不规范，影响工作质量甚至工作效果，导致事倍功半；三是基层党支部发展不够平衡。一些支部执行能力弱化，与基层支部建设的整体水平还有一定的差距。现阶段，党支部工作开展效果如何，很大程度上取决于支部书记对党建工作的认识。而目前水厂现状是，一些支部书记党政“一肩挑”，而生产经营工作的压力使其无暇顾及党建工作，只能尽力完成党委安排的“规定工作”，因此，支部建设相对滞后。
找准存在的问题，才能明确努力的方向。我们清楚地认识到, 实现党建工作创新发展，推动企业驶入发展快车道，就必须以科学发展的眼光，努力提高工作创新意识，探索新的方法，高标准严落实，开辟一条创新开展党建工作的新途径。
二、努力探索解决问题的对策
工欲善其事，必先利其器。根据企业发展的新特点，我们坚持从实际出发，把工作重心和落脚点定位于加强党的先进性长效机制建设和推动企业生产经营中心工作,理清党建工作思路，理顺党建工作机制，按照厂党委提出的“整体要抓住，重点要突出，基础要打牢，关键在创新”总体要求，以创新党建工作方法为突破口，将借鉴和运用现代企业管理方法----5W2H1E分析法，形成系统的、完整的工作程序，指导和规范党建工作，作为确保党建工作创新的重要措施，设计
和开展党建活动，有效激发了党建工作新活力。
5W2H1E分析法是由第二世界大战中美国陆军兵器修理部首创的“七何分析法”改善而来，现广泛运用于企划书的制作。这种工作方法从选定项目、设定目标、确定地点、时间、人员、工作方案、所需成本和效果评价等八个方面提出问题、指导和启发工作者进行深入思考, 对将要开展的工作进行事前的描述和计划，注重过程管理。而这些关注细节的程序恰好可以弥补目前党建工作中存在的不足，极大地增强工作的预见性、针对性和实效性。
在创新运用新工作方法的过程中，水厂党委重点考虑了党建工作中亟待解决的问题，分别设定不同课题对党建工作中存在的不足进行整改。力争做到“以创新的思路谋全局，以创新的举措求突破，以创新的方法抓落实”，使党建工作快速适应新的发展形势，更好地促进企业发展。
本文仅选取其中最具代表性的两例课题，来佐证5W2H1E分析法在党建工作中发挥出的重要作用。这两项课题在加强基层党支部管理及精益企业文化建设的实践中，对新工作方法的应用做了有益的尝试。水厂选定了“以五好党支部评比为载体，严格过程管理,加强支部能力建设”和“制定、落实企业文化建设三年规划，推进精益企业文化有序发展” 两个项目主题，旨在以文化提升企业核心竞争力，进一步提高基层党支部整体党建工作水平。
为更清晰地展现5W2H1E分析法的优势，我们将两项课题的工作程序及主要内容制作成图表形式。
例一：图表(因格式不正确，故删除)
例二：图表(因格式不正确，故删除)
在5W2H1E分析法的指导下，两组课题的整套工作程序主题突出、目标明确、内容务实、责任清晰、措施到位。既明确了各系统独立的工作目标、工作任务和工作步骤,又形成了系统间协调配合的具体工作方案。即使细化到每一项具体的工作，每一个负责部门，都可以在较短的时间内快速掌握工作要点，按照既定的工作方案实施。5W2H1E
分析法的运用，使党建工作变得更为具体，极大地提高了党建工作的预见性、针对性和实效性。
三、实施“5W2H1E”工作方法取得的实效
创新只有植根于实践，才能焕发出新的生机，保持其旺盛的生命力。工作方法的创新也是如此，要不断在实践中深化认识、在运用中逐步积累，着力在解决实际问题上下功夫，用创新的工作方法促进工作水平的不断提高，最终达到推动党建工作的创新发展的目的。
在课题实施过程中,水厂按照工作方案的具体部署，逐项落实，同时依照“三少三多”原则（少一点指令性，多一点指导性；少一点统一模式布臵，多发挥一点主观能动性，少讲究形式，多开展有实效的小型活动），鼓励基层党支部和相关责任单位做到保质保量、行动迅速地完成“规定动作”与务求实效、大胆创新“自选动作”相结合, 使他们由以往被动式接受管理转变为主动参与党建、企业文化建设工作，充分调动他们的工作积极性,激发出工作活力。也使我们充分认识到5W2H1E分析法对于提升工作实绩、活动能力，提高党员职工的工作能力、整体素质等方面产生的影响。
新老工作方法的区别图表(因格式不正确，故删除)
经过一段时间的运行,水厂对这两项课题工作成效进行了验收，同时对5W2H1E分析法的适用性和有效性进行了全面的检验。
课题一：经严格的检查考核,水厂11个支部全部进入达标支部,同时有45.5%支部进入了“五好党支部”的行列，在此基础上，由于基层党支部充分发掘自身潜力，创新意识和学习能力显著增强，战斗堡垒作用日趋明显，保持了勃勃生机与活力。其中效果最突出的一分厂、装备部党支部，把握住企业党建工作的着力点，利用5W2H1E分析法，自主寻找课题并进行实践，创新开展了“五个一竞赛”、“党员一带三”等活动，影响和带动了各支部党建工作均衡发展，为党建工作注入实实在在的内容，取得了良好的效果。
课题一成果：支部能力显著提升
(因格式不正确，故删除)
课题二：通过三年的企业文化建设工作，水厂目前已形成了精益文化基本框架，员工对企业文化的认同度有大幅提高。几年来共组织全员性的大型培训、实践活动12次，参加人数达到3400余人次，覆盖率达99%以上，与此同时，通过各类技能竞赛、技术比武等活动，职工的素质有了大幅度提高, 全厂现有高、中级专业技术和技能人才188人,占职工总数的40.4%,涌现出朴兴梅、肖阳等一批“技能状元”，更值得说明的是，在生产成本持续攀升的严峻形势下，水厂生产经营工作也保持在较好的水平。
此外，这些课题的实施，激发了广大党员群众的工作积极性和创新创效意识，通过各类课题的实施，仅06年就创造经济效益100余万元。
实践证明，5W2H1E分析法对党建工作质量提升起到了极大的促进作用。究其原因：一是工作方法简单、方便、易于理解和使用，短时间内就能够快速、全面地掌握工作技巧；二是5W2H1E分析法对于执行性的活动措施非常有帮助，能够规范各支部有序开展工作，缩小其在执行力方面的差异；三是5W2H1E分析法有助于弥补考虑问题的疏漏，能将工作中可能存在的失误进行快速修正和完善，使党建工作呈闭合螺旋式上升趋势，深入循环开展。
四、运用“5W2H1E”工作方法的实践体会
经过近两年探索、运用5W2H1E分析法的实践, 我们体会到，在推进运用的过程中，重点要把握以下几个问题:
一是要做到“三个结合”，即把运用新方法与继承好传统结合起来，把理性思考党建工作新发展与探索解决生产经营工作实际问题结合起来，把理顺日常工作与抓紧解决突出问题结合起来。作为一种新的工作方法,5W2H1E分析法在既定的工作条件下，使思考的内容深入化、科学化,因此只有发挥其最显著的特点, 才能将考查管理类的5W2H1E分析法真正融入到党建工作中，提升党建工作水平，推进党建工作创新发展。
二是要使工作程序标准化。就是要把已为实践证明的合理工作方
法固定下来，形成标准，以提高工作效率，同时努力寻求解决问题的办法，加大措施采纳的力度，有序推进课题主要环节的顺利实施，从而圆满实现课题目标。
三是要抓好责任部门之间的协调工作。一些参与课题实施的责任部门，由于接触新方法时间较短，对此项工作认识不够清晰，在分解项目任务、拟订进度计划、落实责任人等工作安排上，配合不够紧密。必须多利用办公会、推进会的形式，增强工作紧迫性和重要性的认识。
四是要形成系统的、有效的评价考核机制和激励约束机制，通过严格的业绩考核，提高责任单位和责任人的积极性，促进课题质量和工作效率的提高，以确保子项课题效果来推动党建整体工作质量上台阶。
实现党建工作创新发展是一个永恒的课题，水厂结合自身实际,从创新工作方法的角度，有效解决了曾经困扰党建工作开展的问题，形成“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的工作新格局，积极推动了党建工作创新发展。从目前运用的情况来看，5W2H1E分析法起到了画龙点睛的重要作用，有力地促进了党建工作创新发展。深入分析运用5W2H1E分析法的经验和不足后,水厂党委围绕“构建和谐水厂”的主线，又开始了新一轮的实践。目前，一分厂、销售部、生产管网部等支部已分别制定了“运用甘特图规范班组日常工作”、“强化用户服务工作，建立五级服务体系”、“党员群众双学双帮”和“加强员工培训力度，提升管网漏损率测定水平”等课题，这些课题的立项和实施，将对我厂生产经营目标的实现起到极大的促进作用，为实现党建工作和生产经营工作的双丰收奠定了坚实的基础。今后，水厂还会继续不断根据党建工作发展需要，积极推陈出新，努力提高工作实效，使党建工作与生产经营中心工作共同肩负起企业和谐、健康、稳定发展的重大责任。
