王树华在中共昌乐县第十二次代表大会上的报告
解放思想 团结实干 开拓创新 加快发展
为建设宜居宜业富足和谐的现代化新区而奋斗
(2007年2月2日）
各位代表，同志们：
现在，我代表中国共产党昌乐县第十一届委员会向大会作报告。
这次大会的指导思想和主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，回顾总结县十一次党代会以来的工作，谋划确定今后五年的发展方略和任务目标，选举产生新一届县委和县纪委，动员全县广大党员干部群众，解放思想，团结实干，开拓创新，加快发展，为把昌乐建设成为宜居宜业、富足和谐的现代化新区而奋斗。
一、工作回顾和战略任务
县十一次党代会以来，我们在上级党委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，牢牢把握改革发展稳定大局，不断开拓创新，战胜各种困难，取得了新成绩。
经济实力不断增强。2006年，全县完成地区生产总值83．5亿元，是2002年的2．1倍；实现财政总收入7．17亿元、地方财政收入4．2亿元，分别是2002年的2．1倍和2．7倍；规模以上工业实现销售收入129．7亿元，是2002年的3．6倍。四年累计完成全社会固定资产投资167亿元，推动了经济总量扩张和城市功能完善。
改革开放取得明显成效。政府管理体制改革、事业单位改革、企业改革、农村综合改革不断深化，进一步激发了各个方面的活力。对外开放力度加大、水平提高。四年累计引进项目840个，到位资金114．8亿元，其中实际利用外资2．6亿美元。对外贸易保持了较好势头。2006年实现出口创汇1．3亿美元，是2002年的2．4倍。
社会更加和谐进步。精神文明建设全面推进，公民素质和城乡文明程度明显提高，被评为全省第六届精神文明建设先进县。教育事业蓬勃发展，普通高考本科上线万人比连续九年居全市第一。科技、文化、卫生、体育、社会保障等各项事业全面发展，被评为全国科技进步先进县、全国科普示范县。人口、资源、环境三项基本国策得到较好落实，被确定为全国计划生育奖励扶助试点县、全国农村小康环保行动试点县。民主法制建设扎实推进，人民代
表大会制度和政治协商制度进一步完善，基层民主管理、民主监督和公开办事制度不断深化，工、青、妇等人民团体的工作富有成效，被评为全国村民自治模范县。国防教育和国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。“平安昌乐”建设成效明显，被评为“平安山东”建设模范县。
人民生活水平有较大提高。2006年，在岗职工平均工资达到12927元，农民人均纯收入达到5022元，分别比2002年增加4722元和1679元；社会消费品零售总额达到34．1亿元，年均递增15．4％；城乡居民人均储蓄余额达到7156元，是2002年的1．7倍。村村通柏油路率达到58．5％，通自来水率达到64％，新型农村合作医疗参合率达到98．2％，群众衣、食、住、用、行等生活条件得到较大改善。
党的建设进一步加强。以建设群众满意工程为目标，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。深入开展“三级联创”活动，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，领导班子和干部队伍结构进一步优化。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力从源头上防治腐败，党风政风进一步好转。
我们所取得的一切成绩和进步，是中央和省、市委坚强领导的结果，是历届县委励精图治和几套班子团结协作的结果，是全县广大党员干部群众拼搏实干的结果，是各位老领导、离退休老同志和社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表十一届县委，向全县共产党员和广大干部群众，向所有关心昌乐、支持昌乐、奉献昌乐的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和差距。主要是：思想解放不够，开拓创新意识不强，经济发展活力不足；经济总量小，增长速度慢，与先进地区的差距拉大；经济结构不尽合理，增长方式粗放，可持续发展的压力增大；城建投入不足，城市化水平较低，城区面貌依然落后；以人为本、关注民生的理念还没有牢固树立起来，解决“三最”问题的长效机制不够健全完善；少数基层党组织战斗力不强，部分党员干部领导科学发展、构建和谐社会的能力水平不高。对这些问题，我们一定要高度重视，采取扎实有效措施，认真加以解决。
从战略、时空和发展定位的角度审视昌乐，我们正站在新的历史起点上。今后五年，是昌乐在新起点上实现新发展的重大机遇期。在历届县委班子打下的良好基础上，昌乐的经济开始走上快速健康发展的轨道；全面建设小康社会、率先基本实现现代化的战略目标，为我们推进又好又快、更好更快发展指明了方向；特别是市委、市政府提出了昌乐撤县建区的要求，进一步明确了我们的发展定位，为我们更好地发挥区位和资源上的比较优势，加快融入潍坊一体化发展轨道，提供了新的发展机遇，拓展了新的发展空间。今后五年，是昌乐在新
起点上实现新发展的严峻考验期。国家宏观调控措施的不断加强，区域间竞争的不断加剧，使我们在更高层次上谋求发展、进位争先的压力更大；随着形势的不断发展，各种深层次矛盾问题逐步显现，不可避免地受到一些不确定因素的影响和考验。今后五年，是昌乐在新起点上实现新发展的攻坚决战期。新的起点意味着成绩已经成为过去，再发展的平台更高、难度更大、责任更重，我们必须准确判断发展大势，科学把握发展规律，牢牢抓住发展机遇，勇于创新，顽强拼搏，奋力开拓，不断开创各项工作的新局面。适应新的形势和任务要求，今后五年，全县工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局，紧紧围绕建设潍坊新区这一新的定位，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，坚持“一个目标”、“四大战略”、“五个加大力度”不动摇，奋力建设经济强县；深入推进政治、文化和社会建设，扎实构建和谐社会；全面加强党的思想、组织、作风建设，不断提高领导经济社会发展的能力和水平，努力把昌乐建设成为宜居宜业、富足和谐的现代化新区。发展设想和任务目标是：主要经济指标力争实现五年翻两番，到2011年，地区生产总值达到340亿元，地方财政收入达到17亿元，综合经济实力力争进入全省第一方阵。城乡发展更加协调，社会事业更加繁荣，人民生活更加殷实，民主法治更加健全，社会秩序更加和谐。
新的起点、新的任务、新的目标，是对新一届县委和全县各级党组织新的考验。面对历史赋予的重任，我们必须牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，始终用发展统一思想，统一意志，统一行动；必须进一步解放思想，更新观念，用创新的思维寻求突破发展瓶颈的路子和办法；必须坚持团结实干，勇于争先，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；必须切实发挥党的领导核心作用，充分调动各个方面的积极性和创造性，形成推进发展的强大合力。我们坚信，有邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的正确指引，有各级党组织的坚强领导，有全县上下的共同努力，建设宜居宜业、富足和谐现代化新区的宏伟目标一定能够实现！
二、奋力建设经济强县
建设经济强县，构建富足昌乐，最根本的是坚持以经济建设为中心，大力发展先进生产力，迅速膨胀经济总量，提高发展质量，努力在新起点上实现新发展。
（一）大力实施工业强县战略，加快建设先进制造业基地。工业是县域经济的核心支撑力量，是在新起点上实现新发展的关键所在，必须坚定不移地把发展工业放在重中之重的位置，全党抓经济，重点抓工业，走出一条工业强县的新路子。到2011年，全县工业增加值力争突破180亿元，规模以上工业销售收入力争突破670亿元。坚持把培强做大现有企业作为首要任务，进一步加大投入、膨胀规模，搞活机制、提升水平，努力把小企业做大，把大企业做强。特别要引导各类优势资源向大企业聚集，着力抓好企业上档升级和规模扩张的大
项目，积极推进企业上市融资，加快企业战略重组，努力形成一批拥有知名品牌、主业突出、核心竞争力强、能够拉动区域经济全局的大型骨干企业和企业集团，进一步增强工业经济的核心支撑力。到2011年，全县力争有20家企业销售收入过10亿元，6家企业过50亿元。充分利用工业园区已形成的载体平台、基础设施和公共资源，科学规划布局，搞好产业定位，加快推进企业、项目向园区聚集。集中建设以经济开发区为载体，以大项目、大企业为重点的工业聚集区；以城东项目区为载体，以煤化工、重化工为重点的工业聚集区；以城南项目区为载体，以一类工业项目为重点的工业聚集区；以新规划的高新技术产业项目区为载体，以生物医药、新材料、IT产业为重点的工业聚集区。通过加快四个工业聚集区建设，争取到2011年，基本形成沿309国道两侧建成区面积达40平方公里的工业经济中心板块。其他项目区立足各自优势，突出产业特色，尽快形成聚集效应。重点围绕煤化工、涂料化工、煤炭综采设备、造纸包装、食品加工等优势产业，抓好产业链延伸，尽快把产业做大，把产业链拉长。尤其要抓好煤化工产业链的延伸，着力打造煤化工产业基地，力争到2011年，煤化工产业产值达到150亿元。
（二）大力实施服务业振兴战略，全面提升服务业发展水平。坚持把繁荣发展服务业放到更加突出的位置，坚持发挥优势、突出特色、打造品牌、提升水平，坚持解放思想、开阔思路、放宽政策、加大投入，推动服务业不断上规模、上档次、上水平。到2011年，服务业在三次产业中的比重达到32％，服务业增加值达到110亿元。充分发挥我县区位、交通等方面优势，大力发展物流集散产业，加快建设一批各具特色的物流园区、集散中心和专业市场，把昌乐建设成为潍坊市特色购物消费中心和专业性物流配送基地。尤其要以打造“中国宝石城”品牌为着力点，加快中国宝石城的扩建，力争三五年内建成面积达到100万平方米，年交易额突破500亿元，形成集宝石、玉石、钻石，黄金、铂金、白金，饰品、工艺品、旅游纪念品于一体，辐射全国乃至全球的大型珠宝产业龙头市场，实现“买全球、卖全球”的目标。以打造“宝石、火山、文化、生态”品牌为着力点，围绕古火山群、蓝宝石文化、齐文化以及寿阳山森林公园、仙月湖风景区等自然生态文化资源，加快重点旅游项目建设，加大旅游产品促销力度，扩大昌乐首批“中国魅力名县”宣传推介，努力把昌乐打造成为齐鲁山水文化旅游的必到之地。抓住昌乐撤县建区、加快融入潍坊一体化发展的历史机遇，充分发挥昌乐城区山水地貌、自然风光、产业基础等优势，大力发展休闲娱乐业，着力抓好一批高档次休闲娱乐项目和四星级以上酒店建设，繁荣娱乐市场，提升接待水平，增强对外吸引力，努力把昌乐建设成为全市乃至全省的休闲娱乐首选地。坚持提升传统服务业与发展现代服务业相结合，大力发展连锁超市、金融保险、社区服务和中介服务业，积极培育房地产市场，努力实现服务业全面振兴。
（三）大力实施城市化带动战略，集中打造城市建设新“亮点”。牢固树立抓城建也是
抓发展的观念，坚持大投入、大改造、大整治不放松，不断完善城市功能，提升城市形象，确保年年大变样，力争五年内建成一个全新的“魅力昌乐”。按照“县城为主中心、红河镇为次中心、其它镇为卫星镇”的发展思路，完善县域规划，明确功能定位，构建新型城镇体系，指导城市化协调推进，形成以城带乡、城乡一体的发展格局。适应昌乐撤县建区的要求，对城区发展实行北优南进、西控东接，积极推进与潍坊市区相向发展、主动融合，全面完成宝通街、潍昌路、科技街等主要街道的对接贯通，形成一体化发展的大框架。坚持突出重点、打造亮点，组团发展、一次成景，集中力量抓好城市重点工程建设，精心构筑中心商业区、寿阳山旅游度假区、行政办公区、教育科技产业区“四大亮点板块”，加快实施城区道路建设改造、城区绿化美化亮化、公共服务设施建设“三项重点基础工程”，着力打造丹河、桂河“两条滨水景观带”，强力推进城区主要街道拆旧改丑、破墙透绿，尽快完成规划区内城中村改造，使城市面貌得到根本改观。积极探索城市建设、发展和管理的新机制，为加快城市化进程注入新的活力。进一步创新城市投资与发展模式，坚持走市场化运作、多元化投入的路子，融集更多的社会资金和外来资金用于城市建设；进一步加大城市要素聚集力度，加快推进产业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中。到2011年，全县城市化水平力争达到55％以上。进一步树立现代城市管理理念，创新城市管理机制，严格城市管理执法，切实把城市管理纳入制度化、规范化、法制化轨道。
（四）大力实施新农村建设战略，尽快改善农村整体面貌。认真贯彻中央20字方针，坚持因村制宜、科学规划，生产先行、各有所为，稳步推进、创新发展，确保新农村建设取得明显成效。以发展农村经济、增加农民收入为核心，大力发展现代农业，大力发展农村二三产业，加快推进农村劳动力转移，全方位拓展农民增收的渠道和空间。到2011年，全县农民人均纯收入力争突破8850元。大力推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，加快“村村通”工程建设，加强镇村环境综合整治，改善农村生产生活条件，让公共服务和文明健康的生活方式更多地深入农村、惠及农民。在全面完成新农村建设规划、高标准抓好试点村建设的基础上，积极推进合村并点和新村建设，逐步减少村庄数量，优化村庄布局，提高建设水平。到2011年，全县力争有150个村基本达到示范村建设标准。
建设经济强县，实现新的发展和跨越，必须加大措施，强力推进，努力实现又好又快、更好更快发展。一是进一步加大招商引资力度。继续把招商引资作为重中之重来抓，推进力度更大，考核措施更严，激励政策更活，更有成效地调动各方面招商引资的积极性。创新招商理念，强化“谁投资谁发财和投资者发大财、昌乐县大发展”意识，千方百计为投资昌乐的客商提供优惠政策，创造发展条件。改进招商方式，突出企业招商主体地位，重点围绕膨胀企业规模、拉长产业链条，抓好项目、资金、技术引进。突出招商重点，着力抓好“大高
外”项目，加强与国内外大企业、大财团的合资合作，不断提高招商引资的质量和水平。二是进一步加大全民创业力度。把全民创业作为推进民营经济大发展的动力源和活力源，进一步营造全民创业氛围，激发全民创业热情，调动全民创业积极性，形成人人争先创业、个个有所作为、全力推进发展的良好局面。认真落实干部带头创业、农民离土创业、市民自主创业、企业二次创业的各项措施，进一步拓宽创业路子，释放创业潜能，壮大创业主体。完善全民创业的各项政策，加大放开搞活力度，搭建创业平台，搞好创业服务，推进全民创业深入开展。三是进一步加大结构调整力度。认真贯彻国家宏观调控和产业政策，大力发展高新技术产业、先进制造业、服务业和节能环保产业，发展高科技、高附加值产品和名牌产品，不断优化产业产品结构。加快企业自主创新体系建设，积极推动产学研联合，提高企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。坚持以技术创新推动产业升级，加快电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业的增量投入与发展，壮大高新技术产业规模。严格环境监察、监测和执法，加大重点区域和重点流域污染防治力度，加快环保基础设施建设，严把新上项目环评关口，确保环境质量根本改善。高度重视节能降耗工作，突出抓好重点行业和重点企业的节能降耗，大力发展循环经济，不断提高资源能源综合利用效率。四是进一步加大改革开放力度。积极推进党委运行机制改革、行政管理体制改革，努力建设“阳光政府”和服务型政府。加快事业单位改革，全面完成生产经营类事业单位改企转制。深入推进城市管理体制改革、农村综合改革和县乡财政体制改革，不断创新机制，增强活力。适应新的形势，加快推进工业、服务业和农业领域的对外开放，更加有效地利用外资，更加有效地推进对外经济技术合作与交流，更加有效地扩大出口创汇，不断提高对外开放水平。五是进一步加大软环境建设力度。着眼于打响昌乐环境品牌，增创发展新优势，继续把软环境建设作为推动经济发展的生命线，坚持不懈地抓紧抓好。加大环境综合整治力度，强化有奖举报、“双评”等社会监督措施，突出解决部门权力利益化、行政不作为等问题，严厉查处“三乱”行为。认真落实服务承诺制、首问负责制、一站办结制等制度，提高办事效率和服务质量，做到一切为经济发展让路，一切为新上项目开“绿灯”，一切为富民强县事业搞好服务。
三、努力构建和谐昌乐
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是我们党不懈追求的奋斗目标。要按照“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求和“统筹发展、兼顾利益、重在建设”的方针，协调推进经济、政治、文化和社会建设，为在新起点上实现新发展创造更加和谐的社会环境。
（一）高度关注民生，繁荣社会事业。坚持优先发展教育事业，加大教育投入，深化教育改革，促进教育公平，进一步巩固提高义务教育，普及高中教育，大力发展职业教育，全面提升昌乐教育水平，打响昌乐教育品牌。力争5年内建成职业学院，教育产业园区初具规
模。加快卫生基础设施建设，完善公共卫生应急体系、疾病防控体系、卫生监督体系和医疗救助体系，让群众享受到更加安全、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。建立健全覆盖面更广、惠及率更高的社会保障体系，完善社会救助体系，发展社会福利和慈善事业，让弱势群体和困难群众得到更多的社会关爱。千方百计扩大就业和再就业，确保城镇登记失业率控制在3．2％以内。高度重视并认真做好人口和计划生育工作，尽早跨入“全国计划生育优质服务先进县”行列。
（二）发展先进文化，提高文明程度。以建设社会主义核心价值体系为根本，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，建设和谐文化，夯实和谐社会建设的思想道德基础。认真践行“八荣八耻”社会主义荣辱观，扎实开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，扎实开展和谐社区、和谐村庄、和谐单位等创建活动，扎实开展“向陋习宣战、树文明新风、做文明昌乐人”主题活动，形成人人讲文明、讲诚信，知荣辱、促和谐的良好社会风气。坚持正确的舆论导向，把握团结和谐、昂扬向上的宣传基调，形成有利于社会和谐的思想舆论氛围。深化文化体制改革，大力发展文化产业，加快建设文化中心、体育中心、会展中心、文化产业园等先进文化设施，大力发展广场文化、企业文化、校园文化、社区文化和家庭文化，构筑城市文化新格局，争创全国文化先进县。
（三）完善民主法制，维护公平正义。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用。认真做好新形势下的武装、统战、宗教和民族工作，支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体更好地发挥桥梁纽带作用。进一步扩大基层民主，健全村民自治制度，深化政务、村务、厂务公开，保证人民群众依法直接行使民主权利。建设法治政府，推进依法行政，促进权利公平、机会公平、规则公平、分配公平，提高政府公信力。认真落实“五五”普法和“四五”依法治县规划，突出社会主义法治理念教育和基本法律法规宣传教育，提高全社会的法治意识和法律素质，形成人人学法、知法、守法、护法的良好局面。
（四）加强平安建设，确保社会稳定。进一步强化全员共同责任，健全工作机制，实施综合整治，形成条块结合、分工明确、齐抓共管、人人有责的大稳定工作格局。加强社会治安综合治理，建立健全打防管控一体化长效机制，严厉打击影响社会稳定的各种违法犯罪行为。健全信访工作责任制，坚持领导干部公开接访制度，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，不断拓宽群众利益诉求渠道，理顺群众情绪。牢固树立以人为本理念，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力从源头上预防和减少社会矛盾。建立健全社会应急管理体制机制，不断提高应对公共危机的能力。全面落实安全生产责任制，加大安全生产监管力度，坚决防止重特大事故发生。
四、全面加强党的建设
事业成败，关键在党、关键在人。实现未来五年的奋斗目标，必须进一步加强和改进党的建设，建立健全保持先进性的长效机制，不断提高各级干部的领导水平和执政能力，更好地担负起在新起点上实现新发展的历史重任。
（一）切实加强思想政治建设。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，吃透精神，领会实质，把握内涵，做到知行统
一、学以致用，努力把理论学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有力措施、领导发展的实际本领。坚持把解放思想、更新观念贯穿于经济社会发展的全过程，彻底破除一切不利于发展的思想羁绊、观念束缚和体制障碍，以思想的不断解放推动事业发展不断前进。坚持思想上的先进性与思维上的前瞻性、实践上的创新性有机统一，善于把握大势，善于发现机遇、抓住机遇、用好机遇，善于做好上级精神与本地实际相结合的文章，创造性地开展工作，真正做到敢想敢干、敢闯敢试，敢负责任、敢担风险，凡是对昌乐有利、对昌乐发展有利、对昌乐人民有利的事，就毫不犹豫、义无反顾，全力以赴、放胆去干。
（二）切实加强领导班子和干部队伍建设。全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，认真执行《干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，用干事业的干部，配干事业的班子，真正把那些思想政治素质高、想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上来。更加重视干部素质提高和能力培养，加强干部培训和实践锻炼，不断提高各级干部落实科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力、处理复杂问题的能力和抓落实的能力。更加重视干部作风建设，大力倡树求真务实、真抓实干的作风，不等不靠、雷厉风行的作风，勤俭节约、艰苦奋斗的作风，心系群众、执政为民的作风，以良好的作风凝聚党心民心，形成推动发展的强大合力。更加重视制度和机制建设，严格执行民主集中制，实行党委集体领导与个人分工负责相结合，完善议事规则和决策程序，不断提高决策的民主化、科学化水平。进一步深化干部人事制度改革，加大公开选拔领导干部力度，积极推行竞争上岗和优化组合，推进干部交流和能上能下，形成富有活力的用人机制。
（三）切实加强基层党组织建设。以深化拓展“三级联创”活动为总抓手，进一步加强村级组织现代体系建设，大力培养“双高双强”型干部，深入开展“双带”活动，努力把基层党组织建设成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。适应社会发展的新形势，重视和加强社区党建、企业党建、新经济社会组织党建工作，不断扩大党的组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖。进一步加强党员队伍建设，深化党员先进性教育活动，健全完善“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，更好地发挥党员的先锋模范作用。认真做好发展党员工作，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。
（四）切实加强党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党方针，把反腐倡廉作为加强党
的先进性建设的重大战略任务，持之以恒地抓紧抓好。全面落实党风廉政建设责任制，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，切实加大源头防治力度和案件查办力度，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格自律，秉公用权，努力树立为民、务实、清廉的良好形象。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风廉政建设的工作重点，着力纠正群众反映强烈的各种不正之风，以实实在在的成果取信于民。
（五）切实加强各级执行力建设。提高执行力，是加强党的执政能力建设的具体体现。要切实加强决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，按照“各项工作具体化、具体工作目标化、任务目标责任化”的要求，建立权责一致、层级分明、具体量化的岗位目标责任制，做到任务到岗到人，责任到岗到人。牢固树立“赢在执行”的理念，强化执行责任落实，加快工作节奏，提高办事效率，确保高效迅速地把县委各项决策部署付诸实践，见诸行动。牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，坚决纠正各自为政、各行其是等问题，确保令行禁止、政令畅通。健全完善刚性化的执行机制，加大效能监察和责任追究力度，切实解决好办事效率低、行政不作为、失职渎职等问题。健全完善考核奖惩机制，落实重奖重罚重用措施，切实调动各级干部干事创业的积极性和创造性，为推进又好又快、更好更快发展增添新的动力和活力。
同志们，回顾过去，我们充满自豪！展望未来，我们信心百倍！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结带领全县人民，解放思想，振奋精神，团结实干，开拓创新，为把昌乐建设成为宜居宜业、富足和谐的现代化新区而努力奋斗！
