大武口一分局经检队执法工作自查自纠总结
大武口工商一分局经检队在执法办案过程中认真贯彻执行《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等法律法规，落实廉政风险点防范措施，加强工商行政管理执法办案工作的制度化、程序化、规范化和法制化建设，提高执法效能，明确执法责任，促进依法行政，现就大武口工商一分局经检队执法办案工作自查自纠总结如下：
一、进一步加强依法行政意识教育
大武口工商一分局经检队进一步强化 “有法必依、执法必严、违法必究”和“法为上、理为先、和为贵”的执法理念教育，充分认识遵循法律法规开展各项工作的重要性，在夯实行政执法基础工作的同时，结合实际认真开展调查研究，积极探索寻求新的工作思路、工作方法。严格依据法律解决实际工作中存在的问题，坚决纠正仅考虑眼前利益、局部利益而忽视法律规定开展执法办案工作的错误观念。充分认识学习不够、作风浮躁、工作不实等问题给履行工商行政管理职责带来的危害性，坚决杜绝弄虚作假、欺上瞒下的现象发生。
二、建立健全执法办案工作的监督制约机制
大武口工商一分局经检队以确保依法行政、规范执法为目标，严格按照法律程序开展执法工作，加强廉政风险点防范管理，进一步建立健全执法办案工作的监督制约机制。重点强化以下几个方面工作：
（一）完善案源先行备案制度。大武口工商一分局经检队坚持实行案源先行备案制度。获取案源后，先向分局法制科备案，以防止执法人员在案源的核实过程中随意处置案源行为的发生。
（二）强化立销案制度。在案源核实的当日即填写《立案审批表》，报局长批准后送分局法制科备案。对已立案的案件，在调查过程中若发现违法事实不成立、证据不足、当事人逃匿等情况，办案机构及时填写《有关事项审批表》，详细说明销案的理由并附带相关材料，报局长批准并送分局经法制科备案后，方可销案。
（三）强化行政强制措施先行报批和备案制度。进一步强化行政强制措施先行报批和备案制度。强制措施相关法律文书由分局法制科统一印制、编号，领取严格登记，并经机关负责人批准后领取，按照法律法规的规定使用。在实施行政强制措施前填写《行政处罚案件有关事项审批表》，经机关负责人批准后，方对当事人的财物采取行政强制措施。情况紧急或交通不便的必须先征得负责人口头同意，事后在2 个工作日内补办相关手续。对已实施的行政强制措施，法律法规有明确的期限规定的，最迟于行政强制措施到期前2天，根据案件调查的需要，填写《行政处罚案件有关事项审批表》，提出相关意见，报局长批准后及时处理。使用后的强制措施文书交回法律科，由法制科监督强制措施文书使用的全过程。
（四）健全扣留(封存)、罚没财物监管机制。扣留(封存)
的财物，在扣留(封存)财物的当日或次日将财物清单交分局法制科备案。依法暂扣的现金，于实施暂扣措施的当日上缴分局财务科暂存帐户（特殊情况于次日上缴）。杜绝设立“小金库”，挪用、私分或变相私分暂扣款和罚没款。根据案件情况需要退还当事人或转入罚没上缴财政的，填写《行政处罚案件有关事项审批表》，报局长批准后，按照程序规定及时做出相应处理。
扣留（封存）的物品按规定程序交办公室统一入库保管，处置按法定程序进行。变价处理或销毁依法予以没收的财物时，事先填写《行政处罚案件有关事项审批表》，经局长批准后，由执法人员会同法制工作人员共同处理。无使用价值需销毁的物品，由制定销毁方案。销毁物品时，的执法人员填写《物品处理记录》，法制、监察科工作人员监督销毁并在《物品处理记录》见证人一栏签字。
（五）加强案件处理的透明度。防止在案件处理过程中出现以罚代刑、大案轻罚、小案重罚等现象，进一步提高案件立（销）案、调查取证、采取强制措施、调查终结、定性处罚、执行及暂扣罚没款物处理的透明度，大力推行“主办人负责制”、“责任追究制”。每起案件在作出行政处罚前，先由案件主办人提出处罚建议，经集体讨论形成初步意见后，按照规定送法制科核审、报局长审批。
三是推进行政执法规范化。进一步规范立案、调查取证、核审、告知、听证、集体决定等行政处罚程序，严格执行重大案件
集体会审、自由裁量权行使、涉案财务管理等制度，减少行政执法的随意性。要严格落实行政执法责任制，强化执法监督和责任追究。认真做好案件移交、移送工作，杜绝“以罚代刑”；所办案件不属于工商部门管辖的，一律移送相关部门，不越权执法。积极推行行政指导、行政告诫、行政建议等非强制性、非处罚性执法方式，促进严格执法、公正执法、文明执法，进一步提高行政执法的公信力。要做好贯彻“六五”普法规划工作，力求普法教育有新思路，取得新成效。
大武口工商一分局经检队
二〇一一年九月二十五日
