苍山县公安工作纪实
丹心保平安 宣誓同期声： 我宣誓，我志愿做一名人民警察，我保证忠于中国共产党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律，服从命令，听从指挥。 字幕：
他们与朝阳晚霞为伴； 他们与群众血肉相连； 他们面对邪恶勇出重拳。 他们一腔热血，无悔无怨。 丹心保平安
--苍山县公安工作纪实
苍山县地处鲁苏交界，位于沿海地区大开放、黄淮海平原大开发的交叉地带，区位优势明显。苍山历史悠久，文化灿烂，自古以来就英才济济。古代著名思想家、教育家荀子两任兰陵令。古镇兰陵，美酒飘香，唐代大诗人李白曾醉卧兰陵，写下千古名篇《客中行》。
苍山县自然条件优越，农产品及矿产资源丰富。特别是 经过多年的调整种植，如今的苍山县，已是响誉全国的“中国大蒜之乡”、“中国牛蒡之乡”、“山东南菜园”。苍山县形成了“二十万农民下江南，十万车辆跑运输，八万农民闯上海的大贸易、大流通格局。特殊的地理位置、便利的交通和丰富的资源优势，在为经济社会发展提供优越条件的同时，也给当地的社会治安带来了一系列的问题。于是，以平安稳定促经济发展就成了苍山县委、县政府谋划工作的制胜之道。
苍山县公安局党委一班人经过认真的调研分析后认为，要想使苍山有一个稳定的社会治安环境，就必须从“打防控”抓起，从扫黑除恶、打霸治痞、打击“两抢一盗”等多发性违法犯罪开始。
铁肩担道义，妙手著文章。为保一方平安，促一方发展，苍山警方始终保持凌厉的“严打”态势，对犯罪分子毫不手软，一步步推进着社会治安的好转。如今，全县的治安稳定了，发展的环境好了，各级领导干部满意，人民群众安居乐业。 一段时间以来，朱永贵、朱永彬这两个名字在苍山县城曾经叫的比较响，因为他们和手下一帮人，时不时的在县城以及周边的村居从事违法行为，闹得一方不得安宁，百姓意见纷纷。法网恢恢，疏而不漏。200５年初，苍山县公安局“扫黑除恶”专业队成立后，民警通过大量的调查走访和取证，克服重重阻力和困难，终于将朱永贵、朱永彬为首的１４人犯罪团伙一网打尽，街头巷尾，百姓无不拍手称快。
打掉了朱永贵、朱永彬这一黑恶犯罪团伙后，苍山警方乘胜追击，以综合治理与专项行动相结合，随即拉开了扫黑除恶、打霸治痞的序幕。几年来，先后打掉了龙建设、刘涛、刘一林、刘建志等恶势力犯罪团伙，以王海龙等为首的赌博犯罪团伙，以王见飞、宋远东为首的持枪抢劫杀人犯罪团伙，以马春营、巩大本为首的持枪抢劫杀人犯罪团伙，以贯晓军为首的抢劫杀害出租车司机犯罪团伙，以程爱正为首的特大绑架、轮奸犯罪团伙等19个犯罪团伙，一个个犯罪嫌疑人相继落马。
面对一座座金灿灿的奖杯、一面面鲜红的锦旗，苍山公安民警没有骄傲，没有安于现状，他们一鼓作气，向影响人民群众安全、危害社会稳定的“两抢一盗”、
破坏三电设施、故意伤害等违法犯罪活动，展开凌厉的进攻，给犯罪分子以迎头痛击。
宋传增同期声：在打击行动中，我们公安机关建立了命案侦破机制，“1 1”责任追逃机制，案件审核机制，110快速反应机制，并向社会公开承诺，对积极参与打击犯罪的群众进行奖励，对治安混乱区域进行综合整治。
2005年以来，苍山县公安机关通过不间断地集中行动，先后抓获各类犯罪嫌疑人 8600 余名，刑事拘留5163 人，破获各类刑事案件14000余起，抓获上网逃犯１４１７名，查处治安案件13970起，行政拘留6509人，劳动教养517人。 这一连串的数字背后，凝聚着全县400多名公安民警的辛勤汗水。几年来，在这支公安队伍里，有10多名民警因公负伤，近三分之一民警健康状况亮起了黄灯。 执法质量和执法规范化是公安工作的“生命线”。作为一名人民警察，只有不断提高执法水平，才能使执法的天平不会倾斜。为此，苍山县公安局在提高执法质量和执法规范化方面进行了不断的完善。
宋远翔同期声： 在办案当中，首先由办案人员、单位的分管领导、法制室和局里的分管领导这四级进行把关。再次，我们对重大疑难案件和变更强制措施的所有的案件，一律实行局领导集体进行研究。
通过分级落实责任、严格案件审核，建立长效机制等措施，全局执法质量和执法水平大幅提高，执法工作更加规范。
宋远翔同期声：我们苍山县公安局的执法质量，在全市一直处于先进行列，同时对这项工作，我们现在一律实行网上办案，全程进行监督。真正的做到了程序合法，办案透明，处罚公开，量罚适度。
这里是苍山县城比较繁华的一个路段，也是百姓看治安好坏的焦点区域。苍山县公安局的领导同志在深入调研后认为，要想推进全县治安稳定的局面，必须创新防控模式，提升防范水平。于是，在城区编织起一张“空中有监控，地面有巡逻，单位有保安，村居有义务站岗，人防、物防、技防、心防并举”的巡逻防范网络，扎紧了治安防范的“篱笆”。 宋加贤同期声：
我们目前组建了四支巡逻队伍。一是100余人的专职巡逻队伍，他们主控城区主要道路；二是城区各派出所的巡逻队、便衣队，突出他们辖区的街巷和重点要害部位控制；三是局机关的武装巡逻队伍，主管城区的繁华路段；四是各企事业单位、居委会组建的巡防队，负责看厂护院。我们把治安力量囤积街面，增加了街面的见警率，提高了出警速度，最大限度地挤压了违法犯罪空间。
随后，苍山
110、1
22、119三台合一，村企、单位，全县的主要路段和重点部位全部实现了电视监控，一个统一高效的指挥、防范系统从此融入了维护社会治安稳定的工作中。
中国公安大学教授宫志刚同期声： 英国有一个数据表明，监控系统的建立和不建立前后比较，犯罪率下降要达到百分之二十，没有哪一项警务措施的改革，能够使犯罪率有这么大幅度的下降。在我们国家实践证明了向这样方面的投入，监控系统的建立投入有效地在一个地区建立了平安的和平的环境，犯罪率明显的下降了。
苍山县是一个拥有21个乡镇和一个经济开发区，近120万人口的大县。特殊的地理位置、特殊的县情，决定了这里的公安民警必须时刻保持高度的警惕，不能有一
这是一方创造辉煌与历史的宝地，曾经荣获“中国枣乡”、“全国科技进步先进县”、“全国文明县”、“全国平安建设先进县”等诸多荣誉。
这是一块充满生机和活力的热土，黑河、大沙河相互交汇、滋养浸润，深邃厚重的文化底蕴和历史积淀，独特优越的自然环境和人文条件，使这里博得了“中国枣乡”、“七彩丹霞”、“戈壁水乡”、“红色圣地”的美誉。
[游走字幕：全县总面积2727平方公里，辖5镇2乡，14.8万人，其中农业人口12.4万人。先后被确定为全省首批新农村建设试点县、农村综合改革试点县、集体林权制度改革试点县、新型农村社会养老保险试点县、妇女小额担保贷款试点县和肉牛产业大县之一。]
围绕“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗，做水文章，走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路，临泽县在深化改革、加快发展的同时，坚持不懈狠抓平安建设各项措施落实，构筑了一曲平安、和谐、奋进的新乐章！
发展是第一要务，稳定是第一责任，临泽县把平安建设贯穿于工作始终。以积极创建“全市社会治安综合治理综合示范县”为载体，把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作为维护全县稳定、加快临泽发展的“保障工程”和维护人民群众切身利益的“民心工程”来抓，全力提升社会管理和治安防控“两个能力”；书记、县长坚持一手抓发展、一手抓稳定，对平安建设和综治工作亲自抓、负总责，凡涉及社会稳定的事项，县委、县政府领导亲自过问、亲自部署、亲自抓落实；签订平安建设和综治责任书，推动各级各部门进一步健全完善党政领导平安建设和综治责任网络，形成了党政统一领导、综治委（办）组织协调、部门各司其职、社会各方共同参与的工作机制。
在长期的实践中，临泽县把预防和化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的“第一抓手”，着力构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接配合的“大调解”工作体系，积极探索建立矛盾纠纷“大调解”工作机制。在全省率先构建了以调委会为基础、以司法所为载体的矛盾纠纷排查调处十项制度，实现了矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化和规范化，率先出台了基层矛盾纠纷调处个案补贴办法，为有效解决人民调解工作经费保障机制探索出了一条新路子。
按照预测走在事项立项前，预防走在矛盾发生前的要求，建立健全社会稳定风险评估机制，先行确定县财政局、住建局、交通局为评估试点单位，确定重点评估事项12项，按照《评估办法》规定的程序边评估、边总结、边完善，确保了社会稳定风险评估机制的有序有效推进。健全完善处置群体性事件和规模性暴力犯罪事件工作预案，有效提高了处置突发性、群体性事件的能力。
组织开展“重大社会矛盾和积案化解攻坚行动”、“集中化解赴省进京重复访、深入推进清积评查工作”专项活动，以“千名干部下基层创先争优”主题实践活动为主要载体，从全县抽调1000名左右干部，按照“情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固”的“一线工作法”，深入到全县75个村（社区）集中化解社会矛盾，有力地维护了社会和谐稳定。
［游走字幕：上半年，全县共排查矛盾纠纷837起，调成794起，调成率94.9%；排查出重大社会矛盾和积案10件，已化解8件，化解率80%；中央省市交办的11件涉法涉诉信访案件10件，结案息诉率90%］
全面推行人民调解协议司法确认、法院委托人民调解组织调处民事纠纷、人民调解和公安治安调解对接联动三项机制，发挥人民调解、行政调解、司法调解各自优势，对接联动调处化解矛盾纠纷，形成工作合力，共同维护社会稳定。
建立健全医疗纠纷人民调解委员会、道路交通事故巡回法庭和人民调解委员会，进一步拓展了人民调解工作领域，实现了人民调解与卫生、公安交警行政调解的无缝对接和良性互动。
积极开展以群众说事、集体议事、干部办事、代表评事为主要内容，以党政领导信访接待日、职能站所便民服务日、村务公开民主说事日为载体的“民主说事会”活动，为化解各类矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会探索了新途径。
将“评议听证”融入矛盾纠纷调处化解之中，聘请人大代表、政协委员和“三老”等为评议员，根据
矛盾纠纷的性质，梳理法律法规依据，按照风土民情制定实施调处方案，有效化解了一批重大社会矛盾和“骨头案”、“钉子案”，促进了社会稳定，得到了人民群众的一致好评。
［游走字幕：上半年，县法院委托调处一般民事案件30件，办理司法确认申请29件，公调对接调处各类民间纠纷23件，化解道路交通事故引发的矛盾纠纷39起，医疗纠纷1起。］
按照“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的总体思路，在治安联防大队正常运转的基础上，村、社区组建了治安联防中队，社、居民小区组建了治安联防小队，学校、企业组建了“护校队”、“护厂队”，形成了“乡镇（城区）有大队、村（社区）有中队、社（居）有小队”的治安联防网络。至目前，全县建成治安联防大队8支295人，治安联防中队75支948人，治安联防小队721支3565人，护校队184支728人，护厂队8支133人，“十户联防”小组3165个28923人，使基层治安防控水平得到整体提升。开展了以视频监控为主的技术防范体系建设，全县企事业单位、居民小区、主要街道、公共复杂场所和重点部位均安装了视频监控系统或红外报警装置，基本实现了重点地段、路口、部位技防全覆盖。
［游走字幕：至目前，全县累计投资832.5万元，建成视频监控系统181套，架设监控探头1408个。7个乡镇全部建成了视频监控中心并投入使用；重点单位建成视频监控系统43套，中小学建成视频监控系统15套，各类企业建成视频监控系统23套。推广各类“小技防”设施14564户，占全县总农户的44%。］
把流动人口管理纳入社会公共服务体系，进一步健全完善县、乡、村三级流动人口网络，完善乡镇流动人口管理服务站基础设施，多方争取配备了流动人口协管员，做好流动人口登记发证、查证验证和信息采集等日常管理工作。严格落实“以房管人、以证管人、以业管人”的管理制度，加强对出租房屋租赁和流动人口落脚点的管控，做到了底子清、情况明。严格落实刑释解教人员必接必送和社区矫正制度，无脱管、漏管和重新违法犯罪现象发生。扎实开展校园周边治安整治等专项行动，净化了青少年的成长环境，有效预防和减少了青少年违法犯罪现象发生。举办全县禁毒宣传月暨临泽勇士自行车运动俱乐部禁毒志愿者宣传活动启动仪式，以禁种铲毒工作为重点，加强“百号”基地种植、加工、储运及副产品的内部安全监管，开展经常性、多样性禁毒预防宣传教育活动，“无毒县”成果得到不断巩固。
[游走字幕：上半年，全县共登记流动暂住人口2249人，发放暂住证814人，流动暂住人口登记率和办证率分别达100%和98%；全县已建成安置帮教基地2个，新接收刑释解教人员21人,已衔接安置20人，安置率95.2%。新接收社区矫正对象12人。] “平安临泽”建设重在抓基层、打基础。在进一步规范乡镇综治委（办）和综治维稳中心规范化建设的基础上，着力推进村（社区）综治维稳工作站规范化建设。积极开展综治文化大院建设，制作综治文化墙、综治宣传栏，大力营造综治文化氛围。止目前，7个乡镇综治维稳中心全部达到规范化标准，确定的21个村（社区）综治维稳工作站规范化建设有条不紊推进，建成综治文化大院14个。
全面深化综治（法治）中心户创建活动。进一步整合创建资源，细化量化创建标准，丰富活动内容，创新活动载体，培植宣传典型，通过“六进农家”等创建活动的深入开展，形成了一批作用发挥好、示范带动作用强的中心户，并在全县综治委扩大会议上进行了表彰奖励，增强了中心户的工作积极性，促进了“六大员”作用的有效发挥。
[游走字幕：上半年，全县新挂牌命名综治（法治）中心户106户，综治（法治）中心户总户数达4363户，占全县总农户的13.2%。]
按照打防结合，以防为主的方针，适时开展了打击“两抢一盗”专项行动、治安防范大排查大整治、抢种耕地专项整治、消防安全排查整治等10余项专项整治，提高了人民群众的安全感，出现了刑事案件、治安案件、交通和火灾事故下降，破案率上升的“三降一升”的喜人局面。
扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，组织政法干警深入开展革命传统教育、理想信念教育、“大走访、大下访”等“五项活动”和集中宣讲、主题演讲、红歌合唱、征文比赛、岗位练兵等系列活动，深刻查找和解决了部分政法干警在理想信念、宗旨意识和执法司法方面存在的突出问题，增强了政法干警的宗旨意识，密切了警民关系，提高了办案能力和执法水平，塑造了政法队伍的良好风貌。
辛勤的耕耘迎来了今朝的累累硕果，平安和谐的社会环境为县域经济社会跨越式发展提供了有力保障。
今年5月，县委政法委被省社会治安综合治理委员会、省人力资源和社会保障厅表彰为“全省社会治安综合治理先进集体”。2月，县公安局被公安部命名为“全国县级公安机关执法示范单位”。5月，县司法局被司法部被表彰为“全国司法所建设工作先进单位”。6月，县法院党支部分别被中央政法委、省委政法委表彰为“全国政法系统先进基层党组织”、“全省政法系统先进基层党组织”。
日月经天，江河万古，社会和谐，人民幸福。
平安，像和谐春风，像灿烂阳光，拂满枣乡大地。
枣乡临泽，在这个波澜壮阔的伟大时代里，正以平安创建的丰硕成果，开创全县人民的幸福生活和美好未来
