关于整治行人、非机动车乱穿马路
提倡“骑文明车、走文明路”的提案
随着我市经济持续快速增长及居民收入不断提高，市区机动车保有量迅速持续上升。而且汽车保有量以每年20%以上速度增长，目前我市平均百户家庭拥有汽车远远高于全省平均水平，给城市道路交通带来很大压力。
交通拥挤混乱、事故频发与群众生活息息相关，并已成为社会各界关注的一个热点与焦点。城市交通环境是城市发展环境的重要组成部分，加强城市交通秩序的管理、是提升城市形象与关系到创建文明城市的主要内容之一。因此，“骑文明车、走文明路”，为市民营造安全、畅通、有序、文明的交通环境，是建立和谐社会的需要，也是各级政府的应有职责，应引起政府自职能部门的高度重视。
解决行人和非机动车闯红灯(乱穿马路)等交通违法行为，改善城市交通秩序，健全交通文明道德规范，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真践行社会主义荣辱观，坚持以人为本、执法为民，坚持齐抓共管、整体推进，坚持教育引导、严格管理，动员社会各方面力量，整合社会资源，实施综合治理，促进城市文明水平的提高和全社会“知荣明耻”风气的形成，推动法治温州、平安温州、和谐温州建设的深入开展。
为此，建议市公安局交警支队借鉴南京、上海等其他城市管理经验，采取舆论、行政、经济等手段来提倡“骑文明车、走文明路”。 1
实施内容的重点是提高与规范市民行路、骑车的文明程度，加强“斑马线”意识，加强对行人、骑自行车的文明交通教育；通过深入开展文明交通有序停活动，为市民群众营造安全、畅通、文明交通环境。具体建议如下：
一、开展形式多样的文明交通宣传行动。市公安部门要会同市委宣传部、市文明办以及相关新闻单位，组织开展形式多样的交通文明宣传行动。一是在《温州日报》、《温州都市报》《温州晚报》、《温州商报》、温州电视台等主流媒体开设 “骑文明车、走文明路大家谈”专栏。邀请有关专家、学者、执法者、驾驶人、市民等不同社会群体成员走进电台、电视台直播室、视频网络，围绕“骑文明车、走文明路”话题，倡导全社会关心、关注文明交通。二是组织新闻媒体开展文明交通专题系列采访。邀请媒体记者，采取现场观察、主动参与、换位体验等形式进行现场采访报道，对专家、学者、违法当事人、交通志愿者、执勤交警、交通协管员等不同层面的交通参与者进行实地采访，对行人和骑车人闯红灯(乱穿马路)行为产生原因、管理难点和工作建议进行连续深度报道。三是建立“不文明交通行为曝光台”，对影响城市文明交通形象的闯红灯等严重违法行为和由此引发的典型交通事故案例，通过公开曝光和内部通报等方式进行批评教育，发挥舆论监督作用。四是强化社会全面宣传教育。在网站开设“骑文明车、走文明路”评论网页，在公众聚集场所、机关、企事业单位和公共交通工具上悬挂张贴宣传标语。在主要路口悬挂宣传横幅，向过往行人和非机动车散发宣传材料。在人行横道入口处设置醒目的提示性标
牌，利用道路上的电子显示屏和主干道路口的户外广告牌，发布交通安全宣传口号。五是深化交通安全活动。深入机关、学校、社区、单位、村镇，广泛开展交通法规宣传，倡导文明交通。在社区设置交通法规宣传栏、黑板报，悬挂宣传横幅，播放交通安全警示教育片、公益广告和专题片，使广大居民进一步增强交通安全和文明交通意识，自觉遵守行人和非机动车交通管理有关规定。通过多种形式和渠道，营造浓厚的集中行动氛围。
二、统一组织行动启动仪式。全市统一部署，规定某月某日，市区（县、市）统一组织实施“骑文明车、走文明路”文明交通行动启动仪式，开展大规模的宣誓、签名活动，向全社会发出倡议，叫响“骑文明车、走文明路——文明交通”口号，迅速形成强大声势。
三、争创“文明交通示范路口”。公安部门要在市区重点路口持续开展交通秩序宣传整治行动的基础上，进一步扩大宣传整治的覆盖面，再选择一批交通流量较大的路口创建文明交通示范路口，加强对路口行人、非机动车闯红灯(乱穿马路)、超越停车线停车等违法行为进行整治，确保达到创建目标，切实发挥示范引导作用。试行社会单位周边重点路口路段承包责任制，安排专人维护门前路段非机动车停车秩序，协助公安交警维护路口行人、非机动车交通秩序。团市委协调有关部门，广泛招募文明交通志愿者，引导党、团员和社会热心人士投身到文明交通创建活动中，通过志愿者自觉遵守交通安全法律、法规的模范行为，引导和带动广大群众增强交通安全意识和提高文明交通素质；分批组织企事业单位、社会团体的党团员、青年学生、
社会群众，不断壮大交通安全志愿者队伍，协助交警执勤，对行人和骑车人的交通违法行为开展劝导和宣传教育。
四、从严查纠路口交通违法行为。公安交管部门要增派警力，加大路口执法管理力度，坚持“见违必纠、重者必罚”的原则，及时教育遇有红灯不在停车线内依次停车的非机动车驾驶人和占车行道等待过街的行人，及时纠正其交通违法行为；对不服从管理、强闯信号、态度恶劣的交通违法行为人，要严肃处理，按照处罚标准上限处罚。对阻碍执法、暴力抗法的违法者要坚决从严惩处，一律予以行政拘留，造成严重后果的要追究其刑事责任。坚持采取教育与处罚相结合的方式，在对行人、非机动车交通违法行为依法实施处罚的同时，组织其观看交通安全宣传资料片。对公务员、现役军人和教师不服从管理的，抄告其所在单位，增强教育惩戒效果。相关部门要及时编发通报，促使公务员、现役军人和教师带头遵守交通安全法律法规，带动全社会交通文明水平的提高。
