中央八项规定内容专题学习材料
中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求：
一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
中共甘肃省委常委会
关于改进工作作风密切联系群众的规定学习材料
(中共甘肃省委常委会2012年12月23日通过)
根据中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》精神，省委常委会决定，从省委常委做起，率先转变工作作风，密切联系群众，带头真抓实干、求真务实，保证党的十八大精神的贯彻落实，推进我省与全国同步建成全面小康社会目标的实现。
一、调查研究要深入扎实。常委每年到基层调研不少于60天。调研要明确主题、有的放矢，结合分工进行，紧盯影响改革发展稳定的重大问题和群众反映强烈的突出问题，深入基层，深入群众，深入剖析矛盾，深入研究问题，探求解决办法。调研选点既要选择工作好的典型，总结推广经验，更要深入困难问题比较多的地方调研，推动问题解决。调研要扎实有效，善于解剖麻雀，把握规律，提出建议，不能走马观花，搞形式主义。重要调研后的重要意见建议，要向省委写出书面报告，必要时向省委主要领导汇报调研情况。调研要统筹安排，不要集中或轮番到一个市县、一条线路、一个点上调研，常委一般不同时到同一市州调研。
二、议事决策要直面矛盾。省委常委会议要议大事、要事、难事，常委提出议题一定要着眼改革发展稳定大局，立足解决突出问题，不涉及全局、没有实质内容、没有明确意见的议题一律不上会。决策要敢于直面全面建成小康社会的困难和矛盾，敢于直面人民群众关心的热点难点焦点问题，敢于直面转型跨越发展中的体制机制障碍，不能遇到矛盾绕着走。对意见不一致的重大问题，要在常委会上充分讨论，按照民主集中制的原则作出决策，常委要坦诚相见，明确态度。决策一定要体现群众观点，把党的主张与群众意愿紧密结合，做到对上负责与对人民群众负责相统一。
三、会议会风要精简高效。严格控制各类会议活动，凡以省委名义举办的会议和重要活动，按程序报批。会议要讲实效，能合并套开的要合并套开，能用视频电话会议召开的不集中到省召开。开会要研究和解决问题，泛泛提要求的会一律不开。要严格控制各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛。不出席与自己分管工作不相关的活动，确需出席的按程序报批。省委、省政府对全省工作部署后，主要靠主管部门贯彻落实，常委要减少出席归口管理部门召开的会议。要开短会、讲短话，力戒空话、套话。
四、文件简报要规范减少。严格规范文件简报报送程序，上报省委的公文由省委办公厅按程序办理，除明确要求直送的外，不得直接向常委个人报送。省委各部门向中央主管部门请示、报告重大事项，须经省委同意或者授权。常委要带头精简文件简报，没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。常委讲话由省委办公厅编发《甘肃工作通报》，不再单独印发，也不得层层翻印；讲话公开刊发的不再印发文件。常委分管部门发文或部门联合发文能够解决的，不再由省委、省委办公厅转发或印发。
五、出访活动要严格控制。出国、出省考察交流视工作需要按程序审批。没有工作需要和实质性内容的出访不作安排。省委、省政府领导原则上每年出国(境)不超过1次，确因工作需要超过1次的，按程序报批。同一时期常委出国(境)安排不超过2人。活动时间和范围要严格控制，陪同人员和工作人员要从严控制，严禁借考察之名旅游。
六、新闻报道要改进提高。常委出席会议和活动根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。常委出席一般性会议和活动不作报道，重点报道涉及省委重大决策出台、全年工作部署、重要工作安排、处置重大突发事件、涉及全局工作或有重要导向、影响的会议和重要外事活动。除省委、省政府主要领导外，其他常委出席会议活动不刊发侧记、特写等。报道常委出席会议和活动的新闻要精简务实，简化职务称谓，压缩数量、字数和时长，尽可能地发短消息或标题新闻。常委的新闻报道由省委宣传部统筹协调。
七、文稿发表要严格报批。常委代表省委发表讲话和文章，个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章报省委批准。除省委统一安排和批准外，个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不题词、题字。
八、警卫工作要改进调整。警卫工作不得影响群众的正常生产生活。省委常委出行或调研，一律不准使用开道车，不封山、封园、封路，不清场闭馆。
九、接待工作要周全务实。重大接待活动一律由省委办公厅统一安排。中央领导同志、中央国家各部委负责同志到甘考察调研，严格按中央有关规定执行。接待外省区市代表团和重要客商要务实节俭、热情周到，突出地方特色。
十、勤俭节约要率先垂范。常委要严格遵守廉洁从政各项规定，不准讲排场、摆阔气，搞奢侈浪费。严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车。安排会议、活动和调研要一切从简，市州、县市区领导一律不到机场、车站和辖区边界迎送，不张贴悬挂欢迎标语和横幅，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺表演，不安排超规格套房，不赠送纪念品和土特产，不安排宴请，不上高档烟酒菜肴，自助餐要节俭家常。
常委要严格执行本规定，省委办公厅每年年底通报执行情况。省纪委要对本规定的执行情况随时进行监督考核。
庆阳市教育系统改进工作作风 密切联系群众
十六条规定专题学习材料
为认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众相关规定，结合庆阳教育系统实际，就改进工作作风、密切联系群众作出如下规定：
一、改进领导作风，注重调查研究
1.市教育局党委成员、县级干部每年深入县区、学校调研不少于60天，听课不少于30节；县区教育局班子成员每年深入学校调研不少于80天，听课不少于50节。市、县区教育局领导每年至少4次到学校蹲点调研，每次不少于一周。中小学校长、幼儿园园长每年听课不少于80节。
2.市教育局党委成员到县区、学校调研，陪同人员不得超过3人，不涉及现场决策等问题的，县区教育局长不陪同，确因工作需要，由相关业务人员陪同。市、县区教育局领导不准同时或轮番到同一学校开展调研，调研时不准提前打招呼，要随机进校。
3.到学校调研，车辆不准进入校园，不准悬挂标语横幅，不准学校停课或安排学生迎送，不搞欢迎宴会，不超标准安排食宿，一般在师生食堂用餐，不准在住处摆放鲜花、水果、香烟，不赠送纪念品和土特产。
4.每次调研要有主题和具体任务，调研结束后要向主要领导或党（局）务会汇报调研情况，提出解决问题、推进工作的思路和办法，必要时要形成调研报告。市、县区教育局领导一般不准参加校庆、剪彩等活动。
二、转变工作作风，提高服务水平
5.市、县区教育局和各级各类学校要制定完善局务、校务公开办法，公开办事流程，下放管理权限，简化办事程序，凡涉及群众和师生利益的各类证书发放、学生学籍异动等由县区、学校统一办理，重大政策要事先通过媒体、网络等进行公告，提高知情率和透明度。
6.推行“首问责任制”和“限时办结制”。对到机关或学校办事的群众，凡属自己职责范围内的事要在符合相关规定的情况下从快办理。对不能办理的，要做好解释工作；对不属于自己职责范围内的事，要联系相关人员，帮助解决，不推诿、不扯皮。严格落实重大事项报告制度，对重大的突发性事件，要在第一时间逐级上报，决不允许瞒报、迟报或越级上报。
7.精简文件简报。没有实质内容的文件简报，一律不发。事务性通知能用便函、电话沟通的不正式行文。推行电子政务，积极倡导网络办公、无纸化办公，除重要政策性文件外，一律通过电子系统告知。
8.切实转变会风。能不开的会议坚决不开，能开视频会议的不集中开，可以合并召开的会议不单独召开，能一次性传达、部署到基层学校的，不再层层传达。坚持开短会，全市教育工作会议一般不超过一天，市直教育系统工作会议一般不超过半天，局务会议一般不超过2小时，党委会议一般不超过1小时，领导讲话最多不超过1小时。节俭办会，工作会议会场一律不得摆放鲜花、不得制作大型喷绘背景，一般不挂会标，只发纸质资料袋，不发笔记本、笔。不准提高会议接待标准，严禁以任何名义发放纪念品。奠基、校庆、颁奖等活动，不戴花，不安排礼仪人员，不插彩旗，不放礼花，不鸣礼炮。
9.严格请销假制度。市、县区教育局工作人员，乡镇学区工作人员，学校教职工不准擅自离岗、旷工、迟到、早退。要严明工作纪律，不准在上班时间聊天、玩游戏，不准在工作日内饮酒，不得参与**，不干与本职工作无关的事情。
10.严格出差及外出考察学习审批制度。没有工作需要和实质性内容的出差和外出考察学习不予审批。严格按规定控制外出天数和外出人员，不准借学习考察之名旅游观光。市直学校校长外出要向市教育局请假。
三、端正教学风气，树立良好形象
11.校长要坚持带课，300人以下学校校长必须带一门主课，300人以上规模学校中层管理人员代课要达到一半工作量。
12.规范办学行为。坚决禁止乱收费及商业活动进入校园；除高三毕业年级外严禁学校利用节假日和周末为学生补课；坚决杜绝任何违背教育规律、随意加深课程难度、随意增减课程课时、赶超教学进度、超量布置家庭作业、乱订教辅资料、劝退甚至逼退成绩差的学生的现象，切实减轻学生课业负担。
13.教师不得以教谋私，不参与违规办班，不在社会培训机构**兼课，不请人代课，不搞有偿家教，不向学生索取财物，不向学生推销、代购教辅资料和其他商品，不收受家长礼金、礼券和礼品，不得体罚和变相体罚学生。
14.教师要树立师表形象，不得穿奇装异服，不得穿短裤、超短裙、背心、拖鞋进入课堂，不准在课堂、集会时吸烟、接打手机，仪表端庄大方，服装整洁得体。
四、加强督促检查，力求取得实效
15.市、县区教育局、各级各类学校要按照此规定，制定实施细则，建立专项考核制度，做到工作落实制度化，检查考核常态化，并将考核结果纳入单位年度目标考核、党风廉政建设责任制考核以及领导班子、党员领导干部年度民主生活会剖析检查的内容，纳入机关干部和教职员工年度工作考核。
16.建立奖惩制度，市、县区教育局和各级各类学校要把工作作风纳入评优选模范围，对工作作风好、群众反响好的单位和个人进行表彰奖励，对工作作风差，违反相关规定的要严肃处理。
庆阳市委贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众和的22条规定学习材料
为进一步加强干部作风建设，庆阳市制定出台了《市委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》，《实施细则》结合庆阳实际，从八个方面提出了22条具体规定。
一是深入开展调查研究。市委常委每年到基层调研不少于60天，县乡陪同人员不超过3人。简化调查研究接待工作，不张贴悬挂欢迎标语和横幅，不安排在辖区交界处迎送，不铺设迎宾地毯，不组织专场文艺表演，不安排超规格套房，不赠送纪念品或土特产，不安排宴请；非突发事件处置，一律不安排警车开道，不封山、封园、封路，不清场闭馆。
二是推进科学民主决策。市委常委会议要议大事、要事、难事，提交议题要先期开展调研，认真分析论证，明确议定事项，切实增强决策实效。严格办事程序，落实重大事项、重要接待报告制度和常委会议议题审核审定制度；严肃工作纪律，严格落实工作责任制，严格执行请销假制度和工作代管制度。
三是精简会议文件活动。减少会议活动，严格会议活动审批程序，控制会议活动规模和时间，各类活动会议一般不安排常委接见代表。严格控制会议活动经费，严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动，严禁以任何名义发放纪念品。减少各类文件简报，市直各部门报送市委、市政府的简报原则上只保留一种不超过1200字；能在政务网站刊登的非涉密简报，应在网站上刊发；未经市委、市政府批准，市委和市政府机关各部门不得向县(区)党委和政府发布指示性公文，不得要求县(区)党委和政府报文。
四是严格控制出访活动。严格出访活动的审批程序，从严控制因公出国(境)考察，从严压缩出访人数、出访批次，出访经费实行财政预算、用汇额度双控。从严控制外出考察的时间、范围、陪同人员和工作人员，严禁借考察之名公费旅游。
五是规范简化新闻报道。简化会议活动新闻报道，市委常委出席一般性、常规性会议和活动不作报道；除市委、市政府主要领导外，其他常委一律不发侧记、特写、综述等；对市委、市政府主要领导，其他常委及市委、市政府召开的会议或举办的重大活动的文字报道和广播电视报道字数、时间作出了明确要求；对安排广播电视直播划定了严格界限。规范调研、外事活动新闻报道，加强新闻报道的统筹协调。
六是规范领导文稿发表。市委常委代表市委的讲话，编发《庆阳工作通报》，不再单独印发，也不得层层翻印；公开刊发的不再印发文件；个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章须报市委批准；除市委统一安排和批准外，市委常委个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不题词、题字。
七是务必坚持廉洁从政。上级领导来庆阳考察调研，严格按中央、省委和市委有关规定进行接待；接待外地来宾要务实节俭，热情周到，突出地方特色，杜绝铺张浪费；要在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车；市委常委在市区调研或参加全市性统一组织的会议、督查、观摩等活动时，一律集中乘车。
八是严格落实制度规定。市纪委负责对本细则执行情况进行监督检查，市委办公室每年年底向市委常委会汇报执行情况，审计部门每年要对各县(区)、各部门会议活动等经费的使用情况进行审计。
庆城县委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的
实施办法学习材料
为深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委十项规定和市委22条实施细则，庆城县制定了《县委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，《实施办法》结合庆城实际，从十个方面提出了14条具体规定。
一是加强调查研究。县委常委每年到部门、乡村、企业等调研不少于60天，不集中或轮番到一个乡镇、一条线路、一个点上调研。
二是密切联系群众。坚持和完善县委常委“五个一”联系点制度（县委常委每人联系一个乡镇、一个贫困村、一个重点项目、一户企业、一所学校），每月至少安排1天时间接待群众来信来访，重点协调解决疑难案件。
三是下基层从严从简。到乡村调研、走访慰问和参加有关公务活动，要把陪同人员和车辆减到最少。
四是规范公务接待。严格执行省、市相关规定和《庆城县公务接待工作管理规定》，30人以上工作组或有明确要求的，以自助餐形式接待，一般不上烟酒。县委常委到乡镇调研和检查工作，一律安排在机关食堂用便餐。村级实行零接待，确需在农户家中用餐的，按标准交纳伙食费。
五是精简会议文件活动。凡能以电话、传真、文件等形式解决问题的，一律不开会。除综合性大会和重要活动外，一般不安排县四大班子领导集体出席，县委、县政府主要领导一般不同时出席，与会议活动内容无关的其他县级领导和乡镇、县直部门负责同志不参加；分口的全县性工作会议或活动，县委、县政府主要领导一般不出席。精减各类文件简报，非涉密文件一律在网站上刊发；对已通过会议或其他形式作出安排部署的，不再发文。
六是规范外出考察。因公出国（境）考察需报县委同意后上报批准，出访人数、经费严格控制。赴外地考察活动要一切从简，住宿安排不得超过规定标准。
七是简化庆典活动。一般不举行各类剪裁、奠基活动和庆祝会、博览会、研讨会及各类论坛与节庆活动，县委常委一般不出席自己分管工作以外的活动。
八是改进新闻报道。县委常委出席一般性、常规性会议及参观展览、观看一般性文艺演出等活动，一律不作报道。
九是严格报告请假制度。县委常委外出须提前2天向县委主要领导报告，外出期间必须保持通讯联络畅通。因公因事不能参加县委常委会或县委重要会议、重要公务活动的，要在接到通知后第一时间向县委主要领导请假。
十是严格落实制度规定。各乡镇、各部门必须严格遵守，不得随意变通。审计部门每年要对会议活动、车辆配备、公务接待等经费的使用情况进行审计。县委办公室定期向县委常委会汇报执行情况，县纪委负责对本细则执行情况进行监督检查，严肃查处违纪违规问题。
