鄂尔多斯市通惠供热燃气集团有限公司关于
安全生产阶段性工作开展情况的函
: 为保障新区供热供气安全运行，通惠集团公司定期对新区供热供气情况进行安全大检查，现将近期安全生产阶段性工作开展情况及开展安全生产大检查“回头看”百日行动中发现的主要问题及拟采取措施的专项汇报汇总如下：
一、近期安全生产工作主要开展情况：
（一）安全生产责任目标落实方面：本月未发生安全生产责任事故，本年度未发生安全生产责任事故，无重大人员伤亡、财产损失及环境破坏事件的发生。
（二）安全体系建设方面：根据集团公司的机构设置及领导分工情况，分别对集团安全生产委员会领导小组及办公室成员、消防安全工作领导小组及办公室成员、职业卫生管理领导小组及办公室成员、应急管理领导小组及办公室成员等安全管理机构进行了调整并以公司文件形式予以明确；对集团公司安全管理制度进行修订和完善，该项工作还在进行之中。
（三）安全手续办理方面：协调北京大方安全科技有限公司为我公司办理供热工程、燃气工程、重大危险源的现状评价事宜，目前报告文本已编制完毕；开展了职业卫生现状评价及Q片区供热燃气工程的安全预评价前期咨询工作。
（四）安全教育与培训方面：督促各单位开展每月一次的安全培训工作；配合热力分公司对季节性临时工进行了三级安全教育，培训21人次，并对教育情况进行了综合鉴定。
（五）安全监察及隐患整改方面：配合新区安监局进行综合安全大检查；按照上级主管单位要求开展了十八届三中全会期间的专项安全大检查活动，共发现安全隐患54处，已整改完毕；按照新区关于开展安全生产大检查“回头看”百日行动的文件要求，公司对此进行了专项部署，由公司董事长和总经理分别带队深入一线，落实安全监察活动，该项工作在持续开展中；召开安全专题会议，分析青岛“11.22”原油管道爆炸事故，并深刻吸取事故教训，传达并学习习近平总书记的重要讲话精神；召开公司专兼职驾驶员月度安全工作例会，对交通安全工作进行通报和部署。
（六）应急管理方面：对集团公司应急设备进行了日常维护和保养工作。
（七）职业病防治及劳动保护工作方面：建立了2013年度员工职业健康档案，共计50份；对公司劳保用品的采购及穿戴使用情况进行了监察。
（八）安全文化建设方面：为康巴什美食广场各商业用户进行了燃气安全宣传和教育工作；组织集团公司各单位参加新区“创建环保模范城市，秀健康生活范”冬季长跑活动；对集团公司安全文化长廊进行了策划和设计，并着手收集、编制展板内容。
二、专项汇报事宜：
按照新区的文件精神和集团公司的部署，安全监察部组织各单位开展了安全生产大检查“回头看”百日活动，新区住房与城乡建设局、安全生产监督管理局全程参与检查活动，已完成了对供热和工程建设现场的安全检查，并督促各单位对发现的隐患进行整改。目前正在开展供气的专项安全检查活动，按照计划，公司已开始对新区各学校、单位等人员密集场所的用气情况进行重点检查，按照“检查一户、整改一户、核查一户、教育一户”的要求落实隐患整改和用户安全教育，在现场检查过程中发现以下问题：
1.用户安全意识不强，用气常识掌握不够，如将煤气和天然气同室使用；私改天然气管道，工程质量不合格，有明显的燃气泄漏，造成极大的安全隐患；燃气热水器排烟管未装到室外，造成尾气直接在室内排放，极易产生一氧化碳中毒（内蒙古大学鄂尔多斯学院食堂燃气热水器，附图一）；燃气管道与其他管道如水管、穿线管等安全间距不够（附图二）。
2.室内燃气管道腐蚀现象严重，漏点较多。如在检查鄂尔多斯市一中和职业学院食堂过程中我们发现，由于天然气管道使用年限较长，食堂环境潮湿，油烟较大，对燃气管道的腐蚀程度较严重（附图
二、附图三），有些食堂操作间因灶具摆放不合理，造成油烟或水直接滴在天然气管道上，造成漏点较多，工作人员经常能在食堂操作间直接闻到泄漏天然气的气味，同时由于食堂在投入使用后进行过改造，使操作空间增大，造成天然气报警仪的有效监控范围存在盲区。
针对以上情况，集团公司经过组织专家及相关单位业主召开现场专题会议研究后，拟采取如下措施：
1.我公司负责对查出的漏点进行整改并复查，同时通知用气单位做好重点监控、管理工作；
2.对天然气使用操作人员及业主进行燃气安全教育，提高安全用气意识和技能，及时发现并告知安全隐患；
3.对查出私改天然气管道并造成重大安全隐患的，停止供气，勒令限期整改，并按照《内蒙古自治区燃气管理条例》第四十八条规定，保留申请行政处罚的权利；
4.对燃气管道出现大面积腐蚀，造成漏点较多的，积极与业主单位协调进行工程改造，对管道布置进行重新合理设计，彻底消除安全隐患；
5.对人员密集场所的天然气管道设施，经与业主协商，签订天然气管道设施安全协议，明确双方的权责关系和管道设施的维护界限，并由我公司提供天然气设施维护台账，积极指导业主开展天然气管道维护工作，定期对设备设施的维护情况进行监督和检查，同时建议业主自购天然气检漏仪，并由我公司负责对使用人员进行培训，使其掌握操作技能，在使用天然气之前先对燃气设施进行检漏，尽早发现天然气管道异常情况并告知我公司，配合进行隐患整改，提高管道设施的整体稳定性。
三、下一步工作计划：
1.编制2014年度安全环保工作计划； 2.开展元旦春节两节前安全综合大检查； 3.对新区各大天然气用户进行安全教育、培训； 4.按照《城镇燃气管理条例》、《内蒙古自治区石油天然气管道保护办法》及《内蒙古自治区燃气管理条例》、《鄂尔多斯市天然气管道安全管理暂行办法》等法律法规的要求，明确天然气行业主管部门、经营企业及用户等相关方的天然气管理权利与责任界限，并签订安全协议，通过三方的有效联动确保天然气设备设施的完好及用户安全用气。
鄂尔多斯市通惠供热燃气集团有限公司 2013年12月3日
附图一：内蒙古大学鄂尔多斯学院食堂燃气热水器室内排烟
附图二：内蒙古大学鄂尔多斯学院食堂燃气管道安全间距不够、腐蚀严重
附图三：鄂尔多斯职业学院食堂燃气管道腐蚀严重
