凤阳县人民法院
二0一0年党建工作总结
2010年，凤阳县人民法院机关党委在县直机关党委的正确领导和上级法院的指导下，紧紧围绕县委工作大局，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深刻认识加强和改进新形势下人民法院党建工作重要性，紧紧围绕“三项重点”工作，以队伍建设推动审判工作，提高司法能力，不断加强和改善党组织建设，使法院党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强，党员模范带头作用得到有效发挥，充分体现了党组织在实际工作中的战斗堡垒作用。
凤阳法院现有在职干警90人，离退休干警23人，设立一个机关党委和七个党支部，在职党员干警78人（机关57人，法庭21人），离退休党员干警21人，在职男性党员63人，女性党员15人。
一、以“三个至上”为指导，确保法院工作正确的政治方向
2010年，法院党建工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗臶，不断增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同。始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的司法工作指导思想，坚持中国特色社会主义司法发展的政治方向，坚持党对人民法院工作的绝对领导，大力弘扬社会主义法治理念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持严格依法办事。着力解决党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，加强和改进党风廉政建设，严明党的政治纪律，确保党的路线、方针、政策和重大决策部署的贯彻落实。严格执行国家法律法规和重大决策部署， 1
进一步从理论和实践的结合上深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以科学发展观为统领，用科学发展观武装广大干警的头脑，统领审判执行工作，将科学发展观贯彻于法院工作全过程，体现在法院工作的各方面。
二、强化党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用
加强党组织的建设，首先是加强领导班子建设。在党组内部注重抓好五种作风建设，即“雷厉风行的作风、批评与自我批评的作风、精细严谨的作风、创新务实的作风、文明向上的作风”。通过开展“作风教育月”等活动，切实转变思想作风、工作作风、学习作风和生活作风，使学习风气有新转变、服务理念有新增强、工作创新有新突破、推动落实有新举措、工作效能有新提高。坚持党组会议、院长办公会议、审判委员会的有关规则，从党务管理到司法政务管理、审判业务管理，认真执行和落实民主集中制。制定了《党组加强自身建设决定》，从领导班子树立终身学习观念，发扬求真务实精神，增强民主意识，构筑思想道德防线。认真组织、积极开展党组理论中心组学习，制定《中心组学习计划》，每月组织一次学习，一年来共召开十多次党组中心组会议，重点学习《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和中央、省市纪委关于党风廉政建设的文件精神，认真撰写学习心得，分析自身存在的问题，制定整改措施。加大调研工作力度，班子成员带着课题深入刘府镇赵庄村、县工业园区等基层单位，走访基层干部群众，及时掌握社情民意，了解社会对司法的新需求，听取对法院工作的意见和建议。先后制定了《关于充分发挥审判职能推进农村改革发展具体工作意见》等一系列保障民生、服务发展的具体制度措施。党组成员以身作则，坚持院领导信访包案制度和院庭长接访制度，所有信访案件均有一名院领导包保负责，同时每周安排
固定时间在信访窗口接待来访群众，认真倾听群众呼声，及时处理群众反映的问题。
坚持民主生活会制度，落实党内监督措施。充分发挥民主生活会的重要作用，开展民主调研，广泛听取了干警关于审判执行工作、队伍建设、行政管理等方面意见和建议，解决问题，改进不足。同时开展批评与自我批评，进一步增强了班子的团结，融洽了干群关系，转变了工作作风，增强了廉洁自律意识，提高了班子的凝聚力和战斗力。强化民主决策，对重要工作部署、2000元以上大额资金使用、审判法庭建设和人民法庭改扩建等基础性工程建设均经过民主讨论、公开征求意见，保证重大事项公开透明。严格组织人事纪律，按照《党政领导干部选拔任用条例》规定推荐、选拔、使用干部，一年来先后提拔使用了3名干部，优化了人力资源配臵，做到人尽其用、用尽其能，真正把德才兼备、突出实绩、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上。
切实增强廉政意识和纪律意识，真正做到严于律己、洁身自好。认真执行廉洁自律各项规定，落实党员领导干部定期报告制度，定期报告个人事项，把党风廉政建设的各项规定贯穿于日常工作和生活中，领导班子身体力行，率先垂范，做廉洁自律、勤俭节约、求真务实的表率。主动拒绝当事人的吃请，上交当事人赠送的礼品、礼金。坚持不更新领导公务用车、不更新办公家俱，时刻保持艰苦朴素的工作和生活作风。
三、强化思想政治工作，充分发挥党员先锋模范作用
把思想政治工作做实、做细、做活，舍弃传统的说教，通过形式多样、丰富灵活的方式方法贯穿于日常活动之中，提高思想政治工作的渗透力和感染力。具体做法是一是树立正面典型，加强宣传力度，通过学习沈浩和赵家忠先进事迹，引导干警树立正确的人生观、价值观、业绩观；大张旗鼓、极尽表彰权限表彰办案能手、调解能手、化解矛盾纠纷能手；
举办各种演讲比赛、体育运动、廉政书画展等活动，陶冶干警情操，增强团结协作的精神；开展学习调研，对接服务新农村建设和应对金融危机；加强党风廉政建设教育和开展面对面警示教育。二是实施人性化管理，关心照顾干警及其家庭的生活，增强队伍亲和力。开展生日慰问金、住院探视慰问、发年休假工资、建健身房、基层法庭“五小工程”、干警家属座谈会、团拜会、安装门禁等活动。三是实行刚性管理，增强队伍执行力。为解决干警精神不佳、状态不佳、争先创优意识不佳问题，实行全员绩效考核，简化量化考核指标，充分运用考核结果；实行审执人员轮岗、重点岗位轮岗制度；实行廉政保证金，严格兑现考核结果，促进司法廉洁意识的提高。
同时，我们用“两个延伸”做活思想政治工作，即由领导干部向一般党员延伸，党员干部向党员家庭延伸。班子成员每年至少同联系点党员干警进行一次谈心交流；中层干部每季度至少要对庭室干警进行一次家访。了解党员干警的思想、工作和生活情况，有针对性地解决问题和困难，解除他们的后顾之忧。
四、强化制度建设，规范党员司法行为
凤阳法院在实践中，通过总结摸索，逐步建立健全了以“德、能、勤、绩、纪、廉”为主要内容的党员干警四联监督评价机制，从工作业绩到党员日常行为规范都建立起相应的规章制度，在不同层面上做到用制度引导人、规范人和激励人，实现了党建管理的规范化和制度化。一是制定目标管理考核办法。“目标管理考核办法”把党员的工作业绩、平时表现和业外活动全部纳入管理视线，结合“一岗双责”，全部记入个人执法执纪档案，并据此奖优罚劣和作为提拨使用的重要依据；实行诫勉谈话制度，院领导以关心爱护党员为目的，及时针对党员在工作作风、组织纪律、党风廉政建设方面出现的不良倾向或行为进行诫勉谈话，防患于未然。
二是坚持“三会一课”制度。把党的路线方针政策及时学好。按照党章和上级要求，把“三会一课”抓经常、抓深入，持之以恒。及时组织全院党员学习党的路线方针政策，贯彻党委决议。从政治上、思想上和党中央保持一致。院党组书记和党组成员每年均授党课一次，结合工作实际对法官及全院干警进行爱党、爱国教育，从而使广大干警时刻牢记共产党员的责任和义务，进一步增强全心全意为人民服务的使命
感。三是推行每季度工作通报制度。每季度召开一次支部会，每季度召开一次机关党委会，对每季度工作情况，下月的工作计划，由主管领导进行面对面的点评，发现问题及时纠正，促进党建工作扎实、平稳开展。四是坚持领导干部和中层干部向全院干警述职述廉制度。通过公开述职接受监督和测评。通过严格执行各项规章制度，法院的规范化管理有了新的起色，建立起法院内部权责分明、相互制约的制度体系。形成“用事业凝聚人心、用制度规范行为、用业绩评价优劣”的良好氛围。
五、坚持教育、管理、监督并重，筑起反腐倡廉的牢固防线。
在日常工作中，法院机关党委十分注重开展党风廉政教育，充分发挥各项廉政监督和教育制度的作用，帮助党员干部搞好廉洁自律，抵御各种不良腐蚀的侵害。一是严格贯彻落实《廉政准则》。对照《廉政准则》八个方面52条行为规范的要求，认真查找存在的突出问题和薄弱环节，开展批评和自我批评，制定整改措施，切实加以纠正。二是建立党风廉政建设责任制。对院领导班子成员和各部门的党风廉政建设进行责任分解，将党风廉政建设纳入党组议事日程，明确一把手负总责，并按照“一岗双责”的要求，明确每位班子成员对党风廉政建设所承担的责任，逐级签订党风廉政建设责任书，形成廉政建设责任网络，有效解决了“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题，形成了一级抓一级，一级对一级
负责的良性局面。三是制定了审判执行人员轮岗、中层干部述职述廉、绩效考评等措施，三年来，共有31名审判执行人员进行了轮岗，15名中层干部进行了公开述职述廉。四是坚持廉政“三个一”制度，即每年的第一会是廉政会、第一课是院长上的廉政课、第一考是廉政考试。五是自觉接受人大、纪委的监督，选任了新一届共25名人民陪审员、聘任20名执法执纪监督员。邀请人大代表、政协委员和群众代表参观法院、旁听庭审，积极接受社会各界的监督。六是积极开展廉政警示教育，通过举办廉政书法展、观看爱国主义教育影片、组织干警及其家属到监狱进行廉政警示教育等活动，保持警示教育的经常化、制度化，防微杜渐，警钟长鸣。 七是严格执行“五个严禁”，促进干警认真履行职责。结合法院工作实际，将落实“五个严禁”与学习实践科学发展观活动相结合，与队伍建设相结合，与审判工作相结合，与司法为民相结合，使“五个严禁”渗透到每位干警的内心深处，提高干警素质、促进工作开展、提升法院形象。
通过党建工作的开展，凝聚了人心，鼓舞了士气，提高了全院整体司法力，带动并促进了各项工作的顺利开展，一个全新的、充满活力的法院呈现在人们面前。扎实有效的工作带来了丰硕的成果，今年，凤阳法院已被省高院命名为全省首批优秀人民法院、全省法院系统文化建设示范单位，全国法院党风廉政建设经验交流单位，目前正在迎接省文明单位的考核验收。
二0一0年十二月二十五日
