顺势而进，求实而为
科学做好农村土地流转和农业规模化经营
XX乡人民政府乡长XXX
各位领导，同志们：
今天领导们让我与同志们交流工作经验，我们倍受鼓舞、非常振奋，在此，感谢市领导的关心和厚爱，同时也感谢农林部门给予的配合和支持。我汇报的题目是：顺势而进，求实而为科学做好农村土地流转和农业规模化经营工作。XX乡作为典型的农业乡镇，我乡土地流属于起步和探索阶段，乡党委、政府经过多方努力、长时间跟踪考察，结合我乡社会经济发展的现状，广泛征求多方意见和建议，以及充分的科学论证的基础上，引进了XX万福新农业发展股份有限公司，公司投资建设的农业生态园开发项目，是一个集发展高科技新型农业、林果业、观光农业为一体的现代化农业企业。该项目以我乡XX为核心，周围辐射XX、XX、XX、XX、XX等5个行政村，计划总投资3亿元人民币。一期占地6000亩，投资7000万元，主要进行高效农业开发和高科技农业示范园建设，目前土地流转已基本到位。
二、三期扩大到1万亩，投资2.3亿元，主要进行观光农业、农产品深加工等子项目建设。以打造知名品牌，拓宽市场营销渠道，促进农业综合开发和节本增效，为企业上市创造条件。项目的引进得到了全乡广大人民的热情支持，受到了市委市政府领导的高度关注，同时也得到了市农林部门的悉心指导。我乡按照《万福新农业发展示范园土地流转实施方案》，抓实基础工作，探索有效模式，使我乡农村土地流转呈现出了既好又快的发展势头。。工作中，我们主要抓了如下三个方面：
一、加强组织领导，推动有序流转。去年以来，我乡的农村 1
土地流转开始由小规模、分散式向规模化发展，呈现加速化趋势。针对这一形势，我们明确提出了要积极响应省农村工作会议号召，顺势而进、求实而为，力争在2到3年时间内使全乡土地流转面积达到总耕地面积的70%以上。把土地流转和农业规模化经营作为当前农业农村工作的着力点和突破口来抓，采取有效措施，加强组织领导，推动流转持续深入开展。一是深入调查研究。土地流转事关群众切身利益，来不得半点马虎。为此，乡党委政府在去年下半年以来，就成立专门工作组，围绕开展土地流转的群众反应、利益诉求、流转模式、操作流程等内容进村入户，走访群众，听取他们的意见，进行可行性论证，并写出详细的调研报告。研究出台了《XX农村土地流转试点工作方案》等文件资料，使得土地流转操作有据可依，避免工作的盲目性。二是稳妥组织实施。土地流转在政策上还属于新生事物。对此，我们首先规范了基本操作，明确了调研宣传→协商→审查→订约→备案五个流程。第一步，就本区域土地区位价值及群众意向进行调研，并对国家土地流转政策进行全方位宣传，重点是把思想炒热。第二步，在村委的监督下，流转双方就流转意向进行协商；第三步，由乡农业服务中心对流入方的资质和项目进行审查；第四步，按照全乡统一制定的流转合同文本签订合同；第五步，在乡农业服务中心登记备案，实行归档管理。今年来，全乡新流转的土地，均按规定程序操作，未发生大的矛盾纠纷。
二、加强引导扶持，推动规模流转。土地规模流转是当前“三农”工作的兴奋点，加强引导、把握导向至关重要。为此，我们着重做了三个方面工作。一是注重宣传引导。在今年全乡工作会议上把农村土地流转作为一项主要议题进行安排部署。我们主动邀请复旦大学教授张晖民来我乡就土地流转和社会主义新农村
建设做专题报告，使全乡广大干部及群众代表都很受启发，备受鼓舞。我们还印制了《致XX乡“参与土地流转”农民朋友的一封信》，发至村、组、及户，通过电视、墙报、标语等多种形式，进行广泛宣传。与此同时，我们以进农家走访、召开座谈会、开设专题讲座等形式，向广大农户宣讲土地流转政策，分析流转比较效益，调动群众参与的积极性和主动性。二是注重政策引导。为鼓励农户参与土地流转，实施规模经营，凡参加土地流转的农户，在劳动用工方面优先使用，鼓励有实力的农户主动承包公司的蔬菜大棚、果园等项目，以调动广大农户参与规模化种植、市场化经营的积极性。
三、进村入户加强协调服务，解决矛盾问题，推动高效流转。大规模土地流转会暴露许多沉积的矛盾和问题，同时，也引发许多新的矛盾和问题，涉及到方方面面和各个阶层的利益问题。针对这些问题，我们深入村组到户、责任到人，以“群众利益无小事”为工作理念，以平衡之间的利益求得各层次理解支持为落脚点，以群众利益最大化为工作目标，不怕辛劳克服困难解决矛盾和问题，保证土地顺利流转，项目加快建设。抓好技术服务。科学技术是土地规模经营的重要支撑。乡党委政府主动牵线搭桥，促成了河南农大、农科院等科研机构与流转组织联姻为企业提供科技服务。
各位领导，虽然我乡在推进土地流转和农业规模化经营上做了一点点的工作，实际上还处于探索阶段，离XX、XX两市的要求和兄弟乡镇的工作相比较还有不小差距。我们将以这次会议为契机，虚心向先进乡镇学习，创新工作机制，抓实薄弱环节，努力把我乡的土地流转和农业规模化经营提高到一个新的水平。二〇一一年三月二十日
