消防监督检查
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米泽刚 培训内容：消防监督检查
第一节 消防监督检查概述
一、公安消防机构消防监督检查职权的法律依据
《消防法》第二十四条规定：“公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期监督检查。”此条款从法律上规定了公安消防机构实施消防监督检查的职权。
《消防改革与发展纲要》第十二条中也规定了公安消防机构的职权：各级公安消防机构负责对所在地区单位和公民遵守消防法规、技术规范和标准的情况依法实施监督，要认真履行职责，及时 进行必要的检查，加强安全管理，对违反消防安全规定的依法处罚。
公安消防机构的消防监督检查活动应该严格执行《消防监督检查规定》（公安部1998年9月30日发布，1998年12月9日施行）中的内容，规范消防监督检查行为，保障消防法律、法规的实施。
二、消防监督检查的概念
消防监督检查（亦称防火监督检查）是指公安消防机构依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行的监督检查；对违反消防法律法规的行为，责令改正，并依法实施处罚的具体行政行为活动的总和。
三、消防监督检查的作用
1、全面了解被检查单位和场所的消防安全状况；
2、及时发现被检查单位和场所存在的不安全因素和火灾隐患，提出整改措施；
3、及时处罚和纠正违反消防法规的行为；
4、为调查火灾原因和处理火灾事故责任提供依据；
5、为制定灭火作战计划提供依据等。
四、消防监督检查的形式
公安消防机构应当适时进行下列形式的消防监督检查：
1、对消防安全重点单位的定期监督检查和对非消防安全重点单位的抽样性监督检查。公安消防机构对于本辖区消防安全重点单位的监督检查，每季度不应少于一次。
2、对公众聚集场所使用或者开业前和具有火灾危险的大型群众性活动举办前的消防监督检查。例如，《消防法》第十二条规定的对歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所，在使用或者开业前进行的检查；《消防法》第十三条规定的对大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动场所，在举办前进行的检查等。
3、对举报、投诉的违反消防法律、法规行为的监督检查。例如，有关单位或居民发现某场所存在火灾隐患危及公共安全时，向公安消防机构举报投诉，公安消防机构接到投诉后到现场进行的监督检查。
4、针对重大节日、重大活动和火灾多发季节的消防监督检查。重大节日、重大活动的检查，通常包括元旦、春节、五
一、国庆节之前进行的检查，政府统一部署对重要会议、重要庆祝活动进行的检查等。火灾多发季节的检查，例如，在北方冬季以及大风天气时对取暖做饭用火用电情况的检查，以及在雷雨季节之前对防雷设备的检查等。
5、其他根据需要进行的专项监督检查。专项监督检查，通常是指在某一时期，针对火灾突出、消防安全状况混乱的局面进行的监督检查，例如，对公共娱乐场所、石油化工企业、公共消防基础设施、生产车间或者仓库设置集体宿舍的建筑物等单位或场所进行的专项治理性的监督检查。
五、消防监督检查的重点单位
县级以上公安消防机构应当依照《消防法》规定。结合当地实际情况，将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的下列单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位：
1、商场、市场、宾馆、饭店、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公共聚集场所；
2、车站、机场、码头、广播电台、电视台和邮电、通讯枢纽等重要场所；
3、政府首脑机关；
4、重要的科研单位、大专院校、医院；
5、高层办公楼、商住楼、综合楼等公共建筑；
6、图书馆、档案馆、展览馆、博物馆以及重要的文物古建筑；
7、地下铁道以及其他地下公共建筑；
8、粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库、堆场；
9、发电厂（站）、地区供电系统变电站；
10、城市燃气、燃油供应厂（站），大中型油库、危险品库、石油化工企业等易燃易爆物品生产、储存和销售单位；
11、国家和省级重点工程以及其他大型工程的施工现场；
12、其他重要场所和工业企业。
对于已经确定的消防安全重点单位，应当根据使用性质的变更情况，重新确定是否列入消防安全重点单位，对不再列入的，应上报本级人民政府和上级公安消防机构备案。
六、消防监督检查的分级管理制度 上级公安消防机构对下级公安消防监督检查工作负有监督、检查和指导职责；城市（直辖市、副省级市、地级市、县级市以及市辖区）、地（州、盟）、县（旗）公安消防机构具体实施消防监督检查。
公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。
第二节 消防监督检查的内容和方法
一、消防监督检查的内容
根据消防监督检查的单位和场所的不同，检查的内容也不尽相同。通常应该依据消防法律、法规、规章以及技术规范标准中的关于消防技术和管理方面的规定作为消防监督检查的内容。例如，国家《消防法》（第十二条、第十三条、第十八条、第二十条至二十五条、第四十一条、第四十三条、第四十七条、四十八条等条款）、《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《高层建筑消防管理规则》、《高层居民住宅楼防火管理规则》、《建筑内部装修设计防火规范》、《村镇建筑设计防火规范》、《古建筑消防管理规则》、《仓库防火安全管理规则》、《集贸市场消防安全管理办法》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《棉花加工厂消防安全管理暂行规定》、《城市燃气安全管理规定》、《烟草行业消防安全管理规定》、《造纸行业原料场消防安全管理规定》、《船舶修理防火防爆管理规定》、《商业零售商店消防安全管理规定》等均有对消防监督检查内容方面的一般性的规定或专业性的规定。
对于检查一般的企事业单位来说，主要应当包括如下三个方面的内容。
（一） 被检查单位的建筑物或者场所在施工、使用或者开业前，是否依法办理了有关审核、验收或者检查手续。
（二） 已经通过消防设计审核和消防验收合格的下列项目使用、改变情况：
1、总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车通道、消防水源等；
2、建筑物的火灾危险性类别和耐火等级；
3、建筑防火防烟分区和建筑构造；
4、安全疏散通道和安全出口；
5、火灾自动报警和自动灭火系统；
6、防烟、排烟设施和通风、空调系统的防火设备；
7、建筑内部装修防火材料；
8、其他经消防设计审核、验收的内容。
（三） 消防安全管理的下列内容：
1、消防安全管理制度、消防安全操作规程的制定和落实情况；
2、防火安全责任制及消防安全责任人的落实情况；
3、职工及重点工种人员消防安全教育和培训情况；
4、防火检查制度的制度和落实情况以及火灾隐患的整改情况；
5、消防控制室值班人员在岗情况和设备运行记录情况；
6、消防安全重点部位的确定和管理情况；
7、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况；
8、防火档案的建立健全情况；
9、每日防火巡查的实施情况和巡查记录情况；
10、消防设施定期检查测试维修保养制度的建立和落实情况，消防器材配置及有效使用情况；
11、消防安全重点单位灭火预案和应急疏散预案的制定和定期组织演练情况。
二、消防监督检查的方法
（一） 消防监督检查的一般方法
消防监督检查人员在实施监督检查是，可以采用以下方法：
1、询问单位防火工作和员工消防知识掌握情况；
2、查阅有关消防安全的文件、资料；
3、查看消防设施、设备的外观、运行情况；
4、抽查测试消防设施功能；
5、检查灭火、疏散预案等的操作情况。
（二） 被检查单位应该提供的资料和文件
公安消防机构在进行消防监督检查时，可以根据需要，要求被检查单位提供以下资料、文件：
1、有关建筑工程消防设计审核和消防验收的文件、资料；
2、各项防火安全管理制度；
3、防火检查、培训教育记录；
4、新增消防产品、防火材料的合格证明材料；
5、消防设施定期检查记录和每12个月对建筑自动消防系统进行全面检查测试维修保养的报告；
6、与消防安全有关的电气设备检测（包括防静电、防雷）等记录资料；
7、燃油、燃气设备安全装置和容器检测的记录资料；
8、其他与消防安全有关的文件、资料。
（三） 火灾隐患和重大火灾隐患的确定
公安消防机构应当将存在违反消防法律、法规行为，可能造成火灾危害的，确定为火灾隐患；将存在严重违反消防、法规行为，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的，确定为重大火灾隐患。
目前，火灾隐患和重大火灾隐患的确定尚无定量划分的标准，通常应该根据现场发生火灾的危险性大小（即发生火灾的容易程度）和一旦发生火灾造成的危害性大小（即火灾发生后的经济损失多少、人员伤亡多少、社会影响大小）来定性地确定。一般来说，被检查单位或场所的火灾危险性大、一旦发生火灾会造成损失大、伤亡大、社会影响大的，应该确定为重大火灾隐患；火灾的危险性相对较小的，应该确定为一般的火灾隐患。
在消防监督检查的实践中，火灾隐患和重大火灾隐患可以根据检查的现场情况，对照消防法规的有关规定进行判断。现场情况如果完全不符合消防法规中规定的合格标准、火灾危险性和火灾危害性较大时，通常应该确定为重大火灾隐患；现场情况如果稍低于合格标准、火灾危险性和火灾危害性较小时，则应该确定为一般的火灾隐患。另外，在对照消防法律、法规、规章和技术规范中的具体条款、结合消防专业技术知识确定某场所火灾隐患程度的大小。例如，表示很严格，非这样做不可时的正面词是“必须”，反面词是“严禁”，如果违反这种“很严格”条款的有关规定，通常可以确定为重大火灾隐患；表示严格，在正常情况下均应该这样做的正面词是“应”，反面词是“不应”或“不得”，如果违反这种“严格”条款的有关规定，通常可以确定为一般的火灾隐患。当然，在实际检查过程中应该根据现场情况，具体问题具体分析，综合运用消防燃烧原理、建筑防火、电气防火、生产工艺防火等各门消防专业知识才能够比较准确地确定火灾隐患程度的大小。对于某些复杂的重大火灾隐患场所的确定，公安消防机构通常需要组织有关的消防专业技术人员到现场进行会诊论证后才能够作出确定。
第三节 消防监督检查的程序及法律文书
消防监督检查时应当严格执行《消防监督检查规定》和其他有关的消防法规中的规定，按法规的程序进行检查，并按规定填写和签发有关的法律文书。
一、关于消防监督检查人员着装持证检查的规定
消防监督检查人员在进行消防监督检查时，应当着制式警服，并出示《公安消防监督检查证》。
《公安消防监督检查证》由公安部统一制作。
二、消防监督检查记录和存档的规定
消防监督检查人员在检查之前可以预先编制适用于不同单位或场所的防火安全检查表，检查时按检查表中的检查内容要点逐项进行检查，避免误检核漏检。
消防监督检查人员在对消防安全重点单位进行监督检查时，应当填写《消防监督检查记录表》中的相关内容，并将记录表存档备查。《消防监督检查记录表》的格式见附录2.
三、公众聚集场所开业和举办活动的监督检查规定 公安消防机构依法受理下列场所适用、开业或者举办活动的申请；在收到《消防安全检查申报表》后3日内应当前往检查；检查后2日内应当发出《消防安全检查意见书》：
1、歌舞厅、影剧院等公共娱乐场所；
2、宾馆、饭店；
3、商场、集贸市场；
4、举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众活动；
5、法律、法规规定的其他应当由公安消防机构检查合格后方可使用或者开业的场所。
上述场所属于新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更工程项目，其使用或者开业检查内容与消防验收内收一致时，上述规定的消防安全检查可与建筑工程消防验收同时办理。
违反规定举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险且不能当场改正，需要责令停止举办的，公安消防机构应当填发《责令停止举办通知书》，于2日内送达举办活动的单位，情况紧急的应当立即送达。
四、责令当场改正的监督检查规定
消防监督检查是发现下列违反消防法律、法规行为之一的，消防监督检查人员应当责令其当场改正，填发《责令当场改正通知书》：
1、违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
2、违反使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的；
3、公共场所在营业时将安全出口锁住，疏散通道不畅通的；
4、消火栓、灭火器材被挪作它用的；
5、常闭式防火门经常处于开启状态；防火卷帘下堆放物品，影响使用的；
6、违章关闭消防设施的；
7、消防设施管理值班人员和消防安全巡逻人员脱岗；
8、举办大型集会、灯火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾隐患的；
9、违法生产、使用、储存、销售、运输或者大量销毁易燃易爆危险物品的；
10、其他应当当场改正的行为。
公安消防机构在进行消防监督检查时，发现违反消防法律、法规的行为，除按本规定责令改正外，还应当依法予以相应的处罚。
五、责令限期改正的监督检查规定
1、对于新建、扩建、改建、建筑内部装修和用途变更的工程项目，未经消防设计审核不合格，擅自开工的；未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的，一经发现，应当责令限期改正。逾期不改的，依法予以处罚。
2、对现行国家工程建筑消防技术标准实施以前的建筑物，发现其缺少消防设计或者消防设计不符合现行标准的，应当通知建筑物的产权或者管理单位限期改正。
3、消防监督检查时发现有下列违反消防法律、法规行为的，应当责令限期改正：
（1） 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所，未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的；
（2） 违反规定在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的；
（3） 违章搭建临时建筑，影响安全布局，占用防火间距，阻塞消防车通道的；
（4） 违章改变防火分区，防火门、防火卷帘、防火阀等防火分隔设施缺少、损坏或者故障的；
（5） 建筑内安全出口、楼梯、疏散通道被封堵、占用的； （6） 疏散指示标志缺少、损坏或者标识错误，影响人员安全疏散的；
（7） 消防水源、消防栓、灭火器材不足或者损坏的；
（8） 火灾自动报警系统、自动灭火系统、或者防烟排烟设施等自动消防系统发生故障、缺损，不能正常运行的； （9） 室外消防设施被埋压、圈占、损坏，影响使用的； （10） 消防安全责任人不明确，消防安全制度不健全，防火检查不落实；
（11） 电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合安全技术规定，危及消防安全的；
（12） 电工、焊接工等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员未经培训考核持证上岗的；
（13） 单位职工缺乏消防安全基本知识，本岗位消防安全职责不落实的；
（14） 消防安全重点单位不履行法律规定的消防安全职责的； （15） 其他应当责令限期改正的行为。
4、对于限期责令改正的行为，应当填发《责令限期改正通知书》，在检查后4日内发出；构成重大火灾隐患的，填发《重大火灾隐患限期整改通知书》，在检查后3日内发送达被检查单位；限期改正时间届满时，应当进行复查，填发《复查意见书》。
5、公安消防机构在进行消防监督检查时，发现违反消防法律、法规的行为，除按本规定责令改正外，还应当依法予以相应的处罚。
六、对于传唤和强制传唤的有关规定
公安消防机构督促整改火灾隐患或者依法实施处罚时，根据需要可以传唤有关人员。传唤时，应当使用《传唤证》；不接受传唤或者逃避传唤时，可以强制传唤。
七、对于消防行政处罚的有关规定
公安消防机构实施警告、罚款、责令停止施工、停止使用、停产停业以及没收产品和违法所得等处罚时，应当根据《消防法》和《行政处罚法》的规定，依照法定程序，填发《公安行政处罚决定书》或者《当场处罚决定书》，加盖公安消防机构印章。
责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，应当在调查程序结束后，报请当地人民政府，由公安消防机构执行。
八、火灾隐患整改后的复查规定
对于停止施工、停止使用、停产停业或者停止举办后，单位经整改具备消防安全条件的，由单位提出恢复施工、使用、生产、营业或者举办的申请。公安消防机构在收到书面申请后3日内应当进行复查，填发《复查意见书》。当确认单位已经改正违反消防法律、法规行为，并具备消防安全条件的，同意恢复施工、使用、生产、营业或者举办。
九、消防监督检查法律文书的签发印章和批准权限
1、公安消防机构依照《消防监督检查规定》制法的各类法律文书（样式见附录2），其内容必须严格依照消防法律、法规填写，并按照规定程序签发，加盖公安消防机构印章。
2、县（市、区、旗）公安消防机构需要作出责令停止施工、停止使用、停产停业处罚或者需要责令停止举办的，应当事先报上一级公安消防机构批准，地处偏远地区的县（市、区、旗）公安消防机构可上报主管公安机关批准。
3、公安派出所履行消防监督检查职责时，依照《消防监督检查规定》发出的各类消防监督检查法律文书和公安行政处罚决定书，应当以主管公安机关消防机构的名义作出。
十、对于消防行政复议和举报的有关规定
公民、法人和其他组织对公安消防机构依据《消防监督检查规定》作出的具体行政行为不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请复议。
对公安消防机构及人员违反本规定的行为，任何单位和个人都有权举报。
第四节 对集贸市场的消防监督检查规定
对集贸市场的消防监督检查主要应当执行《消防法》和《集贸市场消防安全管理办法》（公安部、国家工商行政管理局1994年12月25日联合发布施行）中的具体规定。下面将依据《集贸市场消防安全管理办法》简要介绍对集贸市场实施消防监督检查的主要规定，详细规定请查阅该行政规章的原文。在对集贸市场进行消防监督检查时应该针对集贸市场的消防管理组织制度、防火负责人的职责以及消防安全管理规定等内容进行检查。
一、集贸市场的概念
根据《集贸市场消防安全管理办法》中的规定，集贸市场是指在工商行政管理机关办理市场登记的下列农副产品市场、日用工业品市场和综合市场：
1、建筑面积1000平方米以上或摊位100个以上的室内市场；
2、占地面积1000平方米以上或摊位200个以上的室外市场；
3、设在地下建筑内的市场。
二、集贸市场消防监督管理组织制度
1、集贸市场消防安全工作由主办单位负责，工商行政管理机关协助，公安消防机构实施监督。
2、集贸市场主办单位应当建立消防安全管理机构，多家合办的集贸市场应当成立有关单位负责人参加的防火领导机构，统一管理消防安全工作。
3、各类集贸市场应当建立义务消防队，下列集贸市场应当配备专职防火人员：（1）建筑面积1万平方米以上或者摊位1千个以上的室内集贸市场；（2）占地面积1万平方米以上或者摊位2千个以上的室外集贸市场；（3）建筑面积1千平方米以上或者摊位1百个以上的地下建筑内的集贸市场。
4、规模小于上述市场的其他集贸市场，可设兼职防火人员，有条件的可设专职防火人员。
5、下列日用工业品市场及综合集贸市场，应当建立不拘形式的专职消防队，一时难以具备条件的，应当采取临时有效的应急措施：（1）建筑面积2万平方米以上或者摊位2千个以上的室内集贸市场；（2）占地面积2万平方米米以上或者摊位4千个以上的室外集贸市场；（3）建筑面积2千平方米以上或者摊位2百个以上的地下建筑内的集贸市场。
三、集贸市场防火负责人的主要职责
集贸市场的负责人是该市场的防火负责人，其主要职责是；
1、与参与市场经营活动的单位和个人签订《防火安全责任书》；
2、组织防火人员开展消防安全教育，制定用火用电等防火管理制度；
3、组织防火人员开展消防检查，整改火险隐患，制定紧急疏散方案；
4、组建专职、义务消防队，制定灭火预案，开展灭火演练；
5、负责市场内灭火器具等消防器材的配置；
6、组织扑救初期火灾和人员疏散，保护火灾现场。
四、集贸市场防火安全要求举例
1、室外集贸市场与甲、乙类火灾危险性的厂房、仓库和易燃、可燃材料堆场要保持50米以上的安全距离。
2、室外集贸市场在高压线下两侧5米以内不得摆摊设点。
3、集贸市场内严禁经营易燃易爆物品，严禁燃放烟花爆竹和焚烧物品。
4、严禁个人拉设临时电气线路，电气线路和用电设备的安装、检查和维修应由专业电工承担。
5、市场内营业照明用电，应当与消防用电，动力用电分开设置。
6、室外集贸市场不应设置碘钨灯等高温照明灯具。
7、市场内电源开关、插座等，应当安装在封闭式的配电箱内，配电箱应当用非燃烧材料制作。
8、营业厅、办公室、仓库等用房应按《建筑灭火配置设计规范》（GBJ140-90）的规定，由主办单位或合办单位负责配备相应的灭火器具。
9、市场建筑内的固定消防设施的维修和保养，由集贸市场产权单位负责。
10、专职和义务消防队所必需的消防器材装备由市场主办单位配备。
11、各摊位应当在主办、合办单位的组织下，配备相应的灭火器具，并掌握使用方法。
12、公共消防设施、器材，应当设在明显和便于取用的地点，明确专人管理，不得将公共消火栓入摊位内。
13、市场内应配备基本的消防通讯和报警装置。
14、室外集贸市场不得堵塞消防车通道和影响公共消防设施的使用。
15、集贸市场在开业前，应当向当地公安消防机构申报，经检查合格方可开业。
第五节 对公共娱乐场所的消防监督检查规定
对公共娱乐场所的消防监督检查主要应当执行《消防法》和《公共娱乐场所消防安全管理规定》 (公安部1999年5月25日发布施行)中的具体规定。下面将依据《公共娱乐场所消防安全管理规定》简要介绍对公共娱乐场所实施消防监督检查的主要规定，详细内容请查阅该行政规章的原文。在对公共娱乐场所进行消防监督检查时应该针对公共场所的消防安全管理责任制度、消防安全管理等规定进行监督检查。
一、公共娱乐场所的概念
按照《公共娱乐场所消防安全管理规定》中的规定，公共娱乐场所是指向公众开放的下列室内场所：
1、影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
2、舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；
3、具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；
4、室内游艺、游乐场所；
5、保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业健身、休闲场所。
二、公共娱乐场所消防安全管理责任制度
1、公共娱乐场所应当在法定代表人或主要负责人中确定一名本单位的消防安全的责任人。在消防安全责任人确定或者变更时，应当向当地公安消防机构备案。
2、公共娱乐场所的房产所有者在与其他单位、个人发生租赁、承包关系后，公共娱乐场所的消防安全由经营者负责。
3、公共娱乐场所应当制定防火安全管理制度，制定紧急安全疏散方案。在营业时间和营业结束后，应当指定专人进行安全巡视检查。
4、公共娱乐场所应当建立全员防火安全责任制度，全体员工应熟知必要的消防安全知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。
5、在公共娱乐场所发生火灾时，在现场的工作人员有组织、引导在场群众疏散的法定职责。
三、公共娱乐场所防火安全要求举例
1、安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。
2、营业时必须确保安全出口和疏散走道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、阻塞。
3、安全出口、疏散走道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志。指示标志应当设在门的顶部、疏散走道和转角处距地面1米以下的墙面上。设在走道上的指示标志的间距不得大于20米。
4、场所内应当设置火灾事故应急照明灯，照明供电时间不得少于20分钟。
5、在地下建筑内设置的公共娱乐场所，只允许设在地下一层；通往地面的安全出口不应少于2个。严禁使用液化石油气；应设置机械排烟设施、火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。
6、严禁带入和存放易燃易爆物品。
7、营业时严禁检修设备、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。
8、演出、放映场所的观众厅内禁止吸烟和明火照明。
9、营业时不得超过额定人数。
10、场所内应按《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器材，设置报警电话，保证消防设施、设备完好有效。
