亚桥乡创建省级卫生乡工作汇报材料
亚桥乡位于济源市东郊，地理位置优越，交通四通八达，基础设施完善，资源十分丰富。总面积31.6平方公里，辖23个行政村，人口3万余人，耕地面积26670亩。2005年，地方财政收入完成1392万元，农民人均纯收入达到4361元，居全市乡镇前列，连续两年跻身全省百强乡镇行列。
今年以来，随着创建工作的深入开展，全乡各村按照市政府的安排部署，在市爱卫会的精心指导下，以改善农村人居环境为突破口，以爱国卫生、健康教育、病媒生物防制为核心，扎扎实实开展创建省级卫生乡镇活动，着重开展了基础设施建设、“五化”达标改造、环境卫生整治、养殖小区取缔消杀、长效机制建立等工作，取得了明显成效，辖区各村基础建设跨上了新台阶，卫生综合管理能力提上了新水平，群众卫生意识又有了新提高，辖区环境面貌发生了巨大改变。极大提高了广大人民的城镇意识和文明意识，促进了全乡物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。现将我乡创建省级卫生乡整体工作情况作一汇报：
一、健全组织，加强领导，明确职责任务
一是健全组织，加强领导。为了确保创建任务按期完成，年初，及时调整和成立了创建国家卫生城市、创建省级卫生乡镇领导小组，新增加创建办公室两间，健全机构、建立队伍。全体班子成员带领分管的各部门工作人员全部包到村，并专门配备5名专职驻村人员，各村、各单位均成立了创建领导小组，落实了专职人员，实现了人员、经费、阵地、制度、职责“五落实”，各班子成员以身作则，不图虚名，务实求真，脚踏实地，争做创建楷模。在各村形成了由包村领导为核心的强有力的创建组织，加强了村保洁队伍力量，实行网格化管理，保洁人员、村干部、包村干部三级包片包区，各负其责。各级领导干部始终把创建工作喊在口上，抓在手上，落实到行动上，出主意，想办法，亲自解决实际问题。二是明确任务与职责，逐级夯实创卫工作责任。把创建国家卫生城市纳入各村、各单位、机关各部门年终考评的主要内容，按照《创卫工作一览表》的内容进行考核、奖罚；并在年底考评中实行创卫工作“一票否决”制度，规定对创建任务完成不好、未达标的单位，年底不能评为先进单位。凡创建工作不力或造成失误的单位或个人，进行通报批评或重罚，使各村、各单位、机关各部门搞好创建工作的主动性、紧迫感进一步增强。既分工又协作，既团结又竞争，各个班子成员都能以身作则，带头创建，从而带动了创建工作过去只是党委或创建办单项抓，向党委领导下的的班子合力抓和全社会一起抓的明显转变，确保了创卫工作各项任务的全面落实。
二、强化宣传，广泛教育，营造健康氛围
为了营造浓厚的创建氛围，加强健康教育，提高广大人民的环卫意识，增强群众治病防病的能力，我们本着以人为本、创建为民的原则，加大宣传力度，把创建宣传作为一项重要工作，至始至终广泛动员，使创建工作由政府行为逐渐转变成为全民参与的自觉行动。一是全方位、多层次、立体化加大宣传力度，营造创建工作浓厚氛围。充分利用标语、宣传栏、宣传车、黑板报、宣传单、广播等媒介和宣传手段，利用健康知识讲座，广泛宣传创建工作，开展健康教育活动,创建宣传车每天巡回宣传，使创建活动家喻户晓，深入人心，赢得了广大群众的理解、支持和参与，有力地推动了我乡创建工作的开展。在全乡范围内启动了“小手牵大手，美化我家园”为主题的创建国家卫生城市大型倡议活动，号召青少年学生带动家长在创建工作中贡献力量。累计发放倡议书10000余份，回收责任书3600份；印刷发放《健康知识与健康行为200问》10000余册，健康教育宣传页、试卷等材料1万余份；为各村制作30米—50米大型喷绘、标语20幅，悬挂创卫横幅150余条，刷写高标准固定标语百余条；向创卫6村1765户发送《庭院卫生达标标准》，设置固定不锈钢专栏2块，各村采用不同形式的宣传方式，宣传黑板各村不少于2面，共计版面20幅，并保证至少两个月更换一次内容，强力推动了创卫宣传和组织发动工作。二是深层次、个体化、具体化加大宣教力度，引导群众自觉搞创建。将健康教育工作作为创建省级卫生乡的一项重要工作来抓，各村、各单位都配备了专兼职健康教育工作人员，形成了健康教育的工作网络。中小学校普遍开设了健康教育课，开课率达100%；乡机关于3月、5月、7月聘请讲师，在乡大会议室开设健康教育知识讲座3次，组织健康教育闭卷考试2次，普及卫生常识和除害防病知识；结合乡里单月育龄妇女健康检查，于5月、7月开展育龄妇女健康教育知识培训，发放宣传页千余份；在6月份组织百名老年人参与老年人健康教育知识竞赛；8月份组织各村参与市里“健康杯”卫生健康知识竞赛，获得组织奖。目前，全乡卫生知识知晓率、卫生行为形成率全部达标，人们科学、健康、良好的卫生习惯已逐步形成。
三、加大投入，完善设施，推进城乡一体化
强化基础设施建设，不断完善城镇功能是创建工作的重要内容。近年来，乡政府本着“高起点规划，高质量建设，高标准管理”的思路，多方面筹措资金，完善城乡基础设施，着力推进城乡一体化建设步伐。
小城镇建设大见成效。一是济水大街东段街景改造工作基本完工。济水大街东段街景规划改造工程是市政府2005年重点城市建设项目之一，该工程西起愚公路，东至环城路，总长度1.2公里。涉及建设项目24个，其中企业15个（市重点企业1个，村级企业5个，私营企业9个），市直单位下属部门5家，乡直单位2家，学校2家。2004年年底我乡成立以党委书记张国鸣为政委，乡长赵金刚为指挥长，人大主席王应祥、纪委书记李胜利、武装部长张战中任副指挥长的专项指挥部，并下设办公室，同期成立3个工作小组。经过指挥部成员的积极努力工作，市建委的大力支持与配合，历时两年，2005年完成所有拆迁任务， 2006年全部开工建设。目前，全线合同投资总额达2亿元，已完成建设项目3个，改造建设项目4个，已竣工或主体完工项目5个，正在施工的建设项目4个，90%的建设项目可望于年底全部竣工。同时此路段两侧已延伸出我乡的汽车走廊，来年在路南拟开发滨河高层建筑；二是修路架桥，打通济渎路延伸工程。目前已投入资金达100万元，路基已完成；三是开发市场，发展城镇经济。投入50万建设大型的亚桥农贸市场，目前前期工程已展开，在各村建立了十多个便民超市，繁荣乡村经济。
环境卫生整治成效显著。首先，开展全乡干部群众总动员。3月份底，召开由各村支书、村委主任、创建工作人员参加的爱国卫生月活动工作动员会，专题安排创建工作，宣传发动群众，提高广大干部群众对创建工作的重视意识，各村、各单位迅速行动，周密部署，纷纷采取授课、咨询、考试、挂图、板报、专栏、散发宣传资料等形式，开展了形式多样的健康教育宣传活动，提高村民的卫生意识，防治防病的能力。其次，下大功夫整治辖区环境卫生。一是大环境卫生整治。严格按照创建省级卫生乡的标准和市创建办、爱卫办的要求，采取有效措施，认真对照落实。先后组织机关干部和环卫队300余人次，在207国道、新济公路沿线开展环境集中整治活动20余次，拆除违章建筑10余处，清理占道经营、违章广告、车棚等200余处，并与沿线110余商户签订了“门前三包”责任书，保证了环境整洁、经营规范。和创建省、市级卫生村对照标准，积极落实整改，今年来，先后出动机械1000余台次、劳力20000多人次参与创建活动，各村绿地面积进一步增大，道路状况进一步改善，各项设施进一步完善，整体环境大有改观。二是各村垃圾清运管理。由于我乡地处城乡结合部，各村状况相对复杂，存在一些“柴草乱垛，粪土乱堆，垃圾乱倒，污水乱泼，畜禽乱跑”的现象。针对这些问题，上半年，我乡先后组织数千人次清运垃圾数千方，彻底解决了长期困扰群众的垃圾问题，改善了群众生活条件。为做到垃圾问题不反弹，乡里统一为各村配备了保洁队伍，增设了果皮箱，环路内6村一村一个垃圾中转站、公厕，今年4月份已全部投入使用，坚持做到垃圾日产日清，集中处理。三是取缔养殖区开展环境消杀工作。按照市政府的部署，5月份仅用一周时间，对环城公路范围内221家养殖区（户）全部取缔，共清理猪、牛、羊、兔、鸡等各类畜禽43358只。为减少群众损失，乡政府出资对养殖户进行奖补，兑付资金达150余万元，与养殖户签订了永不在环路内进行养殖的协议书。同时彻底清理养殖场所，组织专门的消杀队伍，集中进行了5次药物喷洒，采取白灰覆盖的方式，消除蝇蚊细菌孳生环境。
硬件设施建设稳步推进。为确保创建工作的顺利开展，达标争先，我们不惜一切财力、物力、人力，加大投入，保证该项工作的经费足额到位。多方筹措资金1500余万元，其中乡政府直接出资400余万元，加快各项基础设施建设。实施典型引路，创建省级卫生村的庙后、碑子、铁岸、北堰头、西水屯、亚桥等6个村基本完成了“绿化、亮化、硬化、净化、美化”的五化达标工作。其中，修建绿色小游园6处，占地40余亩，新建花池、花带11000余米，栽植树木39100株、花卉8万余株，投入30余万元，购买了全乡绿化所需花卉苗木12万余株，在各村营造了“小树成行，大树成荫，花草遍地，四季常新”的美好景象；更换或安装了新式路灯390盏进行亮化工程；硬化道路200余条，34200米，铺设彩砖38000平方米，彻底结束了农村“晴天一身灰、雨天一身泥”的局面；净化投资490余万元，清运垃圾数千方，清理排水沟38000余米，改水1360户，改厕948处，新建垃圾中转站、公厕各4个，改善了农村垃圾围村的面貌；美化投资200万元，清理“两场一站”61处，拆除破旧土房和残垣断壁320多处，粉刷墙面256800多平方米，使农村面貌焕然一新。还投入30余万元，购买了旱厕改造所需的900多套洁具，减轻了群众的经济负担。实施以奖代补政策，鉴于创建省级卫生村的6村经济基础较薄弱，财力不足，乡财政预先支付村里1余万元作为启动资金，累计奖励3次，投入资金50万元；创建经费优先划拨，先后投入20余万元，配备创卫宣传车1辆，乡创建办配置了电脑、打印机、各类档案柜及办公桌；同时，投入资金80余万元，在辖区各村建设垃圾中转站、公厕8个，配备了环卫果皮箱120个，有效保障了村容村貌、居住环境的长期保持。另外，投入10万余元，统一购买大型迷雾机、药品等环境消杀用具，保证了环境消杀工作快速推进。
四、转变作风，建章立制，确保创建一举成功
自全乡3月份创建动员大会以来，我乡上至乡党委、政府主要领导，下至各村人民群众，目光都锁定在改善人居环境，构建和谐家园的目标上来，针对重点难点，采取有效措施，狠扎工作落实，在亚桥乡掀起了一场改善环境的大会战，创造了一个又一个奇迹。环路内各村已基本形成了“一草一木皆风景，一点一处显文明”的美好景观。
一是全面转变工作作风。今年近5个月来，班子成员和包村干部近50余人，主动放弃节假日，长期吃住在村，全力投入到创卫工作中来。特别是五化达标时，全体机关干部能够身先士卒，投入到植树、清垃圾等多次集中劳动会战中，切实转变了工作作风，提高了干部在群众中的地位，充分凝聚了民心，形成了创建的合力，推动了工作的顺利进展。
二是确立了监督机制、考核机制、奖惩机制、长效机制。建立监督机制。创建省级卫生乡是一项长效工程，必须持之以恒，常抓不懈完善创建机制，注重工作推进中各个环节的工作严谨性，包括五化工程的合同协议签订，各村公开招标的公开透明，由群众监督参与各项工程的全过程，使创建工作完全置于群众的监督之下。乡里抽调专人成立创建督导组，设立倒计时创建台帐任务表，细化、量化各阶段任务，对各村、辖区各企事业单位、各驻村工作组进行专项督导。先后组织了30余次检查、评比、督导活动，采取了定期与不定期检查，局部抽查和全面检查，明查与暗访相结合的办法，对创建工作全面落实，不留情面，每次检查都及时召开反馈会，将检查结果通报全乡，有效改善村容环境整洁，确保了创建工作的有序推进。建立了创建工作专题会议制度，我们把创建工作列入重要的议事日程，定期召开党委会、班子会、领导小组协调等例会，专题研究部署创建工作，及时协调解决存在的问题和困难。如在“五化”达标、养殖小区取缔等工作阶段，坚持实施“日通报、周评比”制度。班子会每天听取各村创建工作进展情况汇报，安排次日具体工作任务；各阶段工作进展实行书面汇报与影像汇报相结合的方式，每天早上在机关大会上通报进度，对完成情况予以点评，并在当日奖惩兑现。同时响应市里号召，乡村开展卫生监督评比，有效推动了工作进展。实施考核机制。本着先易后难、分层次分阶段完成各项任务的原则，把项目的进展作为乡村干部的业绩进行各阶段验收考核，实施全面达标。推行奖惩机制。为充分调动工作人员的积极性，在经济上和政治上对所有抽调同志予以高度关注，实施重奖重罚，使他们能够在工作中持之以恒，坚定信心，对面临的困难和问题，能够认真主动寻求解决办法，全力以赴，共同攻关，确保顺利完成各项任务。建立长效机制。为巩固五化达标成果，各村建立了保洁长效机制，共计配备专职保洁人员23人，同时新增卫生保洁人员80余人，卫生督导人员50余人，进行全天候保洁及督促检查，保证了街道的畅、静、齐、美。
三是全面结合市里阶段性的创建目标，集中开展春季灭鼠、夏季灭蚊蝇等病媒生物防制活动。以防为主，进行环境卫生综合整治，发动各家户翻盆倒罐、清除各类四害孳生地数十处，清理淤积下水道38000余米，填平废弃不用的坑塘沟渠，清理各类蚊蝇孳生地；集中开展灭蚊蝇除害防病消杀工作。投入资金近10万元，组织专业消杀人员对环路内的各家户、各养殖小区、田间地头等进行全面药物消杀，出动工人80人次，消杀设备33台次，全面喷洒长效消杀药品。特别是在7月初的消杀工作中，消杀面积大，任务重，时间要求紧，工作人员不辞辛苦，坚持晚7-10点、早4-7点工作，保质保量完成任务，有效地控制了蚊蝇密度，保障了我乡居民的身体健康。安排开展春季集中灭鼠活动，确保灭鼠工作达到有关标准要求。同时，与派出所、工商、卫生院协同，集中整治辖区“五小行业”，规范占道经营、店外经营等各类违规行为，不断提高城市品位。并继续落实改水改厕工作，环路内改水改厕率达100%。
五、对照标准，严格要求，确保完成创建目标
对照省级卫生乡标准，我们将工作目标全部责任到人，限时完成，经过扎实的工作，我们通过自查，认为各项工作已全部达到规定标准，我乡已符合申报省级卫生乡的条件。
（一）爱卫组织管理
1、健全了爱卫会组织机构，每年都制定爱国卫生工作计划，乡财政对爱国卫生工作确保经费投入，全乡爱卫工作有检查，有总结，档案管理规范。
2、我乡把创建卫生乡工作纳入乡发展规划，创建工作有方案，建立了长效管理机制，全乡实现了以乡带村，整体发展。
3、通过组织开展清洁农村行动，创建市级卫生村、省级卫生村活动和卫生光荣户评比活动，较好调动了全乡广大群众参与创建省级卫生乡的积极性。
（二）健康教育
1、乡政府按照《亿万农民健康教育促进行动规划》，通过悬挂标语，制作健康教育专栏、发放宣传资料、开展培训等形式在全乡开展了多种形式的健康教育活动。
2、全乡中、小学健康教育开展率达到100%。学生卫生知识知晓率达70%以上，卫生行为形成率达到60%以上。
3、全乡居民卫生知识知晓率达70%以上，卫生行为形成率达60%以上。
4、乡里每年都要举办4期卫生知识讲座，乡里设立不锈钢专栏2块，各村也都有健康教育宣传专栏，并及时更新宣传专栏内容。
5、对乡直机关办公场所及会议室均设立了禁烟标志。
（三）环境卫生
1、乡辖区规划合理，环境整洁，路面平整，硬化率达90%以上；辖区美观有序，文明施工，无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象；无乱设摊点现象，集贸市场卫生设施完善，管理良好。
2、乡辖区有专业保洁队伍，建立垃圾中转站、公厕，做到垃圾日产日清，清运率达100%，并集中处理；各单位签订门前“三包”责任书，卫生责任制度完善，门前门内卫生达标。公厕布局合理，数量达标，有专人管理，清洁卫生，粪便进行无害化处理。
3、乡辖区绿化覆盖率达20%以上，人均绿地面积达4平方米以上。
4、乡辖区内无放养家禽牲畜现象。
（四）环境保护
1、按照国家有关规定编制了《亚桥乡环境规划》，在工作中，严格杜绝污染企业上马，建立了监测举报、企业申报等相应的工作制度。
2、乡辖区大气可吸入颗粒物浓度PM10不超过0.1毫克/立方米；二氧化硫年平均值不超过0.06毫克/标准立方米；饮用水源水质达标率达95%以上，地面水水质达标率达100%。
3、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规；近三年内没有发生重大污染事故或重大生态破坏事故。
（五）除四害工作
坚持环境治理为主的综合防治方针，科学合理用药，对除四害药物全部到爱卫会指定地点购买，每年进行7次集中灭鼠灭蚊蝇活动，四害孳生地得到有效控制，蟑螂、鼠密度达标。
（六）食品卫生
1、认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。全乡连续三年无重大食物中毒事故发生。
2、全乡食品生产、加工、经营单位和食堂都办理了卫生许可证，有卫生管理制度，从业人员持有效健康证，培训上岗，“五病”调离率达100%。
3、全乡各类饮食店、食堂有专用餐具消毒、保洁设施，操作规范；防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，并达到标准。
（七）公共场所及生活饮用水卫生
1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
2、公共场所有卫生许可证，有卫生管理制度。直接为顾客服务的从业人员持有效健康合格证，培训上岗，“五病”调离率达100%。
3、旅店、理发店、歌舞厅、公共浴室消毒和通风设施完善；旅客床上用品做到一客一换；公共浴室、游泳池有禁止性病、皮肤病人进入标志。
4、乡辖区自来水普及率达90%以上；近三年未发生因饮水污染导致的疫情发生。
（八）疾病预防与控制
1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有制度、有措施，资料齐全。近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
2、疫情报告网络健全，运转正常。依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报。法定传染病漏报率低于2%。乡医疗机构按要求开设肠道门诊。
3、计划免疫工作落实，计划免疫疫苗接种率达90%以上。
4、认真贯彻《职业病防治法》，企业劳动卫生符合国家规定要求。
（九）单位、居民区卫生
一是有健全的卫生管理制度，坚持开展单位、居民卫生检查评比活动，积极开展创建卫生光荣户及卫生单位活动；二是能够做到环境整洁，绿化、亮化、美化，车辆摆放整齐，楼道内整齐，无违章搭建；三是垃圾收集和厕所管理符合卫生标准。
（十）农村卫生
全乡采取典型引路，建立机制，重点突破，整体推进，加大投入，激励督导的方法，搞好农村环境卫生整治。6个村建有垃圾中转站、公厕，18个村有专业环卫队伍，建立环卫机制，树立典型，其余村村设有垃圾存放点，村里定时清除生活垃圾。建立环卫制度，形成长效机制。6个村实现垃圾不二次落地，解决垃圾出路问题，根据每个村的不同情况，确定垃圾填埋坑、垃圾池，垃圾集中倾倒。积极开展卫生村、卫生户创建活动。今年全乡有4个行政村申报了市级卫生村，8个村申报了省级卫生村。加大投入，激励先进，强化督导检查评比。定期对村容村貌、环卫制度落实情况进行检查，并将检查结果全乡通报，拿出专项资金对检查好的单位进行重奖。全乡农村自来水普及率和卫生厕所普及率均达80%以上。全乡23个行政村全部实现了村村通油路，村内道路平整，环境整洁。庭院清洁，物品堆放整齐，村民普遍形成了良好的卫生习惯。全乡规划建成10余个高标准养殖小区，家禽牲畜全部实行了圈养，村内无散放牲畜、家禽。
截至目前，随着创建省级卫生乡工作的深入开展，我乡的整体卫生水平有了很大提高，乡村面貌得到了很大改观，城市功能得到了进一步完善，创建工作实现了预定目标，取得了一定成绩，但是，我乡毕竟是城乡结合部，还有不少薄弱环节，如垃圾中转站、垃圾填埋点的增设、垃圾清运车辆的配备等诸多问题都需要逐步解决，今后，我们将继续按照省、市爱卫会的全面指导，以更加积极的态度，一如既往地将创建省级卫生乡作为经济发展的前奏，振奋精神，锐意进取，为群众创建一个舒适的人居环境，为投资者创造一个大展宏图的广阔天地，为建设亚桥美好的明天而努力。
2006年11月14日
