城市建设和管理报告
一、2005年城市建设和城市管理工作情况
2005年，贵阳市城市建设和管理工作继续围绕 “大贵阳”的战略思想和“生态经济市”的战略目标，实施“三轮驱动”城市发展战略，城市功能得到完善，城市管理水平和城市品位进一步提高，全年基本建设投资共完成143.06亿元。
（一）一批城市基础设施项目建成投入使用
2005年市政基础设施建设项目24个，其中“实事”项目14个，项目总投资24.7亿元，全年完成工程投资12.5亿元。市北路、红岩路、扶风路、青山路、永乐路、环城北路、北新区路等市政道路先后建成通车 ；浣沙路、师大人行天桥、九中地下通道建成投入使用；贵阳大剧院、市公安局大楼已全面完工并投入使用。 2005年商品房总销售面积达367.49万平方米，全市房地产投资达90.74亿元；全市经济适用住房施工面积达402.13万平方米，竣工75.73万平方米。
（二）继续加大对小城镇建设的投入力度
2005年市政府安排5000万元补助资金，继续抓好小城镇建设的各项基础工作，通过各级政府和社会的投入，我市小城镇市政基础设施和社会服务设施进一步得到改善，全年完成投资2亿元，改扩建道路6423米，新建农贸市场3个。
（三）继续开展创建文明城市工作和综合执法工作，城市面貌进一步改善
为推动创建工作，市委、市政府在全市开展“争创文明城市，共建美好家园”的活动，通过开展“为民办实事、满意到万家”环境综合整治十件利民工程，按照“一排、二降、三畅、四增”的要求，共梳理出人民群众亟需办理的实事3786件并全部完成。
作为全省第一个开展相对集中行政处罚权的试点城市， 2005年，共拆除违法建筑20余万m2，取缔占道经营及延伸占道10万多起，清除乱贴乱画7万处（次），查处不规范建筑工地500多处（次），查处违反园林绿化、市政、河道、环保、民政、工商、公安交通以及燃气等管理规定的行为2万余起。
河道管理（城区段）实现市场化运作。将南明河、小车河三个标段全长26公里河道、45万m2的绿化、16个沿河景观的河道管理面向社会公开招标。至此，南明河城区段管理全面实现市场化运作。
市政和环卫基础设施建设、维护和管理再上台阶。以实施大营坡立交桥、客车站高架桥、兴关路高架桥、冠洲桥、团坡桥、盐务街人行天桥等6座桥的亮丽工程为突破口，全面推进市政设施的维护和管理工作上台阶、上档次。共完成市政维护投资650万元，为全年计划的106%，设施完好率达97%以上。
环境卫生管理进一步加强。2005年，新建公厕15座，垃圾转运站8座，升级改造垃圾转运站4座，新增停车位3033个，新增集贸市场3个。卫生填埋生活垃圾32.01万吨，城区垃圾无害化处理率达90.59%，处理医疗垃圾3510余吨,收运处置率达全市医疗废物总量的90%；维修市区24条主干道果皮箱1960个，更新果皮箱259个，维修市区公厕538座。
公交和社会客运运行有序。公交方面，2005年共完成营运里程14970.14万公里；完成营运总收入35433.59万元；客运人次41723.04万人／次；实现利润441.85万元。城市客运方面，2005年创营业收入18065.94万元，客运总人次9391.1万人次，完成营运里程19989.82万公里。
城市给排水和节约用水工作运转良好。一是完成供水量17733万吨，完成售水量11481万吨，完成工业总产值（现行价）18797.2万元，完成工业销售产值（现行价）12171万元，水质综合合格率达99.3%,用水普及率为98.34 %。二是实施了供水空白点治理工作，现已完成登高小区、中医学院南校区等供水工程；阳
关片区供水工程，已完成管道铺设的80%，预计能按工期完成。三是强化计划用水管理，完成2005年用水计划审核工作，发展新计划户30户；开展了2005年全国城市节水宣传周活动和节水器具的普及工作。四是加强小河污水处理厂的监管，处理污水总量2016.6万M3 ，日均处理能力7.5万吨，水质监测1357次，合格率达99.23%，实现产值1693.9万元。
（四）加强对建筑、燃气市场的管理
2005年，加强了对各燃气储配站和燃气经营户的检查力度，加大了对市场“黑气”的查处和打击力度，签定了燃气调峰方案。加强对建筑市场的监管力度，加大了对建筑工地总理安全目标责任制的落实、检查、培训和专项治理力度。市、区、建安企业和燃气地球仪未发生死亡事故。清理建筑工场拖欠工程款和民工工资工作已完成。
二、2006年城市建设和管理工作展望
以十六届五中全会精神为指导，进一步树立和落实科学发展观，扎实推进生态经济市，以“争创文明城市，共建美好家园”为目标，加大旧城改造成片开发力度，全力支持金阳新区建设，继续深化环境综合整治工作，建设适宜发展和居住的城市。
（一）进一步加大城市基础设施投入力度，不断提高城市整体形象
1．加大旧城改造力度，完善城市路网建设，提高城市品位。动工建设南环线、盐沙线、贵沙线、宅吉路等中心区出口道路建设，形成便捷的城市对外及环线交通；完成紫林庵、邮电大楼等9个人行地下通道建设，保障行人交通安全和交通的连续性；完善市区雨悟分流系统，实施小河污水处理厂（二期）、新庄污水处理厂及相关配套工程的建设；强化城市景观规划、设计，继续完成中心城区管网综合入地工程。
2．进一步强化城市管理工作。一是继续深化“为民办实事、满意到万家”环境综合整治工作。切实建立和落实长效管理机制。二是继续推进创节水型城市工作，进一步提高工业用水重复利用率，努力降低工业万元产值取水量，促进城区供水管网的升级改造，努力降低漏耗率。三是加快南郊垃圾填埋场建设的前期准备工作，切实解决花溪、小河区的生活垃圾处理问题，进一步提高我市城市生活垃圾无害化处理率。四是实施城市中心区排水干线改造工程，进一步完善城市排水系统功能，实现雨污分流。五是实施城市公用照明系统改扩建工程，进一步降低公用照明系统运行成本，提高运行质量和水平。六是以完成实事目标责任制为突破口，新增公厕10座，垃圾转运站8座，启动中心区公共停车场的建设工作，力争在三年内新建公共停车场5座，缓解城中心区停车难的问题。
（二）统筹城乡发展，积极推进小城镇建设
2006年以交通主干线沿线、经济重镇和历史文化古镇为重点，扎实推进小城镇建设和我市社会主义新农村试点工作。拟安排小城镇建设补助资金1亿元。开展我市小城镇和村寨民居特色调研，出台《贵阳市小城镇特色民居设计图集》以及社会主义新农村建设中有关村容整治建设意见，改变我市村振建设“千城一面”总体形象。此外,将进一步加大对青岩古镇的保护和恢复建设力度。
（三）加大房地产市场、建筑市场、燃气市场的整顿和监管力度
一是进一步做好房地产开发引导、服务工作，加强房地产业的监管，加大整顿房地产市场力度，大力发展节能省地型住宅，以示范工程为载体，推广应用先进、适用建设和科技成果的转化，推进住宅建设的节能、节地、节材工作。
二是深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作，抓好对建设工程招投标上源头治理。搞好建设工程勘察、设计、施工、监理、大型设备的招投标管理。加大对设计质量监督管理力度，进一步提高防御地震灾害能力。加强对各区、县（市）的行业指导，加大对建筑工程质量、安全的监督管理力度。狠抓安全生产责任制落实，监督建安企业做好安全生产工作。
三是深入开展整顿和规范燃气市场秩序工作，抓好管道燃气供应的监管工作，确保燃气的安全稳定供应。加强管道煤气特许经营运行监督和管理工作，积极推进我市燃气特许经营制度和燃气事业健康稳定发展。加大对市场“黑气”查处。加强对占压煤气管道、设施的违章建筑的监督检查。
