安全应急预案
一、消防中控室应急预案
（一）打架斗殴处置程序：接到命令后，立即携带警具赶到现场，将斗殴双方或肇事者分开，检查双方身上是否带有凶器，检查机关办公楼设施有无损坏，控制事态发展，如有人员受伤，立即通知医务室，并及时通知服务中心安保处或西城分局西长安街派出所。
（二）三种人员处理程序：当发现有明显醉意的来访者，说话颠三倒四，头脑不清醒的精神病患者和上访人员，应采取以下措施： 1.首先要控制、制服醉酒闹事的，以免事态扩大。
2.调动一切可以调动的人力，采取一切手段，将事态迅速控制，尽最大努力把上述三种人控制在一定范围，避免造成不良影响。
3.检查身份、来意、工作单位和住址，通知人大机关信访站，服务中心安保处和西城分局西长安街派出所。
（三）爆炸事件处理程序：
1.发现可疑物品（怀疑为应爆器材或炸弹）有异常声响时，发现人立即通知安保科。千万不要私自搬动或打开可疑物，以免发生爆炸。安保科人员到位后，立即将可疑物品放入防爆桶或把防爆毯覆盖在可疑物上。如不能排除可疑物为爆炸物品时，拉上警戒线，及时请示安保处领导，组织人员疏散，并立即同西城分局西长安街派出所取得联系，在民警未到达现场前，派专人看护现场，禁止一切人员入内，避免不必要的伤害。
2.某部位发生爆炸事件后，目击者首先保护好爆炸现场，立即向服务中心或安保处领导报告，注意在场人员的动态、表情，注意发现线索，组织抢救伤员和灭火。安保科立即报告北京市公安局内保局并积极协助公安机关破案。
二、电梯应急预案
（一）困人应急预案：
电梯因故障或停电等原因造成困人时，应首先安抚被困乘客保持镇定并耐心等待，然后由维保单位持有特种设备作业人员操作证的维修人员按下述方法实施救援：
1.切断电梯主电源以防止电梯意外启动，但必须保留轿厢内照明。 2.确认电梯轿厢所处的位置。
3.当电梯停在距某平层位置约±600mm范围内时，维修人员可以在该平层的厅门外使用专用的厅门三角机械钥匙打开厅门，并拉开轿厢门，然后协助乘客撤离轿厢。
4.当电梯处于上述范围外之时，应由电梯专业人员组织施救。
（二）进水应急预案：
电梯一旦发生进水情况，维修人员接用户报修后以最短时间赶到现场后立即切断电梯总电源(包括动力和照明电源)，协助用户清理积水部位，在电梯层门口设置“电梯故障，禁止使用”的警示牌，待进水部位完全干燥经检查无误后方可投入使用。
（三）发生火灾应急预案：
大楼一旦发生火灾，应立即启动电梯的消防迫降功能，使电梯内乘客快速离开。并协助用户劝阻楼内人员勿乘座电梯。
（四）发生地震应急预案：
如果有地震预报，应将电梯停在基站，关闭电梯门并切断电梯动力和照明电源；如果突发地震灾害，应立即使电梯就近平层、开门，使乘客快速离开轿厢，在条件允许的情况下，通过通话装置指导轿厢内乘客如何做，当确认轿厢内无人后切断电梯动力和照明电源。
（五）故障应急预案：
发生电梯运行不正常，应立即停止电梯运行，同时维修人员应立即检修。若有人员伤害或重大设备损坏时，积极组织抢救，并注意保护现场，同时通知公司领导立即报告所在地区质量监督部门。
（六）事故后处理应急预案：
1.电梯进水、火灾、地震等其他灾害后，应由维修人员对电梯全面检查，更换损坏部件，确认能运行方可投入使用。
2.电梯困人救援结束后，由维修人员对电梯全面检查，排除故障后方可投入使用。
3.有关防碍电梯正常运行故障排除后，电梯方可投入使用。
三、安全保密制度和突发事件的汇报制度
1.事故指设备损坏或发生的人员伤亡。 2.事故发生后，应立即向班组长、部门经理报告，抢救伤员，不得有任何的隐瞒。重大事故应保护现场，以待物业部领导及专业技术人员对事故现场调查研究，分析事故原因。
3.设备发生事故后，采取紧急措施，保证其它设备的正常运行，保证活动任务的顺利进行。
4.事故发生后一周内，由班组长写出事故报告，写清事故发生的时间、原因、责任人和改进措施、处理意见，报物业部经理办公会议研究决定处理意见。 5.设备技术组将事故报告按工种登记、编号、分册，建立设备事故档案。召开事故分析会，及时总结经验，吸取教训，改进工作。
6.对明知设备有问题仍带病运行造成事故或隐瞒事故发生原因，包庇责任人的行为，通报批评，扣罚效益工资，给予严肃处理。
7.消防中控室值班员按以下程序汇报各项工作，逐级领导批准后再向上一级汇报。
（1）汇报中控室班组长； （2）汇报公司物业部经理；
（3）汇报安保科和人大办公楼总值班室值班领导； （4）不得越级或向其他部门汇报，违反汇报程序严肃处理。
四、电气安全操作及应急措施
（一）正确穿戴劳保用品，特别是对电工特殊要求的劳动保护用品，认真做好交接班工作。
（二）严禁无证上岗，熟练的掌握电工基本知识和所负责的电气设备情况，严格按照用电、停电及其它设备要求所规定的程序作业，不得任意违规作业，防止操作不当造成人员伤亡、设备损坏。
（三）对停电检修、带电抢修及登高作业时一定要按规定的操作方法做好挂牌、专人监护等作业前的计划准备工作，做到分工明确、责任到人、有始有终完成每一项任务。
（四）对供配电设备、仪表屏、电线电缆沟及各种电气运转设备要严格按规定时间检查，并认真记录，发现问题及时汇报处理。
（五）落实防护措施，特别是对电气控制室等关键场地做好防护工作，无关人员严禁入内。
（六）杜绝火种，对电气设备有异声、跳火现象要立即检修，防止火灾事故发生。
（七）正确使用各类电工专用工具，特别是在带电作业情况下，不能有麻痹思想，防止触电事故发生。
（八）认真学习安全、消防知识。特别是在发生触电情况下的救护工作和发生电气火灾的扑救工作，熟悉救护业务和消防知识，能在应急情况下会正确处理好各类事故。
（九）电气灭火：火灾发生后，电气设备和电气线路可能是带电的，如不注意，可能引起触电事故。根据现场条件，可以断电的应断电灭火；无法断电的则带电灭火。电力变压器等电器设备有大量的油，着火后可能发生喷油甚至爆炸事故，造成火焰蔓延，扩大火灾范围。
1.发现起火后，首先要设法切断电源，要注意以下几点：
（1）火灾发生后，由于受潮或烟熏，开关设备绝缘能力降低，拉闸时最好用绝缘工具操作。
（2）应先操作高压断路器而不应该先操作隔离开关切断电源，低压应先操作磁力启动器而不应先操作闸刀开关切断电源，以免引起弧光短路。
（3）切断电源的地点要选择适当，防止影响灭火工作。
（4）剪断电线时，不同相电线应在不同部位剪断，以免造成短路；剪断空中电线时，剪断位置应选择在电源方向的支持物附近，以防止电线剪断后断落下来造成接地短路和触电事故。
2.带电灭火安全要求：为了争取灭火时间，防止火灾扩大，来不及断电，则需要带电灭火，带电灭火须注意：
（1）应按物品的种类选择适当的灭火器。二氧化碳、二氟一氯一溴甲烷（1211）二氟二氯甲烷或干粉灭火器的灭火剂都是不导电的，可用于带电灭火。泡沫灭火器的灭火剂（水溶液）有一定的导电性，而且对电气设备的绝缘油影响，不宜用于带电灭火。
（2）用水枪灭火时宜采用喷雾水枪，这种水枪通过水柱的泄漏电流较小，带电灭火比较安全；用普通直流水枪灭火时，为防止通过水柱的泄漏电流通过人体，可以将水枪喷嘴接地（即将喷嘴接向埋入接地体、或接向地面网络接地板）；也可以让灭火人员穿戴绝缘手套和绝缘靴或穿戴均压服操作。
（3）人体与带电体之间保持必要的安全距离。用水灭火时，水枪喷嘴至带电体的距离：电压110千伏及以下者不小于3米，220千伏及以上者不应小于5米。用二氧化碳等有不带导电的灭火剂灭火时，机体、喷嘴至带电体的最小距离：110千伏者不应小于0.4米，35千伏者不应小于0.6米等。
（4）对架空线路等空中设备灭火时，人体位置与带电体之间的仰角不应超过45度，以防止导线断落危及灭火人员的安全。
（5）如遇带电导线断落地面，要划出一定的警戒区，防止跨步电压伤人。
五、升降梯安全操作
（一）使用前必须认真检查平台是否完整，确认无损坏，无漏油等后方可使用。
（二）作业场地必须是在水平地面，严禁在松软地面作业。使用前要确认功能正常，按规定正确操作固定支架。
（三）升降梯载重量必须严格执行规定，不得超范围使用或探出升降平台外工作。在室外大风、雨雪时，禁止使用升降平台，防止发生事故。
（四）升降梯使用过程中必须设有监护人，操作人员必须熟知操作程序、安全规定和警告铭牌等有关注意事项。
（五）如发现升降梯有漏油、操作失灵等异常现象，应立即停止使用，并报送设备人员检查维修。
（六）在远距离移动升降梯时，应将升降平台降至最低，使工作平台朝前，由两人以上负责移动，期间平台上严禁载人载物。
（七）升降梯使用完毕后，必须拔下钥匙，防止无关人员擅自使用，将灰尘杂物等清扫干净，放置于远离高温潮湿的环境下。
六、井下作业安全制度
（一）作业人员必须身体健康，饮酒后、精神不振时，禁止下井或地沟作业。
（二）作业人员应按规定着装，佩戴安全帽和使用安全护具，认真检查设备和工具后，方可下井作业。
（三）明确工作任务、了解现场环境，架设围挡和警示标志，地面设立监护人员，防止无关人员进入。
（四）进入井下或地沟作业前，要提前打开井口通风，当自然通风不能满足要求时应采取机械通风。进人前要做缺氧试验，例：点火等，如果里面缺氧千万不可进入。
（五）在有人井下或地沟作业时，需要架设临时照明，灯头、电线要采用防水接线等，电压不得超过36伏。
（六）为防止窒息，监护人不得随意离开井口等施工场所，并且定时联系作业人员。
（七）在井下或地沟作业时，需要使用焊接工具，应先开据动火证并随身携带灭器。在潮湿地带作业时，操作人员应站在铺有绝缘物品的地方，并穿绝缘鞋。
（八）工作结束后将井下的所有材料全部收回，不得留有杂物。如使用焊接工具，需检查工作现场是否留有火种。
（九）清理工作现场，整理工具，将掀开井盖复原，确认安全后方可离开。
七、临时用电安全管理制度
（一）电工必须经过专业培训，持证上岗作业；其他用电施工单位必须由专业电工负责现场临时用电，且通过相关安全教育培训和技术交底。用电人员应掌握安全用电基本知识，熟悉岗位操作规程，按规定穿戴相应劳动防护用具。
（二）临时用电设备和线路的安装、巡检、维修或拆除，必须由电工完成，并设监护人；要求电工每天填写工作记录，每周报部门经理审核签字。
（三）配电箱体或防护装置上应有防触电警告标志，周围配置电气灭火器，禁止带电作业，要求挂牌检修，检查中发现问题及时汇报，必要时拉闸切断电源，工作结束后锁好配电箱。
（四）配电箱设置要求规范，外有名称、编号以及负责人标识，箱内标明分路负荷名称，箱门内侧贴系统接线图。
（五）配电箱、开关箱应安装端正、牢固，防砸、防尘、防腐蚀，或制作防护栏和防砸棚。箱内不得放置任何杂物，并保持整洁、干燥防雨。
八、天然气安全管理制度级应急措施
（一）每周5日、25日15:30由我公司维修人员检测燃气系统是否有泄漏，并做记录。
（二）厨房出现燃气泄漏报警时，应立即由中控室人员协同维修组人员到厨房检测燃气浓度，查明原因处理故障，并详细记录。
（三）厨房燃气连续报警却未发现泄漏故障，我部门应联系燃气厂家和维保单位检查原因。
（四）厨房燃气泄漏报警时，中控室值班人员按照以下步骤操作： 1．燃气泄漏报警后，中控室值班人员立即与维修值班人员携带测试设备赶到现场查看情况，如确认泄漏，应立即关闭燃气阀门后，通知安保科值班领导及公司部门领导，必要时疏散现场人员。
2．人员进入漏气部位，必须采取一定的防范措施，戴上防毒面具；没有防毒面具，则用湿毛巾捂住口鼻，尽可能屏住呼吸；应立即切断燃气总阀，打开门窗，加快气体扩散，并疏散现场范围内的非相关人员，协助救援、抢修的消防人员和维修人员维持现场秩序。
3．若燃气泄漏发生在室内，要保持冷静，谨慎行事。切记现场不可操作照明、换气扇等开关，不操作闸箱开关，不使用手机电话及对讲机，不脱换衣服，防静电火花，引爆泄漏的气体。若燃气泄漏发生在室外，应马上疏散周围人员，建立警戒线，防止围观，并严禁烟火和使用电气设备。
4．发现有中毒等受伤者。在做好防范措施后，应立即小心、妥善地将受伤人员抬离事故现场，根据情况施行人工呼吸等现场救治，并通知医疗部门前来救护或将受伤人员送往医院抢救。同时记录好被抢救人员的姓名、性别和送往医院的名称。
5．应详细记录燃气泄漏的时间、地点、故障情况和修复过程。
（五）燃气设施关系到重大安全责任，值班人员接到厨房燃气报修后，应立即按以下步骤处理：
1．在总值班室取电磁切断阀间（西B112）钥匙和燃气报警器（西B118）钥匙。
2．检查西B112燃气阀间的燃气切断阀门，如阀门关闭（下降位），按以下步骤操作：检查西B118报警器故障的原因，确定无燃气泄漏后，手动抬起西B112电磁切断阀阀杆，再到西B118联动箱复位。抬起燃气切断阀杆后，切断阀又被关闭，故障未排除，应继续查找燃气泄漏点，彻底排除后按以上步骤进行恢复。
3.燃气切断阀门开启正常，再按以下步骤操作：到西庭院燃气表间，检查燃气IC卡表显示屏、燃气数量和IC卡表是否有电，电量不足应更换电池。检查燃气表间设备正常，厨房仍无燃气，要及时与燃气集团厂家联系，电话：96777。
（六）厨房因燃气泄漏发生火灾，处理人员按火灾处置流程处理。
九、防汛安全值班制度及措施
为确保办公楼在汛期及时有效应对突发灾害，避免损失，按以下要求做好值班工作：
（一）值班人员每天收听天气预报，大暴雨前向部门领导汇报，增加值班和备勤力量，做好防汛准备工作。
（二）提前检测雨水泵、污水泵，保证各设备运行正常，做好避雷系统检测。B205强电间防汛物资室准备平板车、抽水泵、疏通机、线轴、雨具、照明灯具等抢险工具，确保及时排除积水、疏通堵塞地漏等抢险工作。
（三）大雨前用密封条封堵B1电梯厅门缝，防止雨水流入电梯底坑。在三条车道雨水篦子后方放置沙袋，打开两侧雨水篦子，防止雨水流入车库。
（四）夜间值班室不得完全关闭窗帘，要随时观察雨情及时检查汇报。带班负责人统一指挥抢险，指挥人员、维修人员要保持24小时手机畅通随时联系情况。
（五）暴雨期间，值班员根据情况打开4层庭院和楼顶下水管篦子，保证排水畅通，避免雨水流入楼内。通知运行组值班员随时检查雨水泵运行状况，防止雨水泵故障溢水。
（六）值班员、中控人员、备勤人员加强大楼内巡视封堵漏水部位，雨后及时对其全面修补、复查工作。
十、气体灭火设备操作
系统的启动方式为自动控制、手动控制和机械应急手动控制三种。一般情况下应使用手动控制，在保护区无人的情况下可以转换为自动控制，当自动控制和手动控制不能执行时，应采用机械应急手动控制。
（一）七氟丙烷气体灭火系统是一种高效灭火装置，自动化程度高、密封要求严。为了确保工作的可靠性，应由经过专门培训并经考试合格的专人负责定期检查和维护，发现问题应及时处理，并有记录、技术资料等档案存档。
（二）每月应对本系统检查两次，检查内容及要求应符合下列规定： 1．对储存容器、选择阀、灭火剂流动管路单向阀、压力软管、集流管、启动装置、管网与喷嘴等全部系统部件进行外观检查，系统部件应无碰撞变形及其它机械性损伤，表面应无锈蚀，保护涂层应完好，铭牌应清晰，手动操作装置的铅封和安全标志应完整。
2．每个储瓶内灭火剂的压力指示值应在绿色区域内。
3．启动瓶氮气的压力指示值应在5MPa 以上。
（三）每年应对本系统进行两次全面检查，且符合下列规定：
1．防护区的开口情况、防护区的用途及可燃物的种类、数量、分布情况，应符合原设计规定。
2．灭火剂储瓶间设备、灭火剂输送管道和支、吊架的固定，应无松动。 3．压力软管，应无变形、裂纹及老化现象。 4．各喷嘴孔口应无堵塞。
5．灭火剂的输送管道有无损伤与堵塞现象。
6．对每个防护区进行一次模拟自动启动试验，如有不合格项目，则应对相关防护区进行一次模拟喷气试验。
7．用标准压力显示器检验储瓶内压力和检漏用压力显示器的准确性。
（四）注意事项：
1．本系统的所在环境应符合下列要求：环境温度为0℃～50℃，且干燥、通风良好。空气中不得含有易爆、导电尘埃及腐蚀部件的有害物质，否则必须保护，系统不得受到震动和冲击。储瓶间应设在人员易于接近，出入方便，且不得引起房间内火灾，瓶组架必须用地脚螺钉紧固。
2．灭火系统喷射灭火剂前，所有人员必须在延时期内撤离火情现场，灭火完毕后，必须首先启动风机，将废气排出后，工作人员方可进入。
3．在日常维保养或周期检查时应严格按照操作程序，防止灭火剂的误喷。 4．拆装过程中应避免碰伤表面而影响外观。
5．无关人员切勿乱摸乱动本系统的零部件，以免发生意外。
十一、火灾报警设备操作及应急预案措施
消防中控室值班员接到火警后，立即携带消防应急包、对讲机，三分钟内赶赴现场，并按以下情况处理：
（一）误报。立即通知消防中控室，中控室值班人员把主机复位到正常工作状态。
（二）确认火灾，火势不大。立即使用最近的灭火器灭火，防止火势蔓延错过扑救最佳时机。
（三）当火势较大无法控制时，立刻上报主管领导通知安保科负责人和机关办公楼办公室，如休息日或夜间须通知值班负责人。（安保科：83072018 ；机关办公室：83072002）经批准后将自动报警控制系统设置为联动状态，设备自动切断着火区域的电源，打开排烟风机、关闭着火区域防火门和防火卷帘门、启动声光报警器、启动中英文消防广播。并通知机电维修值班员，手动控制消防电梯。（电话：83072004或83072264）
（四）消防中控室值班人员发现险情和火情时，有权调动备勤室、热力站、机电维修值班人员，并通知义务消防队员、宿舍保安员和警卫部队，携带灭火工具立刻赶赴现场实施扑救。对于经常误报警的地方，应加强巡视检查。
（五）经火灾现场最高领导批准后拨打火灾电话119报告火警。派出人员到大会堂西侧路口等待引导消防车辆。
（六）由安保科负责人（或值班经理）通知上级领导，组成突发事件应急处置小组赶赴现场，现场最高领导者根据火势情况做出全部或局部疏散决定，并组织指挥疏散和灭火工作。
（七）消防控制室接到疏散命令后，利用应急广播指导疏散人员。
（八）通知各门卫值班人员和警卫部队，控制办公楼出入口，防止无关人员及不法分子混入。
（九）火灾预警与报警处理流程：
主机收到烟感报警→CRT显示反馈信息→按消音鍵→携带应急包、对讲机等必备用品前往现场查看火情→报告中控室情况→确认火灾进行扑救→回中控室后按主机复位键(恢复设备正常状态)→同时恢复CRT报警，用户名“1”密码“123”→CRT火警灯继续闪烁，按下CRT指示灯恢复键，闪烁灯停止。如遇厨房区域发生火灾，应立即关闭天然气管道阀门。
十二、安全防火管理制度
（一）本着“预防为主、防消结合”的方针，经常开展“三知、三会”防火安全知识的学习，强化安全防火意识，每年全员集中学习培训防火安全知识。三知：知火灾的危险性、知火灾的扑救方法、知火灾的预防措施；三会：会报火警、会使用灭火器、会逃生自救。
（二）消防工作实行一票否决制，任何安全隐患要及时改正。消防责任落实到人，逐级签定消防责任书。
（三）日常巡视人员熟悉消防器材的存放地点，能正确使用消防器材。注意防火检查，随时清除易燃易爆物品，发现火险隐患及时向领导汇报。设备技术组每季度集中检查，按期测试设备，不能解决的故障及时请厂家处理，保证不带病运行。
（四）煤油、润滑油等易燃物要安全存放并设专人管理。应及时清理维修现场可燃物，严禁在楼内工作现场动用明火。
（五）电焊、气焊、氩弧焊设备要设专人管理，使用人员要严格按照操作规程执行，严禁无证人员操作设备。
（六）在施工过程中使用电焊、气焊、氩弧焊等均称动火作业。在楼内动火作业人员要严格履行“三级”动火申报审批制度，未经许可不得在任何部位动火作业。
（七）动火作业施工者均应熟悉动火部位及周围环境，必须在接到动火通知书后方可动火作业，并按“谁施工，谁负责”的原则，严格执行安全操作规程，做好防范措施。
（八）动火作业完工后，作业人员必须认真检查现场，确认无火种后方可离开。
（九）在规定时间内未能完成动火任务的，必须重新办理动火手续。
北京华堂机电设备责任有限公司
2013年6月17日
