在局领导班子民主生活会上的发言
市文化新闻出版新闻出版局
按照市委组织部《关于召开2011年度市管领导班子民主生活会的通知》要求，今天召开这次民主生活会，在此之前，召开了各县区文体局和市局直属单位一把手参加的专题座谈会，广泛了征求各方面的意见。下面，我代表领导班子发言。
一、2011年工作简要回顾
2011年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，文化新闻出版工作以推进“三化”统筹为契机，大力推进文化强市与和谐文化建设，为**的经济社会发展作出了积极的贡献。
（一）公共文化基础设施逐步完善。市文化三馆工程进展顺利。已经完成工程验收，落成庆典及开馆仪式将在12月中旬举办。农家书屋、乡镇综合文化站和农村文化大院建设稳步推进。今年建设乡镇综合文化站共57个，农家书屋441个，农村文化大院183个，进一步完善了公共文化基础设施网络。
（二）各类公共文化服务更加惠及民生。一是公共图书馆服务。今年，共订阅报纸90种，期刊 200种，购买新书 1
1980册，购书经费6.2万元。年流通图书达27848册次，接待读者16518余人次，组织开展各类读书活动6次。二是开展送戏下乡文化惠民工程。圆满完成全市送戏下乡483场的任务，极大地丰富了农民群众的文化生活。三是积极组织形式多样的群众性文化活动。全市共开展各具特色的广场文化和社区活动50余场，有效满足了城乡群众的精神需求。四是成功申报国家公共文化服务体系示范项目。我市推动农民自办文化健康发展的“种”文化模式项目被国家评为公共文化服务体系示范项目，这是吉林省唯一一个获批的示范项目。目前创建方案已经制定完毕，市政府将在近几天以正式文件下发。
（三）精品艺术影响力进一步扩大。艺术精品成果显著。《洪皓》于8月19日晚在北京长安大戏院成功展演，得到了国家有关部委和专家的高度赞誉，新华社、人民日报、中央电视台、北京晚报等数十家新闻媒体争相进行采访报道，中央电视台戏曲频道全程播放了《洪皓》演出录象。剧本创作和舞台演出持续繁荣。召开第十一届剧本讨论会，评选出6个优秀剧目参加全省第五届二人转〃戏剧小品艺术节，获得1个艺术节大奖、2个一等奖、2个二等奖、1个三等奖、27个单项奖的好成绩，市文化新闻和体育局获优秀组织奖。承办了市直机关2011年春节团拜暨文艺联欢会。为中国农民体协考察组领导专家组织了专场演出。参与组织了吉林省
红歌争霸赛。与市委宣传部共同承办庆祝建党90周年文艺演出，收到良好效果。
（四）文化市场环境日益优化。全市各级文化市场综合执法部门继续坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的原则，强化对文化市场的培育与引导，相继开展了打击侵权盗版专项治理、网吧专项整治、电子游艺娱乐市场专项整治、印刷企业专项整治和大规模“扫黄打非”行动，累计出动执法人员11000余人次、车辆2300台次，检查文化经营场所8600余家次，行政处罚违规经营场所952家次，取缔流动摊点12个，收缴非法出版物10000余张，社会文化环境不断优化。今年2月份，市文化市场综合执法支队被国家文化部评为全国文化市场综合执法先进单位，为我市赢得荣誉。
（五）文化遗产保护和利用取得新进展。第三次全国文物普查工作全面完成，过了国家文物局的验收。全市共登录不可移动文物654处，其中复查481处，新发现173处，普查行政村覆盖率均达到100％。公布了第一批市级文物保护单位。馆藏文物调查工作圆满结束。非物质文化遗产保护和传承工作有了新突破。今年《陶克陶胡》、马头琴制作技艺、蒙古族查干萨日（春节）等3个项目列入第三批国家级非物质文化遗产名录，有25人列入第二批省级非物质文化遗产项目代表性传承人。截至目前，我市已有9项列入国家级非物质文化遗产名录，有22项列入省级非物质文化遗产名录，有75项列入市级非物质文化遗产名录。有1人被确定为国
家级非物质文化遗产项目代表性传承人，有34人被确定为省级非物质文化遗产项目代表性传承人。
（六）新闻出版和版权保护工作得到加强。按照国家和省要求，完成了政府机关软件正版化调查摸底和测算工作，对各县区及市直各部门的工作进行了部署检查。以文明、健康、富裕、奔小康为主题，组织开展了第三届“农民读书节”系列活动。完成了印刷复制业、报刊记者站、连续性内部资料出版物年度核验工作。审批内部资料性出版物23件，审读文字520余万。加强版权保护与服务相结合，评选“平安书店”5家，为21件原创作品办理了著作权登记。深入开展了打击侵权盗版专项治理行动,出动执法人员233人次，检查出版物市场398家次，收缴盗版音像制品7972盘，盗版软件852张，盗版图书726册，取缔非法游商7家。
二、存在的问题
在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，我们班子整体在有些地方还做得不够，尤其是与十七届六中全会要求相比，还存在着一定的差距和问题，归纳起来有这样几方面：
一是思想理论学习不够。班子集中学习抓的不够紧，班子成员学习的自觉性不是很强，往往因为忙于事务性的工作而影响了学习，使学习时间难以保证。
二是调查研究不够。目前文化新闻出版工作调查研究不够，深入基层少，对基层存在的问题了解不够深入细致，也
没有着手帮助解决。
三是谋划全局工作不够。围绕中心工作抓操作、抓落实，研究单项工作的时候较多，站到全市文化事业、文化产业的角度宏观把握、研究工作思路有待于加强。
四是对干部职工培训、交流不够。基层文化队伍能力和素质普遍不高。全市文化新闻出版系统职工文体活动开展的不多，影响上下交流与增进感情，交心谈心、关心干部不够。
三、整改措施
（一）提高党员领导干部的政策理论水平，加强和改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。
要深入学习贯彻党的十七届六中全会精神及其他业务知识，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备。着眼于解决文化事业和文化产业繁荣发展中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。加强和改进领导干部思想作风建设，始终坚持党的思想路线。紧密结合“创先争优”活动，教育引导广大干部群众进一步解放思想，更新观念。坚持群众路线，加强和改进工作作风建设。多深入基层，多帮助基层解决实际问题，努力为干部职工办好事、办实事、办成事。坚持和执行民主集中制，加强和改进领导作风建设。领导班子坚持集体领导，不搞“家长制”和“一言堂”。坚持民主集中制和民主生活会制度，增强领导班子的凝聚力、向心力。加大监督力度和制约措施，促使民主集
中制的顺利实施。
（二）按照十七届六中全会要求，强化创新意识，推动**文化大发展大繁荣。
要把常规性工作做新，做大，把重点工作抓深，抓实，要把文化工作融入地方经济社会发展全局，站在全市的高度去谋划思路。一是锤炼文艺精品，打造城市文化品牌。把体现地域特色的渔猎文化、草原文化、农耕文化、石油文化融入到作品中，把文化精品整合起来，把**独特的满蒙文化推向市场，适应市场，要走出去，到发达地区推介自己，展示**文化，提升**知名度。二是创新工作理念，加快产业发展。谋划建设**市文化产业园区，将本地骨干文化企业、新兴文化业态、零散的文化资源整合起来，集聚发展，刺激消费，推动文化产业向规模化、集约化、专业化方向发展，形成**市文化产业发展中心，以此影响和带动周边配套项目发展。推动文化与旅游、餐饮、广播影视、休闲娱乐等行业有机结合，利用好文化遗产，提高相关产业文化附加值。三是整合文化资源，建设传承体系。提高文物保护水平，科学规划，保障投入，切实保护好中华民族的瑰宝。筹建市辽金历史博物馆。挖掘整理优秀传统文化，积极申报国家和省级非物质文化遗产保护名录，确定第三批市级非物质文化遗产保护名录。运用多种方式展示、宣传和弘扬优秀传统文化，开展经常性传习活动，加强对八角鼓等列入国家和省级名录的非物质文化遗产的传承保护。
（三）深入基层，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
发挥文化职能，着力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，适应人民群众对文化工作的要求，推进文化育人，引领时代风气。一是保障文化安全，净化社会环境。坚持开展“扫黄打非”和各类文化市场专项整治行动，坚决扫除文化垃圾，用优质、健康的精神产品和文化服务占领思想文化阵地，培养诚实守信，公平正义，自信自觉，助人为乐，文明守纪的道德情操和行为规范，营造良好的社会和谐氛围和祥和友爱的生存环境。二是搭建活动载体，切实体现文化惠民。以创建国家公共文化服务体系农民自办文化示范项目为契机，重心下移，按照公益性、基本性、均等性、便利性原则，优先安排涉及群众切身利益的项目，对文化三馆、乡镇综合文化站、农家书屋、农村文化大院进行进行有效整合，充实文化队伍，加大资金投入，完善设施设备，健全四级公共文化基础设施网络，加强对基层文化队伍的培训力度，结合送文化下乡，深入开展文化惠民工程，最大限度的满足人民群众多样化精神文化需求，真正实现文化成果共享意义上的城乡统筹。
希望各位领导干部以这次专题民主生活会为契机，精诚团结，更新理念，谋事干事，敢为人先，建设一个团结、务实、干事的班子集体，带出一支业务钻、能力强、作风硬的干部队伍，推进我市文化事业和文化产业大发展大繁荣。
