从经济视角审视《中国共产党廉洁自律准则》对党员的规范意义
摘要：从古至今，廉洁自律一直是古代君王所强调的东西，也是文人墨客所追求的东西。对于清官，在过去，有两袖清风；现如今，有高风亮节，无论古今，都是对高官干部的一种期许与赞美！习近平总书记上台之后，“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”“坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”“敢于直面问题，勇于从严治党，善于自我净化。”等等一系列重要讲话中透露出来的，无不体现了党中央对于反腐败工作、对于加强我党自身建设的信心与决心。《中国共产党廉洁自律准则》出台之后，对于我党的自身建设起到了举足轻重的规范作用，也影响了新时代的一些年轻人。
关键词：廉洁自律
廉洁从政
管党治党
经济准则
制度规范
党员领导干部
《中国共产党章程》规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民的先锋队是中国特色社会主义事业的领导核心代表中国先进生产力的发展要求代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
高度重视和不断加强党的建设是中国共产党从小到大、从弱到强、从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝，也是党领导的伟大事业不断取得胜利的根本保证。
坚持党要管党，从严治党，是我们党的一个重要经验。毛泽东把
党的建设作为革命取得胜利的三大法宝之一。邓小平、江泽民、胡锦涛也多次强调了在改革开放条件下从严治党的重要性。
党的十八大以来，习近平站在新的历史高度，更加重视党的建设，发表了一系列重要讲话，把党要管党，从严治党的思想提高到了一个新的高度，新的水平。
《严明政治纪律，自觉维护党的团结统一》是习近平同志在2013年1月22日在十八届中央纪委二次全会上讲话的一部分。指出，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。
一、《中国共产党廉洁自律准则》出台的背景
《中国共产党廉洁自律准则》是在1997年3月印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的基础上修订而成的。
2009年12月29日，中共中央政治局召开会议，听取中央纪委2009年工作汇报，分析当前党风廉政建设和反腐败工作形势，研究部署2010年党风廉政建设和反腐败工作，审议并通过《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。这意味着《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》在试行十二年之后终于“转正”。
2010年1月18日，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式发布实施。
2015年10月18日，中共中央政治局召开会议颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》。修订工作贯彻落实了党的十八大、
十八届三中、四中全会精神，突出了执政党特色、严肃党纪要求，把纪律挺在了法律面前，立足当前、着眼未来，统筹推进。
《中国共产党廉洁自律准则》自2016年1月1日起施行，各地党员干部以及学生干部、预备党员等都相继开展了学习《准则》的活动。
二、《中国共产党廉洁自律准则》的主要内容
中国共产党全体党员和各级党员干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承和发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。
党员廉政自律规范：
第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。 第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。 第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。 第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。 党员领导干部廉洁自律规范
第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。 第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。 第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。 第八条 廉洁持家，自觉带头树立良好家风。
《中国共产党廉洁自律准则》分为三章，包括总则、廉洁从政行
为规范、实施与监督、附则共18条。其中廉洁从政行为规范是核心内容，详细规定领导干部从政行为八大方面的“禁止”，并详细列出52种具体的、明确的“不准”行为。
其中，新增加的条款，如禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。在十五届中央纪委四次全会上，时任中央纪委书记魏建行在报告中使用了“利益冲突”这个概念。《中国共产党廉洁自律准则》中有防止利益冲突的规定，主要有：
1、总则中部分增加了“必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性”的原则性要求；
2、准则第二条明确不准“违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券”；
3、第五条明确不准利用职务之便，为他人谋取利益，其特定关系人收受对方财务等内容;
4、第七条明确规定不准干预和插手建设工程项目承包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；不准干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；不准干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；不准干预和插手经济纠纷；不准干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
5、第一条和第三条对于禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。“不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；
不准接受可能影响公共执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。
三、准则对党员在经济方面的规范意义
1、维护了良好的市场经济秩序
市场经济秩序建立在所有国家的公正合理、主权平等、互相依靠、共同利益和合作基础上的国际间的经济关系体系。它是20世纪60年代以来，发展中国家为维护主权独立，反对国际剥削、掠夺和控制，促进各国在平等互利基础上的经济合作与发展而提出的目标。
市场经济秩序主要包括：市场进入秩序、市场行为秩序、市场结构秩序、市场退出秩序、商品销售秩序、交换关系秩序、生产经营秩序和影响涉外经济关系的秩序。
良好的市场经济秩序，对于发展社会主义市场经济，维护经济的有序协调运行，具有极其重要的作用。
《中国共产党廉洁自律准则》中的有关规定在一定程度上起了维护市场秩序稳定的作用：
（1）各市场主体从事市场活动创造了共同平等的法律环境; （2）对党员腐败的禁止和打击。2009年，我国在新一轮声势浩大的反腐风暴中，16位省部级高官先后落马，足以说明我们一些党员领导干部没有遵守廉洁从政的若干准则，走上了违纪违法甚至犯罪道路，这些党员干部违法违纪的犯罪事实令人触目惊心。在惩治和预防腐败体系各项要素中，制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。
2、反对铺张浪费、挥霍公款
2013年1月，习近平总书记在新华社内参上作出批示，要求各政府部门厉行节约、杜绝浪费、杜绝“中国式盛宴”。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
中国共产党第十六次全国代表大会闭幕半个月后，胡惊涛冒着满天飞舞的雪花，轻车简从来到西柏坡学习考察。在西柏坡纪念馆，保存着这样一张发票：交税单位（人）：胡锦涛;日期：2002年12月6日；项目：5日至6日餐费；总计：30元。
各界领导人都在相继强调勤俭节约的优良传统，以更高的要求规范着广大党员；然而利用公款大吃大喝的例子仍然存在。
2013年1月海南省琼中县财务局局长在海口市一号华府酒楼两次宴请个人朋友，一次宴请有关单位工作人员，共花费公款1.5万元。海南市纪委对琼中县党政主要负责同志和分管财政的主要同志进行诫勉谈话。琼中县委、县人大常委会分别免去该财政局局长党内和行政职务，并责令其个人上缴招待费用。
准则中明确要求严禁党员干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益以及严禁违反公共财务管理使用规定。坚决杜绝利用公款公务假公济私、化公为私的行为，做到克己奉公、清正廉洁。
四、《中国共产党廉洁自律准则》对于我们这些预备党员以及学生干部的规范意义
该准则的出台，不仅是对于党员以及党员干部，对于我们来说，
也具有重要意义。
青年是国家和民族的未来，我党对于青年学生一直给予者殷切的期望，教育和培养好青年学生，是社会主义建设的中基础工程。大学生掌握这先进的科学文化知识，肩负着建设有中国特色的社会主义事业的重任。21世纪，面对激烈的国际竞争和艰难的开创性建设，建设好我党显得尤为重要。当时按照民主集中制原则组织起来的有机整体党员是组成党的肌体的细胞。吸收什么人入党，党员的质量如何直接关系到党的战斗力。大学生作为我党的接班人，必须坚持党员标准，具有开拓精神、实干精神和牺牲精神。
作为后备军的我们更应该对《中国共产党廉洁自律准则》更有深层次的认识。准则第五章：其他规定中第三十五条明确规定：预备党员违反党纪，情节较轻，可以保留预备党员资格的，党组织应当对其批评教育或者延长预备期；情节较重的应当取消其预备党员资格。
在日常生活、学习、工作中，我们应当时刻谨记，严格要求自己：
1、遵守规范纪律，锤炼高尚品德
十五大党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体成员必须遵守的行为规则。党的每一个组织和个人必须在坚持四项基本原则、坚持十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的基础上，与党中央保持高度一致。
党章中明确规定了财经纪律，主要是指党和国家为保证经济建设的顺利进行而制定的各项财政政策财经制度。制度制定发放出来之后，还需要各党员自觉遵守和执行，服从党和人民的意志，维护党和
人民的利益。
对于我们来说，更应该从最开始就把党纪牢记在心，维护党章的基本内容，提高自我约束能力和自我检讨能力，时刻以党的最高利益为主。完善自我，树立主人翁意识，视建设好党，建设好中国特色社会主义事业为己任。
党章中明确规定了廉政纪律，主要指当为了端正党风，惩治党内腐败，从严治党，是党员领导干部以身作则，在党员和人民群众中发挥表率作用，结合改革开放和经济建设为党员领导干部制订的廉洁从政的准则和规定。
说到“廉洁”一词，我们可能觉得离我们很远，觉得我们都没必要去考虑，如果作为一名预备党员或者作为一名学生干部，你这样想真的是浪费了一个平台。我们应该从现在起就应该树立廉洁自律的意识，时刻牢记廉洁自律，用这个词来规范我们的行为，并影响到其他同学，引领良好的社会风尚。加强思想教育和政治理论学习建立起一条思想和道德防线。
我们应该自觉抵制腐败现象，树立正确的金钱观和权力观。学好理论，勇于实践，从自我做起，从小事做起，为党和国家贡献自己的一份力量。
2、践行勤俭节约，反对铺张浪费
习近平总书记发表的《关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示》中指出：浪费之风务必狠刹！要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统。各级领导干部都要率先垂范，坚决杜
绝公款浪费现象。
在实际生活中，我们要加强学习相关文章，系列讲话和有关规定及要求，在灵魂深处形成节约光荣、浪费可耻的思想观念。严格要求自己，养成良好的生活习惯，加强自身修养，把勤俭节约落实到具体行动上来反对讲排场比阔气，提倡适度消费，争做社会优良风尚的领头人。
廉政建设自古以来就是一个国家的重中之重，历代君王无不重视国家的廉政建设。《中国共产党廉洁自律准则》的出台无疑给廉政建设注入了一支强心剂，体现了中央反腐倡廉的决心，同时也让我们感受到了民主政治的优越性。《中国共产党廉洁自律准则》不仅包括对党员干部行为上的规范，也包括对其违纪行为的惩治，是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。
把权力关进制度的笼子。（引自：习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话，2013年1月22日）首先要扎好制度的牢笼，树立党规党纪的权威性，不断提高管党治党制度化水平党的十八届以来，党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，治标治本。
新的形势下，党面临的各种长期的、复杂的、严峻的考验，各种尖锐的问题摆在面前，面对人民群众的期盼，党自身存在的问题更加凸显出来。如果不及时采取行动，任其自流，就会失去群众基础，削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。全面从严治党，就要解决管党治党的问题，确保党的领导核心地位。
习近平指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必
执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”要使纪律真正成为任何人都不敢触碰的“带电的高压线”。（ 《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年，第764页）只有这样，才能真正的做好管党治党，维护群众的利益。
参考文献：
1、《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年出版。
2、《中国共产党章程》（单行本）。人民出版社2012年11月第一版
3、《中国共产党廉洁自律准则》
4、毛泽东：《关于纠正党内的错误思想》，人民出版社1991年版
